2020年度區(qū)招商局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職述法報(bào)告
本人于2020年1月23日任區(qū)招商局局長,10月15日任區(qū)招商局黨支部書記,主持區(qū)招商局全面工作。一年來,在區(qū)委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)工貿(mào)局黨組的悉心指導(dǎo)和全體干部職工的大力配合下,本人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,切實(shí)強(qiáng)化依法行政意識(shí),嚴(yán)格按照上級關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的工作部署,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)把各項(xiàng)招商程序、依法招商?,F(xiàn)將具體履職情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為法治建設(shè)保駕護(hù)航
一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,高度重視依法行政工作,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),與招商業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,及時(shí)安排部署法治建設(shè)工作,不斷推動(dòng)法治工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。二是根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動(dòng),適時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為中心、分管領(lǐng)導(dǎo)為副線、各股室輻射全方位齊抓共管的工作機(jī)制,全面部署依法行政和法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。
二、貫徹決策部署,全力推動(dòng)高效落實(shí)
一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)管委會(huì)、區(qū)職能部門關(guān)于法治建設(shè)工作安排,結(jié)合我局實(shí)際情況,年初牽頭制定法治工作計(jì)劃、學(xué)法年度計(jì)劃,將法治建設(shè)工作與局中心工作同部署、同研究、同考核、同落實(shí)。二是及時(shí)組織召開支委會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議,研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題,確保推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作要點(diǎn)有效落實(shí)。三是切實(shí)貫徹落實(shí)上級工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地和千億級新興產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮區(qū)招商工作專班力量,積極開展招商選資和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
三、依法民主決策,加大政務(wù)公開力度
一是健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策,按程序辦事,有效防止各種以權(quán)謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是聘請卓凡律師事務(wù)所作為我局法律顧問,參與投資項(xiàng)目談判工作,對涉及法律事項(xiàng)的重大行政決策及合同簽訂事宜,進(jìn)行合法性審查及可行性論證,為招商工作提供法律保障,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2020年我局委托廣東卓凡律師事務(wù)所起草、審查合同共計(jì)47件。三是加強(qiáng)外部監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)政務(wù)信息公開,局辦公室牽頭負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股室積極配合,及時(shí)更新法治建設(shè)、招商工作動(dòng)態(tài)、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等內(nèi)容,并在政務(wù)公開網(wǎng)站公布,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,增加招商工作透明度。
四、依法履行職能,推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)席評估制度,審核企業(yè)提供的項(xiàng)目申報(bào)材料,并聯(lián)合區(qū)工貿(mào)局、國土分局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、安監(jiān)分局等職能部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家綜合評估,召開項(xiàng)目評估聯(lián)席會(huì)議審議。二是落實(shí)招商情況跟蹤報(bào)告機(jī)制,起草工作周報(bào)及項(xiàng)目推進(jìn)周報(bào),定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)招商工作及相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)情況。三是落實(shí)招商信息部門共享機(jī)制,分別對限期推進(jìn)的26宗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立工作推進(jìn)群,實(shí)時(shí)共享項(xiàng)目信息。四是落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),并赴項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研、辦公,提高項(xiàng)目服務(wù)效率,推動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的協(xié)議談判、立項(xiàng)、渣土、標(biāo)高、用海申報(bào)、報(bào)建、竣工驗(yàn)收、融資、外籍人員入境等困難與問題。五是落實(shí)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況,及時(shí)更新在談、籌建、在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展,調(diào)整項(xiàng)目狀態(tài)。
五、完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理
一是堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,本人作為黨支部書記,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法約束自己,自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,并嚴(yán)格要求局內(nèi)全體干部職工做到依法行政、廉潔自律,進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是高度重視局內(nèi)內(nèi)部控制工作,制定2020年內(nèi)部控制工作方案,通過牽頭修改完善《區(qū)招商局財(cái)務(wù)管理辦法》、《大亞灣區(qū)商務(wù)接待工作指引(試行)》,建立長效內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化我局內(nèi)部控制管理水平。三是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展我局2019-2020年內(nèi)部審計(jì)工作,對預(yù)算管理、資金管理、政府采購、合同管理等方面開展專項(xiàng)檢查,保障財(cái)政資金的規(guī)范性、合理性和完整性。四是主動(dòng)自覺接受區(qū)委第三巡察組、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督,暢通群眾投訴舉報(bào)和輿論監(jiān)督的渠道,認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案、建議和意見。
六、立足崗位實(shí)際,自覺維護(hù)司法權(quán)威
本人能做到自覺維護(hù)司法權(quán)威,2020年未出現(xiàn)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判等制度情況。
七、強(qiáng)化普法教育,提高法治理論水平
一是落實(shí)學(xué)法普法工作,增強(qiáng)依法行政觀念。以身作則發(fā)揮帶頭示范作用,帶頭學(xué)法、守法、用法,利用學(xué)法考試平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP,并結(jié)合疫情防控網(wǎng)格化管理工作,廣泛組織全體干部職工開展法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué),全年開展線上線下普法學(xué)法教育活動(dòng)44次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了憲法、民法典以及與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、招商業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)政策,增強(qiáng)全體職工的工作素質(zhì)和能力。二是牽頭開展普法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),深入企業(yè)一線,宣傳安全生產(chǎn)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,增強(qiáng)企業(yè)員工尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。
八、年度本領(lǐng)域法治建設(shè)領(lǐng)域存在問題及整改措施落實(shí)情況
本人積極主動(dòng)推進(jìn)招商工作領(lǐng)域法治建設(shè),取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是法治宣傳教育仍存在薄弱環(huán)節(jié),法治宣傳教育方式方法不多,局內(nèi)學(xué)法氛圍還不夠濃厚。二是工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí),對法治建設(shè)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,缺乏應(yīng)對的新辦法。
在接下來的工作中,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,充分發(fā)揮帶頭示范作用,帶頭學(xué)法、守法、用法,努力營造濃厚的普法學(xué)法氛圍。不斷改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,深入群眾、深入一線,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)與各職能部門溝通,協(xié)同合作,提高招商引資工作效率與質(zhì)量。
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