按照區(qū)委依法治區(qū)委員會《關(guān)于報(bào)送2022年度述法工作情況的通知》要求，我認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

　　一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略

　　認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組等形式帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對單位法治建設(shè)重要工作親自部署推動(dòng)、親自過問解決，根據(jù)年度工作安排，規(guī)劃指導(dǎo)全年法治建設(shè)工作，召開會議聽取、部署法治建設(shè)工作，抓好法治建設(shè)落實(shí)情況。發(fā)揮示范帶頭作用，提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的重要任務(wù)，通過三會一課、講黨課、組織學(xué)習(xí)研討等方式，引導(dǎo)審計(jì)干部深刻把握習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)，全方位領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，提高審計(jì)干部法治認(rèn)識。通過審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反饋會、審計(jì)約談、審計(jì)整改督查等形式開展普法宣傳，推動(dòng)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)法

　　二、貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署

　　（一）落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和區(qū)委、區(qū)管委會工作要求，把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,做到與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

　　（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。一是結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，每年初制定普法工作計(jì)劃，指導(dǎo)全年法治工作順利開展，在全局掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)工作法治化、規(guī)范化，全面提升審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量和水平。二是突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，明確學(xué)法內(nèi)容，圍繞全面依法治國新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求和審計(jì)業(yè)務(wù)工作學(xué)法需要，采取集中與自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)，參加學(xué)法考試，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法責(zé)任清單和遵法學(xué)法守法用法制度，將法律法規(guī)與審計(jì)工作相結(jié)合，將法治觀念落實(shí)到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全法律顧問制度，全面推動(dòng)政務(wù)公開

　?。ㄒ唬┲卮鬀Q策規(guī)范，強(qiáng)化過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策責(zé)任追究制度。按照《廣東省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》等文件精神，加強(qiáng)決策控制，把合法性作為行政決策第一要件，強(qiáng)化重大行政決策前、決策中和決策后管理。2022年局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子無重大決策失誤。 

　?。ǘ┓e極發(fā)揮法律顧問作用。聘請律師事務(wù)所律師為局法律顧問，繼續(xù)探索建立法律服務(wù)與審計(jì)工作相結(jié)合的工作模式。充分發(fā)揮法律顧問在參與決策中的積極作用，對審計(jì)決策提出審核意見，出具法律意見書，使法律咨詢服務(wù)貫穿審計(jì)取證、問題定性、適用法條及針對審計(jì)報(bào)告出具法律意見全過程，為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供法律支撐和保障。

　　（三）及時(shí)完善政府信息公開工作的有關(guān)要求。推進(jìn)局門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新，方便社會大眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。及時(shí)受理和答復(fù)政府信息公開申請，耐心宣傳、認(rèn)真落實(shí)。

　　四、依法全面履行政府職能

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法審計(jì)，發(fā)揮參謀助手作用

　　一是認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。2022年，區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)管委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，堅(jiān)定扛起審計(jì)監(jiān)督政治責(zé)任，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。共完成審計(jì)項(xiàng)目34個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告39個(gè)，整改函38份，查出問題金額33,701萬元，審計(jì)處理處罰金額5,395萬元，提出審計(jì)建議161條，促進(jìn)被審計(jì)單位制定整改措施393條，建立健全規(guī)章制度29項(xiàng)，移送案件線索17件，有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、保障和服務(wù)作用。

　　二是做好審計(jì)整改工作。區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持揭示問題與推動(dòng)解決問題一體推進(jìn)，有針對性的提出審計(jì)意見和建議。通過建立健全審計(jì)整改長效機(jī)制，開展審計(jì)整改“回頭看”和審計(jì)約談，將審計(jì)整改情況納入到區(qū)直部門績效考核指標(biāo)等方式，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改。2021至2022審計(jì)年度已到整改期限問題326個(gè)，截至10月底已完成審計(jì)整改的問題300個(gè)，審計(jì)整改率92%，有關(guān)單位出臺各項(xiàng)措施327項(xiàng)，促進(jìn)整改落實(shí)資金4,079萬元，審計(jì)后挽回?fù)p失2,546萬元，增收節(jié)支金額3,944萬元，審計(jì)整改工作成效顯著。

　　（二）堅(jiān)持依法行政，完善依法行政體系

　　一是高度重視依法行政工作，按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》的要求，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)依法審計(jì)工作，積極貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)事項(xiàng)，將依法行政和普法教育工作列入局中心工作議事日程。局黨組專題研究制定普法工作計(jì)劃等，全面有序推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《民法典》《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)，提高依法審計(jì)能力水平。結(jié)合審計(jì)職能，加強(qiáng)對黨和國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，依法履職盡責(zé)。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照《審計(jì)法》等法規(guī)規(guī)定的審計(jì)程序開展審計(jì)執(zhí)法工作，嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場審計(jì)管理、審計(jì)文書管理，提高審計(jì)質(zhì)量。

　　三是加強(qiáng)督查督辦，定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)依法審計(jì)。對照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和審計(jì)準(zhǔn)則，開展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，增強(qiáng)法治思維和法治觀念，做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限、審計(jì)程序、審計(jì)方式和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定，確保審計(jì)實(shí)事表述清晰、定性準(zhǔn)確、處理處罰恰當(dāng)、引用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)，提高審計(jì)執(zhí)法水平。

　　五、督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政、推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督情況

　　一是聚焦機(jī)制，著力構(gòu)建依法審計(jì)監(jiān)督體系。注重加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、巡察、組織人事等部門對接，健全審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)信息共享、成果共享。在審計(jì)執(zhí)法過程中推行審計(jì)執(zhí)法全過程記錄，規(guī)范記錄環(huán)節(jié)和方式。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法規(guī)審核制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把審計(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保審計(jì)機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督。

　　二是聚焦履職，著力助推法治政府建設(shè)。有效發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，聚焦群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)把準(zhǔn)審計(jì)的方向和重點(diǎn)。審計(jì)中注重履行好跟蹤審計(jì)政策執(zhí)行法定職責(zé),檢查重大方針政策執(zhí)行、任務(wù)部署落實(shí)以及取得的實(shí)效,揭示政策落實(shí)中存在的突出問題,從體制機(jī)制層面分析原因和提出對策建議,推動(dòng)審計(jì)在更廣領(lǐng)域、更高層面發(fā)揮更大作用,服務(wù)法治政府建設(shè)。

　　六、自覺維護(hù)司法權(quán)威

　　結(jié)合審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，暢通復(fù)議渠道，切實(shí)保障當(dāng)事人的復(fù)議權(quán)。不存在行政復(fù)議、行政訴訟等情況。

　　七、落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

　　一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,落實(shí)第一責(zé)任人制度。局黨組高度重視法治宣傳教育工作，黨組書記切實(shí)承擔(dān)起履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，今年召開2次黨組會聽取法治建設(shè)工作情況，部署具體任務(wù)。全局人員參加學(xué)法用法考試，所有人員考核達(dá)標(biāo)。

　　二是建立健全普法責(zé)任制。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于推進(jìn)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》的通知精神，我局印發(fā)了《大亞灣區(qū)審計(jì)局關(guān)于開展國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法工作計(jì)劃》，并按照具體要求及時(shí)制定普法責(zé)任清單，將普法宣傳落實(shí)到每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，落實(shí)到每個(gè)審計(jì)組。

　　三是督促落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。針對不同的普法內(nèi)容和普法對象采取不同的普法形式，壓實(shí)普法科室責(zé)任，立足自身所承擔(dān)的審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、現(xiàn)場審計(jì)、征求被審計(jì)單位意見等環(huán)節(jié)，將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)單位有關(guān)人員作為重點(diǎn)對象，采取座談、審計(jì)公示等方式加強(qiáng)審計(jì)法及其實(shí)施條例、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和國家審計(jì)準(zhǔn)則等審計(jì)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)被審計(jì)單位依法行政、依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識，營造自覺遵守審計(jì)法律法規(guī)、積極支持配合審計(jì)工作的良好社會氛圍。

　　四是健全和完善普法教育機(jī)制。區(qū)審計(jì)局認(rèn)真推動(dòng)法治宣傳教育制度化、常態(tài)化，深入開展各類法治主題宣傳活動(dòng)，不斷豐富和創(chuàng)新法制宣傳教育形式和載體，營造濃厚的法治宣傳氛圍。依托具體審計(jì)項(xiàng)目，有的放矢地開展法治宣傳。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、審計(jì)報(bào)告征求意見等環(huán)節(jié)積極創(chuàng)造條件，向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)管理人員宣傳講解審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，為順利開展審計(jì)工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。積極利用信息媒體加強(qiáng)宣傳教育。充分利用惠民在線訪談節(jié)目、審計(jì)局門戶網(wǎng)站、審計(jì)簡報(bào)，向各部門、各單位大力宣傳審計(jì)法和審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)法用法、依法審計(jì)等情況，廣泛深入地推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治政府宣傳教育工作。

　　五是深入推進(jìn)法治宣傳教育。黨組理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識作為一項(xiàng)常態(tài)內(nèi)容，堅(jiān)持集體學(xué)法制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)重要規(guī)章制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的原則，組織全體人員集中學(xué)習(xí)新修訂《審計(jì)法》，將法律各項(xiàng)新要求貫徹融入到審計(jì)工作中，自覺依法決策、依法管理和依法辦事。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確思路、增強(qiáng)責(zé)任感，提高班子的戰(zhàn)斗力和法治化管理水平。

　　六是全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，印發(fā)審計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。積極參加上級組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提高審計(jì)執(zhí)法能力水平。

　　八、法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題及整改措施

　　存在的主要問題：一是普法內(nèi)容及方式方法比較單一。對內(nèi)普法、學(xué)習(xí)法律知識主要還是依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式實(shí)施，且審計(jì)人員經(jīng)常參與上級審計(jì)機(jī)關(guān)組織的異地交叉審計(jì)項(xiàng)目，普法有時(shí)不能全覆蓋；對外普法也主要是向被審計(jì)對象宣傳審計(jì)專業(yè)方面的法規(guī)，普法對象、知識面單一。二是隊(duì)伍建設(shè)與新時(shí)代審計(jì)工作要求尚有差距，人員結(jié)構(gòu)和知識能力方面不全面，缺少法律方面的專業(yè)人才，審計(jì)干部的法治水平和能力還需要進(jìn)一步提高。

　　整改措施：大亞灣開發(fā)區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入開展依法治區(qū)工作，依法依規(guī)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)依法治區(qū)工作中的職能作用?！　?/p>

　　（一）深化思想認(rèn)識，做好統(tǒng)籌規(guī)劃

　　進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，及時(shí)組織單位職工學(xué)習(xí)新修訂的法律知識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式履職盡責(zé)的能力。制定好2023年工作計(jì)劃，圍繞《審計(jì)法》《預(yù)算法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，以學(xué)促干，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，在審計(jì)工作中融入法律學(xué)習(xí)、法律宣傳，形成尊法學(xué)法用法的良好工作氛圍，努力提升依法治區(qū)各項(xiàng)工作成效。

　?。ǘ?qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)實(shí)審計(jì)保障

　　圍繞區(qū)委、區(qū)管委會中心工作制定2023年度審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋，不斷拓寬審計(jì)監(jiān)督廣度和深度；要落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，加大審計(jì)整改督辦力度，完善審計(jì)整改督辦問責(zé)機(jī)制，健全完善線索移送和問題移交制度，維護(hù)審計(jì)權(quán)威性；提高審計(jì)效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的新情況新問題,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。

　?。ㄈ?qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍水平

　　堅(jiān)持干部學(xué)法制度化、常態(tài)化，探索多方式多層次的審計(jì)人員學(xué)習(xí)方式，運(yùn)用法治講座、法治研討等多種形式，不斷加大法制教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)全體審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握新形勢、新要求下對審計(jì)干部的法治水平要求，提升審計(jì)人員依法審計(jì)的意識和素養(yǎng)，樹立依法履職的堅(jiān)定理念。及時(shí)跟進(jìn)新法新規(guī)，強(qiáng)化審計(jì)人員對法律的掌握和運(yùn)用，不斷提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，提高審計(jì)人員“能查、能說、能寫”本領(lǐng)。

　　（四）進(jìn)一步推進(jìn)法律顧問制度

　　健全法律顧問常態(tài)化參與審計(jì)工作的制度機(jī)制，與律師事務(wù)所簽訂法律顧問聘用協(xié)議，在重大事項(xiàng)決策前、委托合同訂立前、規(guī)章制度制定前以及在審計(jì)項(xiàng)目和審理過程中邀請法律顧問介入實(shí)行法律咨詢服務(wù)，及時(shí)解決重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)，提出發(fā)生法律糾紛的可能性的意見建議。

大亞灣開發(fā)區(qū)審計(jì)局黨組   

2022年12月13日