今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進法治政府建設工作，不斷推進工作人員學法用法工作持續(xù)深入開展，著力提升我局工作人員的法治素養(yǎng)，增強運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力水平?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、主要工作

　　（一）緊扣黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想

　　一是嚴格落實法治建設第一責任人職責。立足黨的二十大關于法治建設重大部署，主要領導親自抓，把推進法治建設第一責任人職責列入年終述職重要內(nèi)容，把法治建設納入我局年度工作中，制定印發(fā)《2023年大亞灣區(qū)營商環(huán)境和投資促進局普法責任清單》，明確《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《廣東省法治宣傳教育條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等普法內(nèi)容，確保法治政府建設有力有序，推進推動法治政府建設與主責主業(yè)互融互促。二是抓住領導干部“關鍵少數(shù)”。注重領導干部法治思想觀念提升，不斷完善領導干部集體學法制度，將學法專題列入局黨組理論學習中心組學習，通過領導干部學法，有效發(fā)揮領導干部模范表率作用，帶動全局干部職工積極參與學法用法，營造全局上下自覺尊法學法守法用法的良好氛圍。三是用好平臺載體。借助學習強國、廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)等平臺，“廣東普法”“惠州e普法”“大亞灣政法”微信公眾號等媒介開展法律知識學習，深入開展考學活動，不斷提升隊伍人員數(shù)量及法治素質(zhì)，營造全體干部職工積極學法的濃厚氛圍。截至目前，已組織52人參加學法考學，參學率、優(yōu)秀率均100%。

　　（二）嚴格落實程序規(guī)定，不斷提升行政決策科學性合法性

　　堅持科學決策、民主決策、依法決策，注重提升決策質(zhì)量和效率。一是依法依規(guī)開展招商引資。修訂印發(fā)《大亞灣開發(fā)區(qū)投資項目評估操作細則》，在開展招商引資工作過程中，嚴格落實各項招商引資程序，嚴把項目入園關，推動招商引資提質(zhì)增效。對資金、項目投資協(xié)議征求咨詢法律意見，并經(jīng)局務會討論通過后，發(fā)函至區(qū)法制部門征求意見，確保項目投資合理可行、合法合規(guī)、取得實效。二是堅決做到依法決策。嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，注重聽取法律顧問意見，嚴格落實集體決策程序，主要領導末位表態(tài)，集體表決決議，堅決防止個人專斷、搞“一言堂”。2023年至今，共征求法制部門合法性審查意見16份；委托卓凡律師事務所法律顧問提供法律咨詢、出具合同審查意見、出具法律意見書等法律服務190余次，為我局在招商引資、內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟等方面提供專業(yè)法律服務，切實推動決策過程的科學民主，決策結(jié)果公正合理、合法合規(guī)。三是主動接受審計監(jiān)督。落實《中華人民共和國國家審計準則》《大亞灣區(qū)審計局審計業(yè)務質(zhì)量控制指引》等要求，積極配合審計監(jiān)督及開展內(nèi)部審計工作。今年來開展內(nèi)部審計1次，配合開展大亞灣開發(fā)區(qū)級部門2022年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況、大亞灣開發(fā)區(qū)促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實情況等專項審計3次，助力高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　?。ㄈ┳⒅貜娀O頂層設計，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　一是注重學習借鑒先進經(jīng)驗。組織前往廣州黃埔區(qū)（開發(fā)區(qū)）、深圳開展實地調(diào)研，對先進地區(qū)的歷年營商環(huán)境改革工作進行充分了解，學習在營商環(huán)境改革工作中積累的優(yōu)秀方式方法，加快落實省、市營商環(huán)境三年行動方案，謀劃制定大亞灣開發(fā)區(qū)2024年度營商改革工作方案及任務清單。二是優(yōu)化構(gòu)建行政許可事項清單體系。組織區(qū)有關單位開展我區(qū)行政許可事項清單的梳理工作，印發(fā)實施《大亞灣開發(fā)區(qū)行政許可事項清單（2022年版）》，推動構(gòu)建事項統(tǒng)一、權(quán)責清晰的行政許可事項清單體系，進一步滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求。三是深入企業(yè)宣傳推廣利好政策。前往高宏投資、中潤達集團等企業(yè)進行調(diào)研，組織召開區(qū)屬國有企業(yè)項目建設交流會，強化優(yōu)化營商環(huán)境條例、加快推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）等政策條例宣傳，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。

　　（四）注重法治人才隊伍建設，推動法治宣傳教育有力有序

　　一是組建法治人才隊伍。積極舉薦業(yè)務分管領導，篩選法律業(yè)務能手作為大亞灣區(qū)法學會常務理事、理事候選人人選，積極推動區(qū)法學研究、法治宣傳教育。二是開展行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳。制定印發(fā)《區(qū)營商環(huán)境和投資促進局2023年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案》，在大型綜合體推送播放主題標語，發(fā)放宣傳海報，強化企業(yè)、大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)法宣傳。邀請惠州市《省安全生產(chǎn)條例》宣講團成員高級工程師魏永文為餐飲、再生資源回收、大型商業(yè)綜合體等主體開展《廣東省安全生產(chǎn)條例》培訓。三是強化情境紀法教育。結(jié)合局黨支部主題黨日活動，組織干部職工前往惠州市反腐倡廉警示教育基地（惠州監(jiān)獄）、大亞灣區(qū)廉潔文化教育基地開展警示教育活動，組織集中觀看旁聽庭審視頻，推動嚴守紀法紅線，加強作風建設。前往西區(qū)街道橫畬村宣傳《民法典》《法律援助法》有關規(guī)定，引導群眾通過合理合法渠道處理日常糾紛和訴求。

　　二、存在問題及2024年工作計劃

　　今年來，我局法治政府建設工作雖取得一定成績，但還存在著一些問題，如存在個別干部學習貫徹習近平法治思想不夠深入，在日常工作中運用法治思維解決問題的能力有待提升；普法措施不夠多樣，深入企業(yè)開展政策法規(guī)宣傳活動還不夠多等問題。2024年，我局將以黨的二十大關于法治建設的重大部署為指引，深入貫徹習近平法治思想，全面正確履行行政職能，進一步對標對表法治政府建設目標要求，切實采取有效措施，加強和改進薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入依法行政，推動法治建設與改革發(fā)展同頻共振。

　　一是堅持常態(tài)化學習，以新思想指導依法行政工作。嚴格落實“第一議題”制度，堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，常態(tài)化推動習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習內(nèi)容，定期集中開展普法學習教育，充分利用黨支部主題黨日活動強化對習近平法治思想的學習，并積極開展習近平法治思想宣講宣傳活動，著力提升干部職工法治素養(yǎng)。

　　二是堅持多樣化宣傳，增強法治政府建設全局觀。深入開展“憲法宣傳周”“公共法律服務宣傳周”等宣傳活動，精心研究部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實法治建設工作責任，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，注重企業(yè)、大型商超綜合體、再生資源回收場所等普法宣傳，通過線上線下相結(jié)合的宣傳方式，拓展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等宣傳的深度和廣度，營造濃厚法治宣傳氛圍。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，注重企業(yè)、大型綜合體、再生資源回收場所等普法宣傳。研究出臺大亞灣開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革三年行動方案，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　三是堅持具體化服務，進一步提升政務服務水平。根據(jù)全局工作的性質(zhì)、特點和職責任務，切實找準服務全區(qū)工作大局的契合點和著力點，進一步提升服務大局的能力和水平。轉(zhuǎn)變服務觀念，完善和落實服務大局的具體措施，不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，從有利于高質(zhì)量發(fā)展、維護企業(yè)合法權(quán)益高度對待涉企問題。調(diào)整思路、改進措施，處理好依法依規(guī)和先行先試的關系，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　營商環(huán)境和投資促進局            

　　2023年11月22日