為進(jìn)一步落實(shí)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作要求,強(qiáng)化落實(shí)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任,建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。4月8日上午區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)杜海斌組織召開大亞灣區(qū)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作部署會(huì),區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)管執(zhí)法組工作人員、區(qū)28家涉有限空間作業(yè)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加了此次會(huì)議。
會(huì)議上,對(duì)《惠州市2024年工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)工作方案》進(jìn)行了解讀,并結(jié)合4月8日上午應(yīng)急管理部關(guān)于2024年工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)專題培訓(xùn)精神,對(duì)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間重點(diǎn)監(jiān)管目錄》進(jìn)行再講解、再宣貫,提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí),健全本單位有限空間作業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)議指出,近年來有限空間事故頻發(fā),主要是企業(yè)未有效落實(shí)有限空間作業(yè)管理制度、沒有落實(shí)有限空間作業(yè)指南、人員培訓(xùn)教育不到位、現(xiàn)場(chǎng)人員盲目施救等原因。各企業(yè)要保持對(duì)有限空間作業(yè)的警惕性,深入開展有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批流程,加強(qiáng)第三方作業(yè)人員監(jiān)督管理,杜絕有限空間事故發(fā)生。
會(huì)議要求,各企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,直面問題,并做好以下十個(gè)方面工作。
一是要全面增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平和履職能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要提升對(duì)有限空間的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)作業(yè)安全重視程度,全面掌握有限空間底數(shù),熟悉作業(yè)安全防范措施,健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員和監(jiān)護(hù)人員。
二是要建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度并有效落實(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo),共同制定切合企業(yè)實(shí)際、科學(xué)合理的有限空間作業(yè)安全規(guī)章制度,采用多種形式在進(jìn)行宣貫培訓(xùn),確保相關(guān)人員真正掌握制度內(nèi)容,對(duì)制度運(yùn)行情況定期檢查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改完善。
三是完善有限空間管理臺(tái)賬,合理設(shè)置安全標(biāo)志。對(duì)有限空間全面辨識(shí),建立管理臺(tái)賬,確保要素全面準(zhǔn)確,并及時(shí)更新,合理設(shè)置安全標(biāo)志,在適當(dāng)位置(出入口等醒目處)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,并在具備條件的場(chǎng)所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,內(nèi)容要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
四是強(qiáng)化專題安全培訓(xùn)考核,并如實(shí)做好培訓(xùn)記錄。強(qiáng)化對(duì)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》宣貫,讓相關(guān)人員全面掌握有限空間作業(yè)全過程安全職責(zé)并有效落實(shí),加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)與考核,確保作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員有足夠的安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。
五是因地制宜采取有效的物理隔離措施。根據(jù)實(shí)際對(duì)可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施,防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。
六是嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批。明確作業(yè)審批人和審批流程,確實(shí)做到審批前現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn),作業(yè)審批表應(yīng)填寫規(guī)范、完整,真實(shí)有效,嚴(yán)禁走過場(chǎng)、走形式。
七是發(fā)揮監(jiān)護(hù)人作用,確保安全措施到位。充分監(jiān)護(hù)人員專業(yè)作用,保障作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施有效落實(shí),遏制盲目施救,發(fā)生事故后,科學(xué)組織施救。
八是確保檢測(cè)、防護(hù)和應(yīng)急裝備合適、有效且會(huì)用真用。根據(jù)危險(xiǎn)因素特點(diǎn),配備符合標(biāo)準(zhǔn)氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),確保完整有效、能夠正常使用。作業(yè)、監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等相關(guān)人員應(yīng)了解防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備的適用條件和檢查要點(diǎn),并能正確使用,作業(yè)和救援時(shí)能熟練使用。
九是制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案并加強(qiáng)演練。企業(yè)應(yīng)編制科學(xué)合理、切合實(shí)際,可操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。至少每半年組織一次演練,盡量接近真實(shí)場(chǎng)景開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案培訓(xùn)和演練,確保相關(guān)人員知曉現(xiàn)場(chǎng)處置正確流程和具體內(nèi)容。加強(qiáng)演練總結(jié)和評(píng)估,推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案不斷完善,持續(xù)提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。
十是加強(qiáng)第三方(外包)作業(yè)管理。嚴(yán)格審核第三方公司資質(zhì)及作業(yè)人員有效證件、操作證件真?zhèn)?,并做好第三方入廠教育、技術(shù)交底及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員監(jiān)護(hù)等工作,妥善保存作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員證件及作業(yè)審批表等記錄資料備查。充分運(yùn)用我區(qū)上線的危險(xiǎn)作業(yè)安全警示教育微信小程序和廣東社會(huì)消防安全管理平臺(tái),讓數(shù)字化手段賦能安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
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