2022年,在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的大力支持下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞依法治交工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)工作，為推動大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

       一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

       把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，通過認(rèn)真組織收聽收看二十大報(bào)告，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十大的重要講話精神和黨的二十大精神，迅速掀起全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神熱潮，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，深刻把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神體現(xiàn)在實(shí)際行動和工作成效上，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

       二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

       領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，緊緊圍繞習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出的部署要求，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法相結(jié)合，將習(xí)近平法治思想作為2022年度學(xué)法工作重點(diǎn)。按法治政府建設(shè)督察工作要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中央依法治國工作會議、《法治政府實(shí)施建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》精神等內(nèi)容。加強(qiáng)憲法及新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平，切實(shí)把習(xí)近平法治思想落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。

       三、認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

        我局高度重視黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)納入本單位年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，年初向區(qū)管委會報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)和依法行政工作情況，并通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，認(rèn)真履職、積極作為，召開專題會議聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況匯報(bào)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，并按規(guī)定將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

       四、扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作

       （一）強(qiáng)化依法決策。一是嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，遵循重大行政決策程序，落實(shí)重大行政決策報(bào)告制度。2022年以來沒有作出過須經(jīng)論證、征求公眾意見和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的重大行政決策事項(xiàng)。二是落實(shí)好公平競爭審查制度，深入開展自查自糾，規(guī)范政府行為。

      （二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

       1.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。通過在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等內(nèi)容，并將交通行政執(zhí)法程序在違章處理中心上墻公示。在執(zhí)法過程中主動向執(zhí)法對象出示執(zhí)法證件，并做好告知說明。嚴(yán)格按規(guī)定采取文字記錄、錄音錄像的方式進(jìn)行全過程記錄，并將有關(guān)資料上傳至廣東交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)行全過程留痕和可追溯管理。認(rèn)真落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，重大行政處罰均經(jīng)過局行政處罰案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后予以處理。對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。2022年以來，我局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

       2.強(qiáng)化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，深入開展治理車輛超限超載運(yùn)輸、重點(diǎn)地區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等行動，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊各類交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，有力維護(hù)全區(qū)道路運(yùn)輸市場秩序。截至12月11日，共出動道路交通執(zhí)法人員4904人次，檢查各類道路運(yùn)輸車輛3382輛次；聯(lián)合查扣超限超載車輛115輛次，累計(jì)轉(zhuǎn)卸貨物1697余噸；查處各類道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為案件351 宗，共計(jì)處罰金額266.43 萬元。

       3.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》《重大案件集體討論制度》等制度，堅(jiān)持以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重要管理手段，督促執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

       4.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是制定了《大亞灣區(qū)交通運(yùn)輸局2022年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，并認(rèn)真組織落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法案卷評查工作，結(jié)合省、市交通運(yùn)輸部門及區(qū)開展案卷評查工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，督促執(zhí)法分局抓緊逐一對照整改，提升執(zhí)法人員辦案水平和文書制作水平。三是加強(qiáng)與廣東標(biāo)遠(yuǎn)律師事務(wù)所的溝通，為全局依法做出重大行政決策和涉法事務(wù)作法律保障。通過系列工作措施，圓滿完成了今年市、區(qū)對我局開展的綜合執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理督察等專項(xiàng)督察檢查工作。

       （三）深化“放管服”改革。一是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。組織完善執(zhí)法檢查人員及檢查對象名錄庫，制定了年度抽查工作計(jì)劃表并通過區(qū)管委會部門頻道進(jìn)行公示。目前，已完成普通貨運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查，總計(jì)抽查相關(guān)企業(yè)6家，全部錄入監(jiān)管平臺并進(jìn)行了結(jié)果公示。二是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)常態(tài)化錄入、“雙公示”數(shù)據(jù)錄入工作，確保相關(guān)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。三是積極開展公平競爭審查。今年以來我局未出臺規(guī)范性行為文件和其他政策措施，掛網(wǎng)政府招投標(biāo)文件2份，未發(fā)現(xiàn)存在違反公平競爭的情況。

       （四）扎實(shí)開展法制宣傳教育活動。一是印發(fā)了局年度普法責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單以及局務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃，積極組織落實(shí)。二是邀請律師開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》新《行政處罰法》《機(jī)動車維修管理規(guī)定》《惠州市行政規(guī)范性文件管理辦法》等法律講座，提升干部職工的法律意識和依法履職能力。三是組織局全體干部職工參加年度學(xué)法考試，通過率達(dá)100%。四是依托粵政易辦公平臺、LED顯示屏等多種方式開展普法視頻、國家安全教育日普法宣傳活動、“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，營造濃厚法治氛圍。五是通過“線上”+“線下”的方式開展積極開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》、禁毒宣傳活動。六是以“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒悠鯔C(jī)，現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊、袋子、筆記本共計(jì)4650份。七是以線上培訓(xùn)+線下考試的方式，分類分批組織行業(yè)企業(yè)開展區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)全員安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)。八是結(jié)合區(qū)廉潔文化建設(shè)活動，通過召開“廉潔從政”主題教育宣講會和舉辦全局紀(jì)律教育學(xué)習(xí)研討班，有效強(qiáng)化黨員干部宗旨意識、忠誠意識和責(zé)任意識。

       （五）做好行業(yè)信訪維穩(wěn)工作。通過12345服務(wù)熱線、民意“綠色通道”等多種途徑，收集了解群眾關(guān)心的交通運(yùn)輸行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按時(shí)做好市民反映問題的回復(fù)處理。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作研究部署，在春節(jié)、全國兩會、省黨代會、香港回歸25周年慶?；顒?、黨的二十大等重大節(jié)日及重要活動期間，強(qiáng)化行業(yè)涉穩(wěn)涉訪矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效，保障我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平穩(wěn)有序。

       五、存在問題及下一步工作思路

       2022年以來，我局較好地完成了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，但仍存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是對推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作長遠(yuǎn)的法治化建設(shè)工作思考不夠，法制宣傳的形式還不夠多樣、力度有待加強(qiáng)等。二是法制審核人員力量不足，專業(yè)素養(yǎng)不夠高，尤其缺乏符合資格、專業(yè)的法制審核人員等。

       下來，我局將從以下方面繼續(xù)落實(shí)好工作職責(zé)：

       （一）進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治政府建設(shè)水平。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理，落實(shí)法律顧問制度，不斷提高行政應(yīng)訴能力，進(jìn)一步完善行政化解機(jī)制，努力構(gòu)建法治交通、和諧交通。

       （二）進(jìn)一步加強(qiáng)法制審核人員力量。在繼續(xù)運(yùn)用好法律顧問參與輔助開展法制審核工作的基礎(chǔ)上，積極爭取局的支持，加強(qiáng)與區(qū)法制局、區(qū)委編辦等部門的溝通協(xié)調(diào)，通過選調(diào)或新招錄符合從事法制審核工作資格的公務(wù)員等多種形式，增強(qiáng)法制審核人員力量，提高法制審核水平。

      （三）進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過組織開展形式多樣的法律宣傳和培訓(xùn)活動，不斷提高廣大干部職工和群眾的法律意識和法制觀念。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局

                                                                                                                                                                                                2022年12月13日