進入數(shù)據(jù)時代以來,隨著內(nèi)外部環(huán)境變化、各種風(fēng)險因素增加、行政事業(yè)單位改革,內(nèi)部審計工作對組織的統(tǒng)籌發(fā)展與安全保障方面發(fā)揮的積極作用逐漸凸顯,這賦予內(nèi)審更多職責(zé)與使命,也提出更高要求。
一、內(nèi)部審計推動組織統(tǒng)籌發(fā)展和安全保障的意義
審計工作要想實現(xiàn)全覆蓋,內(nèi)部審計至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在中央審計委員會上強調(diào),“要拓展審計監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)”。內(nèi)部審計可整合資源、減少盲區(qū)、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)良性互動,這對于單位的統(tǒng)籌發(fā)展和安全保障有著重要意義。
(一)推動統(tǒng)籌發(fā)展
1.充分發(fā)揮內(nèi)審?fù)晟浦贫鹊谋O(jiān)督功能。內(nèi)部審計通過對制度體系的客觀性、合理性進行全面評價,以彌補薄弱環(huán)節(jié),更好服務(wù)工作。
2.充分發(fā)揮內(nèi)審提高效益的監(jiān)督職能。當(dāng)前不少單位面臨效益低的困擾,而內(nèi)審的自我監(jiān)督可及時掌握問題線索,提供準確整改建議,更正不合理地方,為促進單位效益添磚加瓦。
(二)增強安全保障
充分發(fā)揮內(nèi)審查錯糾弊的監(jiān)督功能。近年來,數(shù)字化辦公為規(guī)范管理上了一道“緊箍咒”,同時也使得某些小問題、小失誤更加隱蔽,若未能及時整改,則會滋生阻礙業(yè)務(wù)有序開展的風(fēng)險點。而有效的內(nèi)部審計則是一項自糾式“體檢”,將傾向性問題扼殺在搖籃中,規(guī)范流程,保障安全。
二、當(dāng)前內(nèi)審工作存在的問題
1.在理論層面上,制度特色缺失。目前根據(jù)已有法規(guī)并結(jié)合業(yè)務(wù)特點制定的規(guī)范少之又少,易導(dǎo)致依據(jù)不明確、定性不清楚的局面,無形中削弱內(nèi)審質(zhì)量。
2.在認識層面上,重視程度失衡。重視程度高,有利于創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮其管理監(jiān)督職能;反之,會妨礙內(nèi)審活動的有序開展。
3.在實踐層面上,體系不夠科學(xué)。具體體現(xiàn)為機構(gòu)缺乏獨立、內(nèi)容日趨復(fù)雜、隊伍有待增強三個方面。
4.在技術(shù)層面上,方法創(chuàng)新不足。無紙化的線上辦公使得數(shù)據(jù)與資源倍數(shù)增長,若無匹配的大數(shù)據(jù)分析能力,高質(zhì)量內(nèi)審工作無從談起。
三、改進內(nèi)審工作的措施建議
(一)推進機構(gòu)設(shè)置
從組織實際入手,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確職責(zé)目標,強化人員配備,做好經(jīng)費保障。
(二)提高人員素質(zhì)
1.重程序、講規(guī)矩,既要嚴肅審計、嚴格執(zhí)法,又要尊重事實、客觀處理,保持高站位,增強大局觀與時代性。
2.嚴格錄用標準,大力支持內(nèi)審人員的再培訓(xùn),提高專業(yè)勝任水平,優(yōu)化人員知識儲備。
3.增強數(shù)據(jù)分析意識,督促人員跨領(lǐng)域?qū)W習(xí),精疏結(jié)合,培養(yǎng)復(fù)合型人才。
4.完善激勵約束制度與績效考核機制,加強隊伍建設(shè),實現(xiàn)靈魂“補鈣”,品德“提純”,本領(lǐng)“淬火”,事業(yè)“燃燒”。
(三)強化成果運用
建立成果應(yīng)用與問題整改的完整機制,形成橫縱連貫的制度體系,及時提煉、分析、探討提出的典型性、普遍性、傾向性、苗頭性問題,增強跟蹤督查,不斷提高內(nèi)審工作的權(quán)威性、影響力。
(四)細化流程方法
改革落后的審計方式,降低審計成本,提高信息共享程度,以適應(yīng)當(dāng)下審計對象更為復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性更強、危害程度更高的現(xiàn)實要求。
(五)聚焦延伸定位
針對當(dāng)下新情況新問題新局面,內(nèi)審人員應(yīng)突破過去以財務(wù)收支審計與合規(guī)性審計為主、延伸至經(jīng)責(zé)審計與績效審計領(lǐng)域的工作思路,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥刂茷橹骶€、風(fēng)險為導(dǎo)向、增值為目標的工作流程,實現(xiàn)從過程控制型向風(fēng)險監(jiān)管型、示范借鑒型向研發(fā)創(chuàng)新型、取證問題型向改進完善型、被動接受型向主動推動型的思維轉(zhuǎn)型。
【來源:山東省審計廳】

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