一窗通辦、全市通辦、全城通辦、惠幫辦……在全市各政務(wù)服務(wù)中心大廳，通辦、幫辦窗口備受辦事企業(yè)和市民認(rèn)可。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，為惠州市提升政府治理能力、降低行政成本、服務(wù)社會(huì)公眾提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化惠州營(yíng)商環(huán)境有著重要作用。在黨史學(xué)習(xí)教育中，打破數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)惠民是“我為群眾辦實(shí)事·十惠行動(dòng)”的內(nèi)容之一。我市以市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局為牽頭單位，對(duì)群眾辦事過(guò)程中遇到的“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”，實(shí)施“靶向治療、對(duì)癥下藥”，推出“精準(zhǔn)辦”“延時(shí)辦”“惠幫辦”“身邊辦”“特色辦”等一系列“惠服務(wù)”，讓大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以小切口帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和體驗(yàn)大提升。

　　近日，記者在博羅和大亞灣政務(wù)服務(wù)大廳，跟隨幾位辦理證照的市民體驗(yàn)官，感受“惠服務(wù)”辦證的快捷便利。

　　體驗(yàn)場(chǎng)景

　　“10來(lái)分鐘就搞定，超級(jí)方便”

　　體驗(yàn)官：曾嘉馨

　　體驗(yàn)地點(diǎn)：博羅社會(huì)服務(wù)中心1號(hào)樓三樓E廳

　　時(shí)間：10月14日15:30

　　我是一家財(cái)稅服務(wù)公司的職員，公司有幫客戶代理企業(yè)注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)，我每個(gè)月都會(huì)到博羅社會(huì)服務(wù)中心來(lái)幾趟。

　　這次過(guò)來(lái)是幫客戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。10月12日，我就已經(jīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，并且?guī)涂蛻粼趶V東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上填報(bào)了企業(yè)開(kāi)辦所需的資料。當(dāng)天收到通過(guò)預(yù)審的信息后，我根據(jù)工作安排，預(yù)約了10月14日下午3：30到窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　博羅社會(huì)服務(wù)中心1號(hào)樓三樓E廳是企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)許可稅務(wù)服務(wù)大廳，當(dāng)天辦事的人不多，我找到“一窗通辦”窗口，向工作人員簡(jiǎn)單說(shuō)明來(lái)意。

　　工作人員了解情況后，讓我提供網(wǎng)上申報(bào)的材料進(jìn)行二次核驗(yàn)。我馬上拿出早就準(zhǔn)備好的一疊資料，包括《公司登記（備案）申請(qǐng)書》、全體股東簽署的公司章程、《企業(yè)自主申報(bào)使用信用承諾書》、《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書》、住所使用證明、股東的主體資格證明、《法定代表人、經(jīng)理、監(jiān)事任職書》等。

　　因?yàn)檫@些材料之前已經(jīng)在網(wǎng)上提交并通過(guò)了預(yù)審，二次核驗(yàn)主要是看看是否和網(wǎng)上申報(bào)的一樣，有沒(méi)有錯(cuò)漏、缺失等。工作人員審核了這些資料后，打印出一張《收取登記申請(qǐng)材料憑據(jù)存根》讓我簽名，并告訴我，憑著這個(gè)憑據(jù)，可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)登記證明。

　　我簽名之后，工作人員讓我在座位上稍等，過(guò)了10分鐘左右，就將一大一?。ㄕ北荆﹥蓮埓蛴『玫臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照遞給我，還微笑著對(duì)我說(shuō)：“恭喜企業(yè)可以開(kāi)張了?！?/span>

　　我連聲說(shuō)謝謝，雙手接過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一趟任務(wù)就算完成了，真的是超級(jí)方便。

　　我從事這行兩年多了。以前沒(méi)有網(wǎng)上申報(bào)這個(gè)環(huán)節(jié)，我要先把資料拿到窗口審核，回去等通知。辦好了，再跑一趟過(guò)來(lái)拿。至少要跑兩趟，再等上三四個(gè)小時(shí)或第二天才能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　今年6月份之后，辦理流程優(yōu)化了?，F(xiàn)在是先在網(wǎng)上申報(bào)材料，通過(guò)后再帶著材料過(guò)來(lái)審核，沒(méi)有問(wèn)題的話，10來(lái)分鐘就能搞定，不用來(lái)回跑，省時(shí)省力，真心感覺(jué)辦事方便了。

　　◆畫外音

　　“跑一窗”即享開(kāi)辦企業(yè)全流程套餐

　　“政務(wù)服務(wù)效能是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，我們不斷優(yōu)化企業(yè)商事登記的審批流程，設(shè)置‘一窗通辦’窗口，通過(guò)一網(wǎng)通辦、集成辦理等手段，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口取件，讓群眾只需要‘跑一窗’就能享受企業(yè)開(kāi)辦全流程套餐?！辈┝_縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)何山介紹，博羅縣社會(huì)服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)許可、自然人社會(huì)事務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合、涉稅事項(xiàng)綜合等五類綜合窗口，整合全縣36個(gè)部門1167個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合窗口。

　　體驗(yàn)場(chǎng)景

　　“證照聯(lián)辦真便利，不再來(lái)回跑”

　　體驗(yàn)官：戴良清、姚俊強(qiáng)

　　體驗(yàn)地點(diǎn)：大亞灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓法人廳

　　時(shí)間：10月21日11:35

　　我叫戴良清，是大亞灣區(qū)澳頭居民，租了一間80多平方米的門面，打算開(kāi)一家餐飲店。

　　上午我來(lái)到大亞灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓，取號(hào)后沒(méi)幾分鐘就叫號(hào)了。辦事員讓我提交相關(guān)材料，他幫我復(fù)印、登記，拿出個(gè)體戶名稱確認(rèn)書、承諾書、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)申請(qǐng)書等，指導(dǎo)我填寫并簽名，還很耐心問(wèn)我開(kāi)辦餐飲是否經(jīng)營(yíng)外賣、冷飲等等，幫助我將需要填寫的事項(xiàng)一一完成、核準(zhǔn)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　辦事員很熟悉業(yè)務(wù)，10分鐘左右我就拿到了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證“證照聯(lián)辦”受理通知書》。他還告訴我，證照辦理好后會(huì)有短信通知，到時(shí)過(guò)來(lái)領(lǐng)取就可以了。

　　幾年前，我和妻子也開(kāi)過(guò)餐飲店。那時(shí)我們來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，是分兩次來(lái)辦理的。等營(yíng)業(yè)執(zhí)照出來(lái)后，我們?cè)偬峤毁Y料申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，等證辦出來(lái)再來(lái)領(lǐng)。如果住得遠(yuǎn)一點(diǎn)，很費(fèi)時(shí)間和精力?，F(xiàn)在，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證一次辦，我們節(jié)約了很多時(shí)間，流程也很簡(jiǎn)單，10分鐘就申請(qǐng)辦理成功，真的很便利。

　　我叫姚俊強(qiáng)，今年28歲，也是大亞灣澳頭居民，20分鐘前我收到短信通知，申請(qǐng)開(kāi)辦便利店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證辦下來(lái)了，隨時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證照。

　　我以前是擺攤經(jīng)營(yíng)，攢了錢就租了門面打算開(kāi)便利店。辦理證照前，我以為會(huì)很麻煩很難辦，電話咨詢后才知道，大亞灣區(qū)可以一次性把證照辦好，就馬上開(kāi)車過(guò)來(lái)了。9月27日，我?guī)Я擞嘘P(guān)證件到窗口辦理，10多分鐘就拿到《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證“證照聯(lián)辦”受理通知書》。辦事人員還告訴我，政務(wù)大廳出門就可以刻章，我開(kāi)店需要的公章也搞定了。

　　“證照聯(lián)辦”真的很便利，申請(qǐng)來(lái)一次，領(lǐng)證來(lái)一次，不用重復(fù)提交資料，不用來(lái)回跑腿，省了很多時(shí)間，真的為這項(xiàng)服務(wù)點(diǎn)贊。

　　◆畫外音

　　半年300余個(gè)體工商戶“證照聯(lián)辦”

　　今年4月14日，大亞灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同大亞灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，將群眾辦事頻率比較高的個(gè)體工商戶商事登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)進(jìn)行整合，實(shí)行同時(shí)申請(qǐng)，并聯(lián)審批，一次性頒發(fā)證照，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”。

　　以往營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證要逐項(xiàng)辦理，群眾到政務(wù)服務(wù)中心提交申請(qǐng)材料和領(lǐng)取證件需要跑動(dòng)4次，兩項(xiàng)同時(shí)申請(qǐng)、一次提交材料、一次領(lǐng)取證照，只需跑2次；辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需3個(gè)工作日，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需10個(gè)工作日，兩項(xiàng)合計(jì)需13個(gè)工作日，兩項(xiàng)同時(shí)申請(qǐng)、并聯(lián)審批后10個(gè)工作日即可完成審批。

　　“‘證照聯(lián)辦’不僅減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，還壓縮辦理時(shí)間，節(jié)省了群眾的辦事時(shí)間?！贝髞啚硡^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審批科副科長(zhǎng)陳燦慶介紹，截至10月20日，已有326戶個(gè)體工商戶通過(guò)“證照聯(lián)辦”方式辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證；從8月1日至10月20日，需辦理上述事項(xiàng)的群眾中，66%選擇了“證照聯(lián)辦”。

　　計(jì)劃

　　深化惠服務(wù)集群，便民套餐再升級(jí)

　　5月22日起，全市政務(wù)服務(wù)大廳周六不打烊，“周六延時(shí)服務(wù)”為市民提供自然人、個(gè)人類業(yè)務(wù)；6月30日起，1087個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，市民可就近到市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)；7月8日，流動(dòng)人員檔案調(diào)動(dòng)事項(xiàng)上線“粵省事”惠州市專版，惠州在全省率先實(shí)現(xiàn)該事項(xiàng)“指尖辦”；10月18日，“粵省事”惠州市專版再上線5項(xiàng)、優(yōu)化1項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，率先在全省實(shí)現(xiàn)公積金部分事項(xiàng)在粵省事“零提交”“零跑動(dòng)”“掃臉即辦”……

　　民有所需，數(shù)有所為。為進(jìn)一步節(jié)約群眾“腳力”，真正“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，我市通過(guò)“跨域通辦”“全城通辦”“自助辦理”等手段，減輕企業(yè)和市民辦理時(shí)間和成本。

　　截至今年9月，我市與省內(nèi)外19個(gè)地市簽訂“跨?。ㄊ校┩ㄞk”協(xié)議（或達(dá)成合作意向），已實(shí)現(xiàn)251個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”、993個(gè)事項(xiàng)“跨城通辦”；公安、人社、公積金等共245個(gè)事項(xiàng)在分廳實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，企業(yè)和群眾可以就近到市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心（含分廳）窗口辦理“全市通辦”目錄范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)；通過(guò)深化政銀合作，全市402個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立政銀合作點(diǎn)，群眾可在746臺(tái)銀行智慧終端上辦理30多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)終端+銀行網(wǎng)絡(luò)”的政務(wù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　為滿足群眾辦事的個(gè)性化需求，打破固有思維，將過(guò)去政府部門“要求怎么辦”的“刻板”方式，變成群眾“想要怎么辦”的“點(diǎn)菜”方式，結(jié)合本地特點(diǎn)和企業(yè)群眾需求，我市推出適合本地群眾口味的“特色辦”，全面打造“惠服務(wù)”特色政務(wù)服務(wù)集群，上線“惠服務(wù)U”小程序，匯聚粵核酸、惠預(yù)約、一件事、智惠批、12345網(wǎng)上入口、網(wǎng)上中介超市、免證辦等一批具有惠州地方特色的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在全市大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”，致力于讓市民和企業(yè)辦事“少填、少帶、少報(bào)、快辦”。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)，最大化共享數(shù)據(jù)，深化“惠服務(wù)”特色政務(wù)服務(wù)集群，讓便民服務(wù)“套餐”再升級(jí)。

　　本組文/圖 記者香金群 李向英 鐘暢新