2021年來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)管委會(huì)法治政府建設(shè)有關(guān)工作部署，強(qiáng)化法治引領(lǐng)作用，嚴(yán)把各項(xiàng)招商程序、依法依規(guī)開(kāi)展招商引資，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    一、2021年法治政府建設(shè)情況

       （一）突出政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

       我局高度重視法治政府建設(shè)工作，把習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過(guò)程、全方面，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，結(jié)合學(xué)法考試平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和“一規(guī)劃兩綱要”內(nèi)容、廣東省重大行政決策程序規(guī)定、憲法、民法典合同編、新修訂的安全生產(chǎn)法、招商業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)政策，多種渠道、多種舉措提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，持續(xù)提升全體干部職工運(yùn)用法治思維和法治方法解決問(wèn)題的能力。

       （二）履行法治責(zé)任，切實(shí)夯實(shí)法治政府建設(shè)組織保障

       我局堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作與招商業(yè)務(wù)工作兼顧，把法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入招商工作發(fā)展全局。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)我局法治建設(shè)工作統(tǒng)籌主抓，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，把履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施情況作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子述職述法重要內(nèi)容，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用，推動(dòng)法治建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。二是繼續(xù)發(fā)揮以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，層層細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，為法治政府建設(shè)工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。三是根據(jù)區(qū)委、區(qū)管委會(huì)、區(qū)職能部門(mén)關(guān)于法治建設(shè)工作安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定法治工作計(jì)劃、學(xué)法年度計(jì)劃，將法治建設(shè)工作與局中心工作同部署、同研究、同考核、同落實(shí)。

       （三）科學(xué)依法決策，全面提升法治政府建設(shè)水平

       不斷強(qiáng)化依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序作出決策，確保決策內(nèi)容合法合規(guī)。一是不折不扣貫徹落實(shí)民主集中制，始終堅(jiān)持以科學(xué)決策、民主決策、依法決策為原則對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策，有效防止各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和決策結(jié)果的公正合理、合法合規(guī)。二是健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制，聘請(qǐng)卓凡律師事務(wù)所作為我局法律顧問(wèn)，參與日常工作、涉法事務(wù)解答合同審查、投資項(xiàng)目談判、政府采購(gòu)、糾紛與爭(zhēng)議處理、新法解讀及系統(tǒng)性普法等方面工作，為招商工作提供法律保障，管控法律風(fēng)險(xiǎn)及政治風(fēng)險(xiǎn)。2021年我局委托廣東卓凡律師事務(wù)所起草/審查合同、解答涉法事務(wù)、參與項(xiàng)目談判等逾百次。三是加強(qiáng)外部監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)，局辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股室積極配合，及時(shí)更新法治建設(shè)、招商工作動(dòng)態(tài)、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)等內(nèi)容，并在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，增加招商工作透明度。四是主動(dòng)自覺(jué)接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)檢查、社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾投訴舉報(bào)和輿論監(jiān)督的渠道，認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案、建議和意見(jiàn)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

       （四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作提質(zhì)增效

       一是嚴(yán)格按照現(xiàn)行《大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目評(píng)估操作細(xì)則》，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，強(qiáng)化依法招商，不斷提高招商引資質(zhì)效。2021年1-11月，已組織召開(kāi)7期項(xiàng)目評(píng)估聯(lián)席會(huì)議（含專(zhuān)題研究會(huì)、項(xiàng)目預(yù)審會(huì)），共評(píng)估產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30宗，投資總額419.8億元；共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23宗，投資總額273.9億元。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程“保姆式”服務(wù)，堅(jiān)持一線工作法，主動(dòng)深入項(xiàng)目一線實(shí)地考察調(diào)研，全面掌握企業(yè)存在的困難與問(wèn)題，切實(shí)“為民辦實(shí)事”，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)過(guò)程中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題。2021年1-12月，已推動(dòng)22宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，投資總額380.6億元；23宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資總額314.2億元；19宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資總額175.8億元。

       （五）加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造知法懂法用法良好法治氛圍

       結(jié)合企業(yè)網(wǎng)格化疫情防控、掛點(diǎn)社區(qū)結(jié)對(duì)共建、志愿者活動(dòng)等相關(guān)工作，積極開(kāi)展疫情防控、安全生產(chǎn)、憲法、民法典等宣傳教育活動(dòng)，全年開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)近200次。

    一是普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)。積極開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的法治教育培訓(xùn)。一方面，利用粵政易工作群、微信工作群等信息平臺(tái)，轉(zhuǎn)載、發(fā)布法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)內(nèi)容及宣傳影片，讓全體干部職工全方位接收法律法規(guī)資訊。另一方面，結(jié)合省普法辦、省法院共同舉辦的2021年領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)庭審直播活動(dòng)，組織全體干部職工集中觀看、自行下載觀看民事、刑事、行政處罰、行政復(fù)議相關(guān)庭審案件，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)法律法規(guī)的表率。

    二是普法宣傳進(jìn)企業(yè)。借助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作契機(jī)，由擔(dān)任企業(yè)二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的領(lǐng)導(dǎo)干部積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。一方面，加強(qiáng)疫情防控法律法規(guī)、安全生產(chǎn)法普法宣傳，提高企業(yè)內(nèi)部員工法治意識(shí)、防控意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，減少和防止生產(chǎn)安全事故。另一方面，積極開(kāi)展憲法、民法典教育宣傳活動(dòng)，普及合同簽訂、權(quán)益維護(hù)等方面的法律知識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部員工法治意識(shí)。

    三是普法宣傳進(jìn)社區(qū)。聯(lián)合藍(lán)岸社區(qū)組織黨員干部開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)。一方面，向藍(lán)岸社區(qū)沿街商鋪發(fā)放憲法、民法典等宣傳資料及相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神，普及法律知識(shí)。另一方面，以法治建設(shè)助推文明城市創(chuàng)建，組織黨員干部、志愿者前往藍(lán)岸社區(qū)開(kāi)展文明城市進(jìn)社區(qū)入小區(qū)文明城市宣傳活動(dòng)，提高社區(qū)居民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的知曉率、支持率和參與率，讓法治觀念深入人心，讓居民樹(shù)立文明的信仰與追求。

       二、存在不足及原因

       局內(nèi)還有一些干部職工法治意識(shí)還有待提升，部分干部職工對(duì)法治建設(shè)工作思想不夠重視，在日常工作中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行法治建設(shè)工作要求相對(duì)滯后，法治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠。

    三、2022年法治政府建設(shè)主要安排

       （一）我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深化“放管服”改革，規(guī)范重大行政決策程序，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

    （二）牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，以更好的服務(wù)為企業(yè)提供法治保障，主動(dòng)深入一線主動(dòng)問(wèn)政于企、問(wèn)需于企，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，擔(dān)企業(yè)之所憂，真心實(shí)意為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造重商親商的法治氛圍。

    （三）加強(qiáng)法治宣傳教育工作，多措并舉，豐富普法宣傳教育形式，加強(qiáng)新媒體應(yīng)用，形成線上線下宣傳教育立體格局，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性及實(shí)效性，促進(jìn)全體干部職工法治意識(shí)提升。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局

2021年12月17日