大亞灣區(qū)智慧公交候車亭建設(shè)改造項(xiàng)目專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價報(bào)告
第一部分:績效報(bào)告
一 、項(xiàng)目概要
( 一 ) 項(xiàng)目概況
建設(shè)單位:惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸綜合事務(wù)中心(原惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通管理總站)
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:對大亞灣開發(fā)區(qū)內(nèi)約272個公交車站進(jìn)行改造,主要建設(shè)內(nèi)容為道路拓寬工程、交通設(shè)施工程、管線保護(hù)工程、智慧系統(tǒng)及設(shè)備等。
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項(xiàng)目計(jì)劃完成對區(qū)內(nèi)約272個公交站點(diǎn)升級改造,其中2024年完成180個公交站點(diǎn)升級改造。
(三)評價金額及支出使用情況
本項(xiàng)目可研預(yù)估總投資約8088.31萬元。2024年安排使用專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金4500萬元,其中,用于支付項(xiàng)目可研、測量物探、設(shè)計(jì)、審查及預(yù)算等前期費(fèi)用約240萬元,支付項(xiàng)目監(jiān)理、檢測等服務(wù)費(fèi)用約150萬,支付項(xiàng)目建安費(fèi)用約4110萬元。
二、評價結(jié)論與績效分析
( 一 ) 總結(jié)結(jié)論
項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè),2024年生產(chǎn)設(shè)備261套,完成180個公交站點(diǎn)升級改造,擬于2025年7月完工。
( 二 ) 各部分績效分析
項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)施工,按合同約定時間正常推進(jìn)施工。具體如下。
1.決策方面
?。?)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況。立項(xiàng)依據(jù)充分,程序合規(guī),獲得可行性研究報(bào)告批復(fù)等審批文件。
?。?)項(xiàng)目完成勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評、開工許可等前期工作情況。前期工作準(zhǔn)備充分開展規(guī)范,及時取得相關(guān)成果文件,推動項(xiàng)目及時動工建設(shè);前期工作符合政府采購招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和程序。
?。?)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定合理、明確。
2.管理方面
項(xiàng)目資金專款專用;每周組織各參建單位召開項(xiàng)目監(jiān)理例會,協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)工作,監(jiān)理單位及時報(bào)送監(jiān)理月報(bào),反饋項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)進(jìn)度,資金支付情況及下步工作計(jì)劃等。
3.產(chǎn)出方面
項(xiàng)目目前處于收尾階段,尚未進(jìn)行驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況暫無法評估。
三、主要績效
通過改造公交站點(diǎn)設(shè)施,如淘汰破舊站牌,更新新站牌,提升城市形象;升級為候車亭,提升乘客候車體驗(yàn);拓寬道路,改造為港灣式公交站點(diǎn),升級為智能化站點(diǎn),通過智能化管理和調(diào)度,提升安全公交安全運(yùn)營效率,減少資源浪費(fèi)。
四、存在問題
因本項(xiàng)目涉及公交站點(diǎn)數(shù)量較多,且地點(diǎn)分散,實(shí)際施工過程中周邊居民意見較多,溝通協(xié)調(diào)過程造成工期拉長,部分站點(diǎn)施工位置需變更調(diào)整,對工期及成本等均有影響。
五、改進(jìn)措施
施工前再次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與當(dāng)?shù)亟值擂k及村委會等做好充分溝通,及時調(diào)整施工組織,避免重復(fù)施工。
第二部分: 分析報(bào)告
一、基本情況
?。ㄒ唬╉?xiàng)目基本情況
大亞灣部分現(xiàn)狀公交車站為臨時站牌,公交車站內(nèi)交通設(shè)施陳舊落后,部分群眾乘坐公交體驗(yàn)感較差;且部分客流量大、公交線路多的公交車站為直接式??空荆茨芨脑斐沙休d量較大的港灣式車站,導(dǎo)致部分公交車站不能滿足日常乘車需求。為落實(shí)大亞灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提高城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率,提供更加便捷、舒適和智能化的出行體驗(yàn),計(jì)劃對大亞灣現(xiàn)狀的公交車站進(jìn)行升級改造,更新現(xiàn)狀陳舊公交車站等基礎(chǔ)交通設(shè)施,以智能化、信息化的手段來適應(yīng)大亞灣開發(fā)區(qū)公交車站的新要求。
大亞灣區(qū)智慧公交候車亭建設(shè)改造項(xiàng)目擬升級改造272個公交站,其中:
?。?)14個公交車站點(diǎn)升級為智慧??空荆?/p>
?。?)61個公交車站點(diǎn)進(jìn)行站臺升級并新建港灣;
(3)122個公交車站點(diǎn)僅進(jìn)行站臺升級;
?。?)6個公交車站點(diǎn)僅新建港灣;
?。?)69個公交站點(diǎn)只進(jìn)行普通或臨時公交站牌更換。
主要建設(shè)內(nèi)容為道路拓寬工程、交通設(shè)施工程、管線保護(hù)工程、智慧系統(tǒng)及設(shè)備等。
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項(xiàng)目計(jì)劃完成對區(qū)內(nèi)約272個公交站點(diǎn)升級改造,其中2024年完成180個公交站點(diǎn)升級改造,按時按質(zhì)完成公交站點(diǎn)改造升級,改善群眾公交候車環(huán)境及乘車體驗(yàn),提升城市形象。
?。ㄈ┵Y金安排及使用情況
本項(xiàng)目可研預(yù)估總投資約8088.31萬元,2024年下達(dá)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金4500萬元,用于支付項(xiàng)目可研、測量物探、設(shè)計(jì)、審查及預(yù)算等前期費(fèi)用約240萬元,支付項(xiàng)目監(jiān)理、檢測等服務(wù)費(fèi)用約150萬,支付項(xiàng)目建安費(fèi)用約4110萬元。
二、績效指標(biāo)分析
本項(xiàng)目績效指標(biāo)主要包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo),其中,產(chǎn)出指標(biāo)主要包括數(shù)量、質(zhì)量、時效及成本指標(biāo),各分項(xiàng)招標(biāo)詢價均嚴(yán)格按照招標(biāo)控制價執(zhí)行,未超出控制價;2024年計(jì)劃完成180個公交站點(diǎn)改造,現(xiàn)已完成,施工過程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行,暫未完工驗(yàn)收,目前正在按合同約定完工時間正常推進(jìn)中。效益指標(biāo)主要包括提升城市形象、提升公交安全運(yùn)營效率及改善候車環(huán)境,通過淘汰破舊站牌,更新新站牌,提升城市形象;升級為候車亭,提升乘客候車體驗(yàn);拓寬道路,改造為港灣式公交站點(diǎn),升級為智能化站點(diǎn),通過智能化管理和調(diào)度,提升安全公交安全運(yùn)營效率。
績效目標(biāo)表
項(xiàng)目名稱 | 大亞灣區(qū)智慧公交候車亭建設(shè)改造項(xiàng)目 | |||||
資金類型 | 專項(xiàng)債券資金 | |||||
項(xiàng)目等級 | 一級項(xiàng)目/二級項(xiàng)目 | |||||
省級主管部門 | / | 申報(bào)單位 | 大亞灣開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸綜合事務(wù)中心 | |||
實(shí)施期限 | 起始年度 | 2023年度 | 到期年度 | 2025年度 | ||
資金需求 | 總金額 | 8088.31萬元 | 當(dāng)年度金額 | 4500萬元 | ||
用途范圍 | 通過升級改造區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn),改善群眾出行乘車體驗(yàn),提升城市形象 | |||||
政策依據(jù) | 《惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室關(guān)于印發(fā)大亞灣開發(fā)區(qū)2023-2025年區(qū)級政府投資項(xiàng)目三年滾動計(jì)劃的通知》(惠灣綜辦函【2023】6 號) | |||||
實(shí)施期目標(biāo) | 當(dāng)年度目標(biāo) | |||||
總體目標(biāo) | 改善群眾公交候車環(huán)境,提升城市形象,擬完成全區(qū) 272個公交站點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行升級改造。 | 改善群眾公交候車環(huán)境,提升城市形象,擬完成其中180個公交站點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行升級改造。 | ||||
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 實(shí)施周期指標(biāo)值 | 當(dāng)年度指標(biāo)值 | ||
績 效 指 標(biāo) | 產(chǎn)出指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 公交站點(diǎn)設(shè)施改造數(shù)量(個) | 272 | 180 | |
質(zhì)量指標(biāo) | 場站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | 符合設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn) | 符合設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn) | |||
時效指標(biāo) | 場站建設(shè)時限 | 根據(jù)合同約定時間完成 | 根據(jù)合同約定時間完成 | |||
成本指標(biāo) | 總投資成本(萬元) | 8088.31 | 4500 | |||
效益指標(biāo) | 社會效益 指 標(biāo) | 提升城市形象 | 有效提升 | 有效提升 | ||
提升公交安全運(yùn)營效率 | 有效提升 | 有效提升 | ||||
改善乘車環(huán)境 | 有效改善 | 有效改善 | ||||
服務(wù)對象 滿意度指標(biāo) | 出行群眾滿意度(%) | ≥90 | ≥90 |
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