為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見精神，構(gòu)建統(tǒng)一開放公平競爭的招標投標市場，現(xiàn)面向社會各界公開征集工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域問題線索。有關(guān)事項公告如下：

        一、征集范圍

        （一）地方保護、所有制歧視等不合理限制

        1.要求投標人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu)，在本地擁有一定辦公面積，在本地繳納社會保險等。

        2.限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商或者檢驗檢測認證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。

        3.設(shè)定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。

        4.將國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效的資質(zhì)資格作為投標條件、加分條件、中標條件；在國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標條件、加分條件、中標條件。

        5.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標條件、中標條件。

        6.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標。

        7.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級，或者設(shè)置對不同所有制企業(yè)構(gòu)成歧視的信用評價指標。

        8.套用特定生產(chǎn)經(jīng)營者的條件設(shè)定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

        9.評標、定標規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。

        10.其他以不合理條件排斥、差別對待或限制外地企業(yè)及對不同所有制企業(yè)設(shè)置不合理限制和壁壘活動的情形。

        （二）嚴重擾亂市場秩序的違法招標投標活動

        11.投標企業(yè)通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標。

        12.投標人與招標人、招標代理機構(gòu)或其他投標人串通投標。

        13.評標專家或評標委員會不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，對評標委員會成員的獨立評審施加不當影響，或者接受他人提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。

        14.招標人或代理機構(gòu)泄露應當保密的與招標活動有關(guān)的情況和資料。

        15.招標人及其委托的代理機構(gòu)未在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定期限內(nèi)依法處理異議，或異議處理期間未依法暫停招標投標活動。

        16.以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會議紀要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標、肢解發(fā)包，或通過虛構(gòu)涉密項目、應急項目等形式規(guī)避招標。

        （三）招標投標交易服務(wù)供給不足

        17.強制要求投標人、中標人交納現(xiàn)金保證金。

        18.招標人或有關(guān)服務(wù)機構(gòu)不按照法律規(guī)定、招標文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金。

        二、征集方式及有關(guān)要求

        采取集中征集方式，征集時間為2023年7月17日至12月15日；社會各界可通過大亞灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)計局電子郵箱“fgtgz@dayawan.gov.cn”提供有關(guān)情況，并在郵件名稱中注明“工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域問題線索征集”。

        歡迎社會各界積極提供工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域問題線索。問題線索的提供須說明相關(guān)問題發(fā)生的具體時間、項目名稱、違法違規(guī)等具體內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)資料。對征集到的有效問題線索，我們將及時匯總整理，并按照部門職責分工及時轉(zhuǎn)交有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查、核實，依法進行處理。

        問題線索提供者不得以虛假事實或者偽造證明材料等不當行為影響、阻礙招標投標活動的正常進行。對實名提供問題線索的，我們將對相關(guān)信息嚴格保密。對惡意影響招標投標活動、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任。

惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)計局

                                                                                                                                                                                                         2023年7月17日