第一章　總　則 

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、財政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資﹝2015﹞90號）、市財政局、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的通知》（惠財資﹝2014﹞2號）、市財政局《惠州市財政局關(guān)于市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（惠財資〔2016〕17號）和區(qū)財政局、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的通知》（惠灣財資﹝2014﹞2號），結(jié)合我區(qū)行政事業(yè)單位實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于區(qū)直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱行政單位）及其他區(qū)級各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）。
　　第三條　區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證行政單位順利履行職能和事業(yè)單位正常發(fā)展的需要。
　　第四條　區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對外投資、出租、出借。
　　第五條　區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借以及事業(yè)單位對外投資應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)主管部門和區(qū)財政部門批準(zhǔn)，不得出租出借和對外投資。區(qū)管委會或區(qū)財政部門對區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項的批準(zhǔn)文件，是區(qū)直行政和事業(yè)單位訂立資產(chǎn)出租出借、對外投資、辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。單位賬務(wù)處理按照國家行政和事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第六條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理部門要及時將資產(chǎn)變動信息與財務(wù)部門對接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時將本單位的資產(chǎn)變動、對外投資、出租、出借和依法擔(dān)保的信息錄入行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理；對外投資、出租、出借和依法擔(dān)保的資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺賬，實(shí)行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中披露相關(guān)信息。
　　第七條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，防止因資產(chǎn)使用不當(dāng)或管理不善造成損失和浪費(fèi)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。

第二章　單位自用資產(chǎn)管理

　　第八條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)本單位占有、使用國有資產(chǎn)的具體管理職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，落實(shí)單位資產(chǎn)管理主體責(zé)任和各項資產(chǎn)使用管理的規(guī)章制度，明確資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部流程、崗位職責(zé)和內(nèi)控制度。結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的具體辦法，建立健全資產(chǎn)的購建、驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，加強(qiáng)審計監(jiān)督和績效考評。
　　第九條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)購建審批制度。資產(chǎn)購建應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，由本單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作需要編制資產(chǎn)購建計劃。
　　對需要報批的項目，應(yīng)當(dāng)報區(qū)財政部門審批，列入部門預(yù)算后組織采購；對不需要報批的資產(chǎn)購建項目，資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門編制采購預(yù)算，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入部門預(yù)算組織采購。屬于政府采購范圍的資產(chǎn)購建，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購；不需政府采購的資產(chǎn)購建，單位內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)格建立采購與付款程序，加強(qiáng)請購、審批、合同訂立、采購、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。
　　第十條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)入庫驗(yàn)收登記制度。對單位購置、接收捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗(yàn)收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。區(qū)直行政和事業(yè)單位財務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。
　　第十一條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，建立資產(chǎn)保管清查制度。單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照實(shí)物量和價值量并重的原則，至少每年一次定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，與財務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行賬目核對，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符。按照政府信息公開規(guī)定及時對本單位國有資產(chǎn)占用、使用情況進(jìn)行公開。
　　第十二條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用收回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)由使用單位提交使用計劃，資產(chǎn)出庫時保管人員應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時，單位應(yīng)將其所用的資產(chǎn)按規(guī)定收回。
　　第十三條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)處置審批制度。資產(chǎn)處置，應(yīng)由單位資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)會同本單位的資產(chǎn)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、內(nèi)部審計監(jiān)察和財務(wù)等有關(guān)機(jī)構(gòu)提出書面申請，報單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，按資產(chǎn)處置管理審批權(quán)限報相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第十四條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，對資產(chǎn)保管、使用相關(guān)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，對資產(chǎn)丟失、毀損、管理不善的責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
　　第十五條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計和考評制度，定期對本單位的財務(wù)及資產(chǎn)使用計劃、執(zhí)行使用情況及績效目標(biāo)進(jìn)行審計，防止資產(chǎn)使用不當(dāng)造成損失。建立單位法定代表人和資產(chǎn)管理人員調(diào)離、離任資產(chǎn)審計或檢查制度，對審計或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時解決。
　　第十六條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，保障國有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
　　第十七條　區(qū)財政部門、主管部門引導(dǎo)和鼓勵區(qū)直事業(yè)單位實(shí)行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，對大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)可以在單位之間或單位內(nèi)部實(shí)行共享共用。除應(yīng)付突發(fā)事件的專用設(shè)施外，區(qū)財政部門有權(quán)按規(guī)定對區(qū)直行政和事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長期閑置的國有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，提高國有資產(chǎn)使用效益。
　　第十八條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，其資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期（半年或年度）編報資產(chǎn)統(tǒng)計報告，及時反映本單位資產(chǎn)使用情況和資產(chǎn)增減變動情況，并在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)財政部門報送年度資產(chǎn)統(tǒng)計報告。

第三章　對外投資資產(chǎn)管理

　　第十九條　除法律另有規(guī)定外，區(qū)直行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資。
　　本辦法實(shí)施前已經(jīng)利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，區(qū)直行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
　　第二十條　區(qū)直事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。加強(qiáng)無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。
　　第二十一條　區(qū)直事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管控，進(jìn)行必要的可行性論證，對外投資申請經(jīng)主管部門審核同意后報區(qū)財政部門審批。對外投資資產(chǎn)價值在50萬元以上（含50萬元）的，經(jīng)區(qū)財政部門審核后，由主管部門報區(qū)管委會審批。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十二條　主管部門應(yīng)對事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合理性等進(jìn)行審查。事業(yè)單位對外投資收益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的事業(yè)單位的對外投資行為。
　　第二十三條　除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得利用財政資金和保證本單位正常運(yùn)作的資產(chǎn)對外投資。
　　第二十四條　區(qū)直事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
　?。ㄒ唬├脟匈Y產(chǎn)對外投資事項的書面申請；
　?。ǘM對外投資資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
　?。ㄈ┛尚行苑治鰣蟾?；
　?。ㄋ模┩饫脟匈Y產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；
　?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位法人證書復(fù)印件、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等；
　　（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
　?。ㄆ撸┡c擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；
　?。ò耍┙跁媹蟊怼①Y產(chǎn)報表、經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的擬合作方上年度財務(wù)報表；
　　（九）資產(chǎn)評估報告書、評估說明及資產(chǎn)評估項目備案表或核準(zhǔn)表；
　　（十）其他相關(guān)材料。
　　第二十五條　區(qū)直事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用非貨幣性國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。資產(chǎn)評估事項應(yīng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
　　第二十六條　區(qū)直事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：
　?。ㄒ唬┵I賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；
　?。ǘ┵徺I各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規(guī)定的除外；
　　（三）利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資；
　?。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
　　第二十七條　區(qū)直事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項目核準(zhǔn)和外匯管理等有關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。
　　第二十八條　區(qū)直事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益，財政核撥、財政核補(bǔ)事業(yè)單位全額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
　　第二十九條　區(qū)直事業(yè)單位用于對外投資的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項管理。
　?。ㄒ唬ｍ椀怯洝^(qū)直事業(yè)單位對外投資資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺賬，如實(shí)登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值、投資形式、投入單位的名稱等。
　?。ǘｍ椏己?。建立對外投資資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系和定期內(nèi)部審計制度，對資產(chǎn)的經(jīng)營和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

第四章　出租、出借資產(chǎn)管理

　　第三十條　區(qū)直行政單位不得將占有、使用的國有資產(chǎn)自行對外出租、出借。區(qū)直行政單位在2014年1月以前已經(jīng)出租、出借的，到期應(yīng)予收回；租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理，到期不得續(xù)租。
　　第三十一條　區(qū)直事業(yè)單位國有資產(chǎn)（包含未計價入賬的資源性、市政類資產(chǎn)）應(yīng)當(dāng)用于保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障職能履行和事業(yè)發(fā)展的需要，不能以經(jīng)營創(chuàng)收、解決職工福利為目的將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營性行為。區(qū)直事業(yè)單位確因事業(yè)發(fā)展擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管部門書面審核同意后，報區(qū)財政部門審批。擬出租、出借項目資產(chǎn)價值在50萬元以上（含50萬元）的，經(jīng)區(qū)財政部門審核后，由主管部門報區(qū)管委會審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。
　　第三十二條　區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核，同時，在行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上提交出租、出借的申請，并上傳相關(guān)附件資料。主管部門應(yīng)對區(qū)直行政和事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查。區(qū)財政部門根據(jù)實(shí)際情況對行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。
　　第三十三條　區(qū)直行政和事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
　?。ㄒ唬┏鲎?、出借事項的書面申請；
　　（二）出租、出借資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
　　（三）進(jìn)行出租、出借的可行性分析報告；
　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估報告書、評估說明（技術(shù)報告書）；
　?。ㄎ澹┩饫脟匈Y產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件、主管部門書面審核意見；
　　（六）申請單位法人證書復(fù)印件；
　?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；
　?。ò耍┢渌牧?。
　　第三十四條　區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：
　　（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
　　（二）未取得其他共有人同意的；
　　（三）產(chǎn)權(quán)有爭議的；
　　（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
　　第三十五條　區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)的出租出借應(yīng)通過區(qū)公共資源交易中心公開招租，出租出借公開招租價格可以采取資產(chǎn)評估等方式確定。資產(chǎn)出租的承租方確定后，由產(chǎn)權(quán)單位與承租方簽訂租賃合同，每期租賃合同的期限一般不得超過5年。出租成交確認(rèn)通知書及簽訂的租賃合同文本應(yīng)于15個工作日內(nèi)報區(qū)財政部門備案。
　　對于租賃期限在6個月以內(nèi)的臨時性出租、出借事項，經(jīng)主管部門審核同意后，可以由出租、出借單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策自行組織公開招租，招租過程必須接受本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及主管部門的監(jiān)督，單位應(yīng)于15個工作日內(nèi)將招租的情況、成交結(jié)果及簽訂的合同文本等報區(qū)財政部門備案。
　　對于實(shí)際租賃期限在6個月以上的出租、出借事項，單位不得分解、分段實(shí)施，規(guī)避公開交易制度。避免出現(xiàn)將6個月以上的租賃期限分解為兩個以上的6個月以內(nèi)的租賃期的現(xiàn)象發(fā)生。
　　第三十六條　在租賃合同到期前6個月時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)履行書面告知承租方的義務(wù)，與此同時，產(chǎn)權(quán)單位確需在租賃合同到期后繼續(xù)招租的，應(yīng)按照本《辦法》第三十二、三十三條的規(guī)定重新進(jìn)行租賃事項的申報，依法重新公開招租，并在原租賃合同到期前3個月內(nèi)完成新租賃事項的招租及合同簽訂工作；租賃合同到期仍未簽訂新合同的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)依法終止原租賃合同的履行，不得自行續(xù)租。
　　第三十七條　區(qū)直行政單位以及財政核撥、財政核補(bǔ)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借每月取得的收入，扣除相關(guān)稅費(fèi)后納入財政預(yù)算管理，按政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，及時上繳國庫。
　　第三十八條　經(jīng)費(fèi)自籌的區(qū)直事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借每月所取得的收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國家或省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　第三十九條　區(qū)直行政和事業(yè)單位用于出租出借的資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有，對其應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項管理。

第五章　對外擔(dān)保資產(chǎn)管理

　　第四十條　區(qū)直行政單位不得利用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
　　第四十一條　區(qū)直事業(yè)單位原則上不得利用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。除學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得將教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施對外擔(dān)保外，其他區(qū)直事業(yè)單位確需以占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門同意后報區(qū)財政部門審核，再由申請單位報區(qū)管委會審批。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十二條　區(qū)直事業(yè)單位申請辦理利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)財政部門提交下列資料：
　?。ㄒ唬├脟匈Y產(chǎn)對外擔(dān)保的書面申請報告；
　?。ǘ┛尚行苑治鰣蟾?；
　　（三）資產(chǎn)價值證明及資產(chǎn)評估報告；
　　（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；
　?。ㄎ澹┲鞴懿块T審核意見書；
　　（六）事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；
　　（七）其他需要提交的文件、證件及資料。

第六章　監(jiān)督管理

　　第四十三條　區(qū)直行政和事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)使用的各項規(guī)定，切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整。
　　第四十四條　區(qū)財政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)直行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
　　第四十五條　區(qū)直行政和事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
　　第四十六條　區(qū)直事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所投資企業(yè)的監(jiān)督管理。

第七章　附則