惠州市社會保險基金管理局大亞灣分局2021年度法治政府建設(shè)工作報告

2021年以來，大亞灣社保分局深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極落實中央全面依法治國工作會議精神和“一規(guī)劃兩綱要”要求，在區(qū)委區(qū)管委會和市社?；鸸芾砭值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認真組織、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、狠抓落實，確保法治創(chuàng)建工作與社保工作有效結(jié)合、齊抓并舉，以法治創(chuàng)建促進社保工作科學(xué)發(fā)展，在社保工作中堅持依法行政，深化法治理念，提升法治水平?，F(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、主要工作

（一）強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行建設(shè)“法治政府”職責

１.堅持加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責。一年來，我局黨支部堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)社保領(lǐng)域的一切法治建設(shè)工作，全面落實中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)管委會建設(shè)“法治政府”工作部署和要求，專題研究部署全年法治政府建設(shè)工作任務(wù)，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，積極統(tǒng)攬社保法治建設(shè)工作全局，確保我局法治建設(shè)與黨的建設(shè)、社保業(yè)務(wù)開展同部署、同推進。

2.加強思想理論學(xué)習(xí)，提高干部職工政治站位。全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置。領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭推動全體工作人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和“一規(guī)劃兩綱要”，開展廉政紀律教育，深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、憲法及新頌布法律法規(guī)，引導(dǎo)工作人員樹立法治觀念、培育法治信仰，增強法治思維，提高厲行法治的自覺性、積極性和主觀性。

3.加強法治工作部署，將法治建設(shè)工作列入重要工作議程。多次召開局領(lǐng)導(dǎo)班子（擴大）會議、干部職工大會集中學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)的相關(guān)理論和制度，及時傳達省、市、區(qū)有關(guān)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)精神并研究部署落實工作，進一步加強對習(xí)近平法治思想的深入理解，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為深入推進全面依法治國的生動實踐。按照法治政府建設(shè)工作的要求，加強決策制度責任落實，不斷優(yōu)化工作機制，健全民主科學(xué)依法決策體系。

(二)全力推進學(xué)法普法，營造濃厚的法治氛圍

1.全力推進學(xué)法普法，營造濃厚的法治氛圍。堅持普法和依法治理相結(jié)合，大力開展普法宣傳，全面提升全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，營造良好的法治環(huán)境。一是落實普法工作計劃制度。根據(jù)2021年度普法工作要點要求，制訂年度工作計劃，確定工作目標、措施及要求。二是堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的辦法開展學(xué)習(xí)，進一步加強全體工作人員對《中華人民共和國社會保險法》《惠州市社會基本醫(yī)療保險辦法》等社會保險政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高工作人員對與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的熟悉掌握，提高依法辦事能力，推動全局上下形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。

2.開展社保政策培訓(xùn)。通過開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，強化社保經(jīng)辦人員的法律意識、服務(wù)意識和責任意識。積極組織選派工作人員參加人社部門業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，營造學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、強技能、優(yōu)服務(wù)的良好氛圍，提升全局工作人員依法履職能力和依法經(jīng)辦水平。

3.全面實行干部職工年度學(xué)法考評制度。嚴格按照區(qū)有關(guān)要求，組織全體干部職工每年進行線上及線下的學(xué)法活動和考試，確保學(xué)習(xí)積分和學(xué)法考試雙達標。積極參加市、區(qū)法治專題講座等活動，組織干部職工參與省、市人社系統(tǒng)舉辦的法治知識競賽，培養(yǎng)干部職工法治思維，推進全體干部職工學(xué)法用法。

(三)推進法治建設(shè)，加快建設(shè)法治機關(guān)

1.深化“放管服”改革取得新突破。我局從窗口服務(wù)、流程優(yōu)化、全市通辦和周六延時服務(wù)等多方面著手，大力推行“網(wǎng)上辦”“就近辦”，努力提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，不斷拓寬群眾辦事渠道，推動109項社保服務(wù)事項進駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并全部實現(xiàn)最多跑一次，可網(wǎng)辦事項數(shù)達到108項，實現(xiàn)“全市通辦”事項77項，其中“異地受理異地辦理”事項56個，“代收材料異地辦理”事項21個；執(zhí)行告知承諾制辦理的社保服務(wù)事項13項，精簡證明材料18項，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)提速辦81項，實現(xiàn)打包辦業(yè)務(wù)3項，為參保群眾和參保企業(yè)提供更加便捷、高效的辦事體驗。

2.完善法律顧問工作機制和運行程序。就聘請專業(yè)律師為我局法律顧問，提供法律咨詢服務(wù)，就我局在經(jīng)辦過程中遇到的問題及政府采購合同等法律事務(wù)提供咨詢意見或指導(dǎo)，提高決策行為的科學(xué)性，積極預(yù)防和化解行政爭議，切實享受更精準、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法治宣傳、法律咨詢、法律援助等“一站式”法律服務(wù)，切實增強全體工作人員法治意識。

3.進一步健全審批程序。結(jié)合走流程轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，全體工作人員分別以辦事人員、經(jīng)辦人員的身份，全面體驗線上線下辦事流程，深入基層一線窗口聽實話、察實情，體驗角色、體驗過程、發(fā)現(xiàn)問題和提出整改措施，按照“規(guī)范程序、簡化環(huán)節(jié)、加強監(jiān)督、明確責任”的要求，不斷健全完善操作簡便、制約有效的經(jīng)辦服務(wù)體系，切實解決社保經(jīng)辦服務(wù)的堵點痛點難點，推動便民服務(wù)更務(wù)實、更完善。

(四)狠抓法律宣傳，營造良好法治環(huán)境

1.加強社保政策法規(guī)宣傳。按照“八五”普法計劃、“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制的要求，健全普法宣傳教育機制，落實國家機關(guān)普法責任，組織編印了大量宣傳資料，利用局網(wǎng)站開展法律宣傳普及，協(xié)同區(qū)人社部門開展社保主題宣傳活動，組織開展“灣區(qū)社保服務(wù)通”政策宣講活動，開展現(xiàn)場政策法規(guī)咨詢服務(wù)，大力宣傳《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》等相關(guān)法律法規(guī)。在日常工作中，主動深入企業(yè)、貼近群眾，宣講相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高用人單位自覺守法和勞動者依法維權(quán)的法律意識，有力地推動了普法學(xué)習(xí)宣傳。

2.政務(wù)公開更加規(guī)范。建立信息公開發(fā)布制度，準確把握信息公開的主體和范圍，利用局網(wǎng)站等信息化平臺，主動公開重要決策部署、財政預(yù)算、公告公示等政務(wù)信息，廣泛聽取意見，有效回應(yīng)群眾關(guān)切，及時回應(yīng)和處置群眾信訪問題，公布投訴電話，自覺接受社會公眾監(jiān)督，及時解答回應(yīng)群眾有關(guān)社會保險領(lǐng)域的咨詢。

二、主要存在問題

對照法治政府建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，我局還存在一些問題。如社保經(jīng)辦隊伍法治建設(shè)理論知識還有待提升，能夠熟練掌握本崗位的社保政策知識，但社保政策全面掌握不足。

三、2022年度工作計劃

接下來，我局將在上級部門和區(qū)委、區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署，進一步提高全區(qū)社會保險領(lǐng)域法治建設(shè)，為我區(qū)社保事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，推動社保事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，努力提升我局法治政府建設(shè)工作水平。重點抓好以下工作：

（一）抓法治政府建設(shè)，推進各項行政行為規(guī)范有序。一是強化依法行政監(jiān)督，預(yù)防和減少行政過錯案的發(fā)生，積極依法及時處理行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。二是繼續(xù)完善局法律顧問工作運作機制，加強與法律顧問的合作與溝通，加大法律顧問參與“法治政府”建設(shè)力度，適應(yīng)“法治政府”的需要，提供相應(yīng)的法律服務(wù)。三是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)工作人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)，做到學(xué)法、懂法、用法，自覺提高運用法治思維和法治方式深化社保改革、推動社保發(fā)展、化解群眾矛盾、維護社會穩(wěn)定。

（二）抓普法宣傳教育重點，全面提升全區(qū)法制宣傳教育效果。進一步健全依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制，堅持依法辦事、依法履職，堅持將開展社保政策普法宣傳與欺詐騙保警示教育作為推進社保法律實施的基礎(chǔ)性工作來抓，加強與街道及相關(guān)企業(yè)部門的聯(lián)系，深入社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織企業(yè)開展社保政策法規(guī)宣傳活動。加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)研，通過走訪、座談等多種形式，切實提高企業(yè)職工的法律意識，從源頭上維護社會和諧穩(wěn)定。

 (三)壓實工作責任,健全工作制度。嚴格執(zhí)行法治政府建設(shè)責任制，加強對社保經(jīng)辦人員的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實、職責分工明確的良好工作體系。深化“放管服”改革，進一步推進政務(wù)服務(wù)事項的標準化和規(guī)范化工作，提高網(wǎng)辦深度，規(guī)范行政審批事項、程序、文書，推進告知承諾制，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)體系，加強事中事后監(jiān)管，提升行政審批效能，繼續(xù)完善各類事項清單、事項標準、工作流程、服務(wù)指南等。

(四)加強隊伍建設(shè),筑牢能力基礎(chǔ)。貫徹落實好社保經(jīng)辦人員學(xué)法制度，堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。加強干部隊伍法治建設(shè)，堅持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，采取多種形式深入開展政治和法律知識的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)法、專題培訓(xùn)、案例分析討論等形式，開展“局工作人員全員培訓(xùn)”，結(jié)合股室工作職責和最新社保法律法規(guī)等內(nèi)容開展培訓(xùn)，不斷加強社保干部隊伍學(xué)法用法實踐，不斷提升法治思維，加強運用法治方式解決問題的方法能力。

(五)做好業(yè)務(wù)風(fēng)險防范工作。按照省市風(fēng)險管理的要求，在完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度、規(guī)程的基礎(chǔ)上，針對每個業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)排査出風(fēng)險點，有針對性的作出預(yù)防和應(yīng)對措施；并于每季度舉辦一次“社?；痫L(fēng)險分析會議”，對經(jīng)辦的重點業(yè)務(wù)數(shù)量、社保基金收入或支出、侵害基金的欺詐行為發(fā)生情況進行統(tǒng)計，通過和上一季度的對比，找出基金運行風(fēng)險中存在的異常情況，并提出相應(yīng)的對策，努力降低業(yè)務(wù)運行風(fēng)險和減少信訪輿情事件。

惠州市社會保險基金管理局大亞灣分局

2021年12月24日