大亞灣區(qū)審計(jì)局依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,助力法治政府建設(shè)
2021年是“十四五”開局之年,也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年,大亞灣區(qū)審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和區(qū)委審計(jì)委員會工作部署,緊扣大亞灣區(qū)建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)管委會中心工作,依法忠誠履職,準(zhǔn)確把握審計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù),積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,穩(wěn)步推進(jìn)大亞灣區(qū)2021年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,以審計(jì)之為助力大亞灣區(qū)法治政府建設(shè),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。
一、抓好頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)審計(jì)局始終堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)決策部署。2019年大亞灣區(qū)成立了區(qū)委審計(jì)委員會,審計(jì)委員會辦公室設(shè)在區(qū)審計(jì)局,一是建立了區(qū)委審計(jì)委員會對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,2020年6月區(qū)委審計(jì)委員會印發(fā)了《大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃(2021年-2025年)》;二是建立大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度,不斷優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門職責(zé),2020年12月區(qū)委審計(jì)委員會辦公室印發(fā)了《大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議議事規(guī)則和辦公室工作規(guī)則》;三是強(qiáng)化審計(jì)工作統(tǒng)籌,區(qū)委審計(jì)委員會辦公室嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,堅(jiān)持審計(jì)工作定期匯報(bào)、重大事項(xiàng)及時請示。
二、加強(qiáng)自身法治建設(shè),落實(shí)普法責(zé)任
審計(jì)機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者與監(jiān)督者,打鐵還需自身硬,區(qū)審計(jì)局通過不斷加強(qiáng)自身法治建設(shè),爭當(dāng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的先鋒與表率。一是做到學(xué)法懂法,定期開展審計(jì)業(yè)務(wù)整訓(xùn),通過組織收看普法專題片、邀請專家授課、派出干部參加各類培訓(xùn)等方式增強(qiáng)審計(jì)人員法治教育,培養(yǎng)法治思維;二是做好普法宣傳,制定了《2021年度大亞灣區(qū)審計(jì)局普法責(zé)任清單》,讓每一個審計(jì)人員都成為普法宣傳員,充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、現(xiàn)場審計(jì)等環(huán)節(jié)開展普法宣傳,將法治宣傳工作融入執(zhí)法全過程;三是做到渠道創(chuàng)新,形式多樣,在門戶網(wǎng)站定期更新審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和信息,持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。
三、依法履行審計(jì)監(jiān)督職能,深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋
依法履行審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職能,區(qū)審計(jì)局深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。一是科學(xué)安排年度審計(jì)項(xiàng)目,按照(2021年-2025年)工作規(guī)劃,圍繞市審計(jì)局統(tǒng)一安排和區(qū)委、區(qū)管委會具體工作,確保區(qū)本級審計(jì)對象任期內(nèi)至少審計(jì)一次;二是以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋工作目標(biāo)為導(dǎo)向,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,組建內(nèi)外結(jié)合的分析團(tuán)隊(duì),將大數(shù)據(jù)思維及應(yīng)用貫穿審計(jì)全過程,提升審計(jì)監(jiān)督水平,更好地服務(wù)法治政府建設(shè)工作;三是通過融合式、嵌入式、“1+N”的審計(jì)組織模式,實(shí)現(xiàn)同類審計(jì)、同個單位項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、協(xié)同實(shí)施、成果共享,增強(qiáng)審計(jì)全覆蓋的實(shí)效性。
四、壓實(shí)整改責(zé)任,建立長效機(jī)制
區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、持續(xù)跟蹤、強(qiáng)化督查、嚴(yán)格銷號、問效問責(zé)”的工作原則,督促被審計(jì)單位真抓實(shí)改、整改到位,力求達(dá)到以審促改、舉一反三、標(biāo)本兼治的目的。一是建立審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制,組織編印了《審計(jì)整改工作制度匯編》,將國家、省、市、區(qū)對審計(jì)整改工作相關(guān)的法規(guī)、制度編制成冊;二是建立了審計(jì)查出問題整改監(jiān)督管理系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)銷號,對已整改到位的問題,建議被審計(jì)單位建立長效機(jī)制、堵塞漏洞,對未整改到位問題,提出審計(jì)整改建議并加大指導(dǎo)力度;三是定期召開局務(wù)會通報(bào)審計(jì)項(xiàng)目整改情況,增強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改督查,采取書面督促、實(shí)地督查、考核評價等方式督促整改落實(shí);四是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),按照整改督查工作機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,對多次督查仍整改不到位的整改單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對整改不力、屢審屢犯的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);五是建立大亞灣區(qū)審計(jì)整改考核工作機(jī)制,對被審計(jì)單位審計(jì)整改完成情況進(jìn)行考核,推動審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
五、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,有效推動領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職盡責(zé)
深化審計(jì)成果運(yùn)用是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要保證,是提升審計(jì)工作層次和加強(qiáng)審計(jì)影響力的重要途徑,區(qū)審計(jì)局積極推進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,有效提升審計(jì)價值。一是加強(qiáng)跟蹤督促檢查,定期向區(qū)管委會報(bào)告審計(jì)整改情況,推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,提升審計(jì)成果;二是健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度,建立審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政以及其他有關(guān)主管單位的聯(lián)動機(jī)制,每年定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議;三是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)用辦法,充分發(fā)揮審計(jì)成果的促進(jìn)作用,進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制;四是強(qiáng)化線索移送,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索移送財(cái)政、稅務(wù)等主管部門進(jìn)行處理,有效推動主管部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),將涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;五是印發(fā)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋會指引》,在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后向被審計(jì)單位通報(bào)審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、主動作為、有效作為。
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