來源于:審計觀察
堅持科技強審,加強審計信息化建設(shè),推進大數(shù)據(jù)審計,難點在基層審計機關(guān)?;鶎訉徲嫏C關(guān)如何走科技強審之路,建議如下:
一、完善大數(shù)據(jù)審計規(guī)章制度。
一是需要完善相關(guān)規(guī)章制度,明確被審計單位應(yīng)當按審計機關(guān)要求提供被審計單位履行職責相關(guān)的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)以及必要的電子計算機技術(shù)文檔;明確建立相關(guān)行政主管部門以及被審計單位定期報送相關(guān)電子數(shù)據(jù)的工作機制;明確審計機關(guān)保證數(shù)據(jù)存儲、分析使用等安全性、保密性的規(guī)定;明確按照相關(guān)法律規(guī)范采集、存儲、使用分析電子數(shù)據(jù)得出的結(jié)論依法合規(guī)作為審計證據(jù)的相關(guān)規(guī)定等。當然,審計具有權(quán)力邊界,在法律授予相關(guān)權(quán)力的同時,具體的操作模式和規(guī)則需要在部門規(guī)章中予以明確。
二、建立健全大數(shù)據(jù)審計分析團隊機制。
整合通過審計署計算機中級考試的審計人員,由各區(qū)市共同組建大數(shù)據(jù)分析團隊。并將團隊分類管理,根據(jù)各區(qū)局各處室的需求,對多個行業(yè)數(shù)據(jù)的建立分析模型。如將數(shù)據(jù)分析團隊劃出單獨的時空數(shù)據(jù)分析小組,所有涉及自然資源資產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)分析全部提交時空分析小組進行分析。二是分步調(diào)整人員結(jié)構(gòu),提高計算機人才占比。根據(jù)基層審計需求,招聘大數(shù)據(jù)專業(yè)人才,并制定一線審計業(yè)務(wù)骨干中長期發(fā)展計劃。三是“以審代訓”或“以考代訓”相結(jié)合,以實踐應(yīng)用為著力點。通過“傳幫帶”,對新入職的人員,由審計組組長及業(yè)務(wù)骨干以審代訓,在實踐中提高相關(guān)人員大數(shù)據(jù)審計思維模式,提高大數(shù)據(jù)審計技術(shù)運用水平。
完善大數(shù)據(jù)審計業(yè)務(wù)規(guī)范。
進一步細化大數(shù)據(jù)審計工作模式下的審計業(yè)務(wù)規(guī)范。一是在法律要求建立相關(guān)行政主管部門以及被審計單位定期報送相關(guān)電子數(shù)據(jù)的工作機制后,需要和相關(guān)部門一同協(xié)商如何建立工作機制,并制訂相應(yīng)的管理辦法和報送流程,明確電子數(shù)據(jù)采集時的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,比如數(shù)據(jù)接口等,明確今后定期報送相關(guān)電子數(shù)據(jù)的行為規(guī)范。二是在工作機制建立后,需要制定大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計業(yè)務(wù)規(guī)范要求、大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計業(yè)務(wù)開展操作指南等相關(guān)制度規(guī)定,明確數(shù)據(jù)采集、移交、恢復、存儲、分析、運用和保密等方面的要求,與相關(guān)法律規(guī)定銜接,確保審計數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以成為合法合規(guī)的審計證據(jù)。
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