各村委會(huì)、各責(zé)任單位：

現(xiàn)將《關(guān)于農(nóng)村開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)。

                                       霞涌街道辦事處

                               2017年11月30日

關(guān)于農(nóng)村開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)

的實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)文明委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（惠灣文明委〔2017〕11號(hào)）工作部署要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全街道農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力純正黨風(fēng)、敦化民風(fēng)、注重家風(fēng)、培育新風(fēng)，以文明鄉(xiāng)風(fēng)的有力提升，促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)全面發(fā)展，確保如期建成小康社會(huì)。

二、目標(biāo)原則

大力開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)民文明素質(zhì)穩(wěn)步提升和農(nóng)村文明程度明顯提高。至2018年年底前，街道所有行政村完成文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)任務(wù)。至2020年年底前，街道文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。

堅(jiān)持以人為本，共建共享。廣泛動(dòng)員干部群眾積極參與、大力支持文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，突出惠民利民助民樂民，實(shí)現(xiàn)共謀共建共管共享。

堅(jiān)持一村一品，突出特色。樹立重在建設(shè)的理念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作措施，分類指導(dǎo)，突出特色，打造品牌。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合。注重教育與管理相結(jié)合，一手抓德治，一手抓法治，實(shí)現(xiàn)德治和法治相得益彰。

堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，久久為功。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確責(zé)任，構(gòu)建長(zhǎng)效管理的體制和機(jī)制，確保文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，常抓不懈。

三、主要任務(wù)

（一）著力純正黨風(fēng)政風(fēng)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。著力純正黨風(fēng)政風(fēng)，就是要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，清正廉潔，公道正派，一心為民，依法辦事，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

1．建好一個(gè)創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，配好配強(qiáng)村黨組織班子，充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社會(huì)治理各項(xiàng)工作，落實(shí)社會(huì)治理各項(xiàng)任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各個(gè)方面。

    主要責(zé)任單位：組織辦、各村委會(huì)

2．健全一套規(guī)范、公開的管理制度。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和辦事公開制度，以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范民主議事決策制度，推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。

    主要責(zé)任單位：紀(jì)工委、組織辦、黨政辦、農(nóng)社辦、各村委會(huì)

3．成立一批自我教育、自我管理的群眾組織。成立鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、參謀，動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文明建設(shè)；成立道德評(píng)議會(huì)，善于運(yùn)用民間輿論、群眾評(píng)價(jià)的力量褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)、反對(duì)不良行為，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善；成立禁毒禁賭會(huì)，監(jiān)督賭博、吸毒等危害行為，發(fā)動(dòng)群眾積極參與凈化毒、賭活動(dòng)；成立紅白理事會(huì)，推崇節(jié)儉辦宴，指導(dǎo)監(jiān)督本村婚喪喜慶事宜，實(shí)行婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

    主要責(zé)任單位：綜治辦、派出所、各村委會(huì)

（二）著力敦化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)

鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)承載著中國鄉(xiāng)村文明的歷史記憶和優(yōu)良傳統(tǒng)，也體現(xiàn)著當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的時(shí)代主題和前進(jìn)腳步。農(nóng)村精神文明建設(shè)要把成風(fēng)化俗作為貫穿始終的重要任務(wù)，大力倡導(dǎo)勤勞創(chuàng)業(yè)、科技致富、團(tuán)結(jié)互助、求知好學(xué)、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚，著力營造淳樸鄉(xiāng)風(fēng)、醇厚民風(fēng)。

1．制定修訂村規(guī)民約。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘提煉優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合本地實(shí)際，依法依規(guī)修訂完善操作性強(qiáng)、體現(xiàn)農(nóng)民意愿的村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民依規(guī)自我管理、自我教育、自我提高，自覺維護(hù)公序良俗、公共道德和農(nóng)村社會(huì)秩序。

    主要責(zé)任單位：農(nóng)社辦、各村委會(huì)

2．營造良好社會(huì)氛圍。文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)要始終堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，把核心價(jià)值觀融入到農(nóng)民日常生活的各個(gè)方面，在鄉(xiāng)村重要場(chǎng)所、交通要道等顯著位置傳播公益廣告，利用墻繪、宣傳欄等載體宣傳文明新風(fēng)，積極營造尊老愛幼、誠實(shí)守信、熱愛勞動(dòng)、勤儉節(jié)約、鄰里和睦、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生的文明氛圍，引導(dǎo)群眾從我做起，從身邊做起，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

    主要責(zé)任單位：文明辦、各村委會(huì)

3．辦好文化道德學(xué)堂。根據(jù)需要設(shè)置不同主題，組織黨員干部、專家學(xué)者、文化能人等開設(shè)道德講堂、文化講堂、法律講堂等，開展普法教育、科學(xué)知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育，提倡健康文化生活方式。

    主要責(zé)任單位：文明辦、文體中心、司法所、計(jì)生辦、各村委會(huì)

4．選樹推廣先進(jìn)典型。注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣各種類型、不同層次的典型經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選出一批道德模范和身邊好人，設(shè)置善行義舉榜、好人榜和鄉(xiāng)賢榜，表揚(yáng)好人好事，激發(fā)每個(gè)人內(nèi)心深處崇德向善的道德意愿，唱響善行好聲音，塑造村民群眾的美好心靈。

    主要責(zé)任單位：文明辦、各村委會(huì)

5．大力發(fā)展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)。組建農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)，以關(guān)愛孤寡老人、空巢老人、留守兒童、留守婦女、殘疾人、困難家庭為重點(diǎn)，廣泛開展“鄰里守望”等志愿服務(wù)活動(dòng)，互幫互愛、守望相助，營造人人為我、我為人人的社會(huì)風(fēng)尚。

    主要責(zé)任單位：文明辦、婦聯(lián)、農(nóng)社辦、各村委會(huì)

6．開展“日行一善”主題實(shí)踐活動(dòng)。突出仁、義、禮、智、信、忠、孝、善、和的精神，廣泛開展弘揚(yáng)中華美德主題活動(dòng)，將“日行一善”落實(shí)在日常的衣食住行，從細(xì)小的事情做起，從身邊的事情做起，從日常生活做起，讓文明從生活開始。

    主要責(zé)任單位：文體中心、文明辦、各村委會(huì)

（三）著力培育優(yōu)良家風(fēng)

家風(fēng)是家庭文明的精髓，對(duì)于規(guī)范人們言行、淳化社會(huì)風(fēng)氣具有重要意義。要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，大力倡導(dǎo)愛國守法、孝老愛親、勤儉節(jié)約、鄰里和睦的家庭美德，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起社會(huì)的好風(fēng)氣。

    1．建設(shè)家訓(xùn)家風(fēng)文化祠堂。以優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)為載體，抓好優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)的宣傳教育，推動(dòng)優(yōu)秀家訓(xùn)進(jìn)家庭、進(jìn)祠堂、進(jìn)文化室，讓好家風(fēng)好家訓(xùn)代代相傳。

    主要責(zé)任單位：婦聯(lián)、各村委會(huì)

2．開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，收集整理鄉(xiāng)村家訓(xùn)、家風(fēng)資料，組織開展優(yōu)秀家訓(xùn)進(jìn)家庭的活動(dòng)，有條件的地方建設(shè)家訓(xùn)館和好家風(fēng)文化墻等。

    主要責(zé)任單位：婦聯(lián)、各村委會(huì)

3．組織文明家庭、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦推薦評(píng)選，引導(dǎo)廣大農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)“星級(jí)文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女”、“好婆婆”、“好夫妻”等。

    主要責(zé)任單位：婦聯(lián)、各村委會(huì)

4．開展創(chuàng)建“書香鄉(xiāng)村”和“書香家庭”活動(dòng)。弘揚(yáng)崇文重教之風(fēng)，廣泛開展全民閱讀工程，大力開展“書香鄉(xiāng)村”、“書香家庭”創(chuàng)建和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)，開展以家庭教育、家庭讀書、家庭健身、家庭環(huán)保為主要內(nèi)容的系列家庭文體活動(dòng)，提高廣大家庭的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

    主要責(zé)任單位：婦聯(lián)、文體中心、各村委會(huì)

（四）著力建設(shè)文化新風(fēng)

文化小康是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，也是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要繼承創(chuàng)新鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，建設(shè)文明、健康、科學(xué)的農(nóng)村文化娛樂方式，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)充滿鄉(xiāng)土氣息、富于時(shí)代精神，做到文化繁榮、特色鮮明，耕讀傳家、以文化人，使廣大農(nóng)民群眾充分享有豐富的精神生活和文化享受。

1．培育特色鄉(xiāng)村文化品牌。突出特色發(fā)展，按照“一村一品牌”的要求，加強(qiáng)對(duì)歷史人文資源的挖掘、整理和保護(hù)，積極搶救和保護(hù)有價(jià)值的鄉(xiāng)村非遺文化項(xiàng)目，培育有特色的民間、民俗文化項(xiàng)目，延續(xù)歷史文脈，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的文化之鄉(xiāng)。

主要責(zé)任單位：文體中心、各村委會(huì)

2．建設(shè)鄉(xiāng)村綜合文化中心。堅(jiān)持因地制宜、實(shí)際需要及條件許可的原則，有條件的村，提倡建設(shè)多功能綜合文化中心，切實(shí)提高使用效能，充分發(fā)揮以文化人、熏陶滋養(yǎng)的作用。

    主要責(zé)任單位：文體中心、各村委會(huì)

3．建設(shè)文化小廣場(chǎng)、小公園。整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有場(chǎng)地資源，有條件的村，可結(jié)合農(nóng)村籃球場(chǎng)、曬谷場(chǎng)等改造，建設(shè)文化小廣場(chǎng)或小公園，配備適當(dāng)?shù)囊繇憽Ⅲw育等器材，為群眾開展跳舞、唱歌等文化體育娛樂活動(dòng)提供場(chǎng)所。

    主要責(zé)任單位：經(jīng)建辦、文體中心、各村委會(huì)

4．打造業(yè)余文藝隊(duì)伍。把活躍在農(nóng)村的文化能人、民間藝人組織起來，創(chuàng)作取材于身邊的人和事的文藝作品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化生活的熱情。

    主要責(zé)任單位：文體中心、各村委會(huì)

5．開展“我們的節(jié)日”民俗文化和現(xiàn)代節(jié)慶文化活動(dòng)。結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、“五一”、“十一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極探索既體現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化又富有時(shí)代氣息的有效載體，不斷豐富節(jié)日習(xí)俗，拓展節(jié)日文化內(nèi)涵，更好地傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

主要責(zé)任單位：文體中心、各村委會(huì)

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月）。配合抓好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，貫徹落實(shí)全省全市專題動(dòng)員部署會(huì)精神和要求，抓好部署動(dòng)員。各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，制定文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作的具體落實(shí)方案，并且利用媒體宣傳、專題教育、政策宣講等多種形式，做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2017年11月至2018年6月）。

根據(jù)前期摸底排查，選取新村村作為示范村，對(duì)照文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)打造，于2017年12月之前完成建設(shè)任務(wù)。2018年1月至6月，其余村委會(huì)，按照新村村示范村的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)任務(wù)。

（三）檢查督導(dǎo)階段（2017年12月至2018年12月）。

1．2017年12月，市、區(qū)、街道文明委有關(guān)成員單位和市委農(nóng)辦、區(qū)社管局分別組成檢查督導(dǎo)組，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)啟動(dòng)情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、營造氛圍等。

2．2018年6月，按照文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的要求，各責(zé)任單位對(duì)各村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并于6月20日前將檢查督導(dǎo)情況報(bào)街道文明辦。

3．2018年12月，市、區(qū)文、街道文明委有關(guān)成員單位和市委農(nóng)辦、區(qū)社管局組成檢查督導(dǎo)組，對(duì)各村農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。通過檢查督導(dǎo)，整改提高，確保2018年年底前，所有行政村完成文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)任務(wù)。

（四）鞏固提升階段（2019年至2020年）。各村委會(huì)、各責(zé)任單位認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，確保2020年年底前，文明村覆蓋率達(dá)到100%。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、各責(zé)任單位要高度重視文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。文明辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，突出問題意識(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，制訂文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，明確路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。紀(jì)工委、文明辦要加強(qiáng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立考核問責(zé)機(jī)制，確保文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，開設(shè)“文明鄉(xiāng)風(fēng)大家談”、“文明創(chuàng)建我參與”等專題專欄，宣傳創(chuàng)建成效，收集社情民意，曝光突出問題，跟蹤整改效果。用好網(wǎng)絡(luò)新媒體新技術(shù)，開展文明鄉(xiāng)風(fēng)微傳播，吸引廣大網(wǎng)民參與，營造濃厚的輿論氛圍。加大對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)情況的正面宣傳報(bào)道，推廣各地的新做法、新典型、新經(jīng)驗(yàn)，使文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)大提升大發(fā)展。

（三）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。各村委會(huì)、各責(zé)任單位要不斷創(chuàng)新文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方式方法，按照文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，將文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)同農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，做好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服形式主義。

（四）強(qiáng)化財(cái)政保障。各村委會(huì)、各責(zé)任單位要加大對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的投入力度，列入新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)保障。探索政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的多渠道投入機(jī)制，通過完善相關(guān)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)土名人、外出成功人士的幫帶、反哺作用，引進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)賢等民間資金，共同建設(shè)美麗文明新農(nóng)村。

（五）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各村委會(huì)、各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的檢查督導(dǎo)，落實(shí)資源配置，把文明鄉(xiāng)風(fēng)打造成農(nóng)村精神文明建設(shè)的亮點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)干部、業(yè)務(wù)骨干、文化能人的培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，開拓思路，提高能力。建立健全工作督查考評(píng)制度，定期對(duì)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握各村進(jìn)展動(dòng)態(tài)，確保文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。

2017年11月15日前，各村委會(huì)、各責(zé)任單位將具體落實(shí)方案報(bào)街道文明辦。

聯(lián)系人：楊曉明，聯(lián)系電話：5580188，電子郵箱:dywxyb@163.com。

  惠州大亞灣區(qū)霞涌街道辦事處黨政辦公室   2017年11月30日印發(fā)