自國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局和市安全監(jiān)管局關(guān)于開展首批重點監(jiān)管的危險化工工藝自動化控制改造以來，全區(qū)涉及危險化工工藝的企業(yè)自動控制改造工作已基本完成。但是，在市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分樹脂制造企業(yè)危險化工工藝自動化改造和運行工作還存在著諸如：工藝控制點及控制方式選擇不準(zhǔn)確，改造不徹底，擅自停用自動控制系統(tǒng)和摘除相關(guān)聯(lián)鎖等現(xiàn)象，暴露出一些企業(yè)對提高本質(zhì)安全的重要性認(rèn)識不夠，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等問題，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險化工工藝運行管理，切實提高樹脂制造企業(yè)的本質(zhì)安全水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊密結(jié)合我區(qū)樹脂制造企業(yè)生產(chǎn)工藝和自控系統(tǒng)的實際，堅持問題導(dǎo)向，深入開展樹脂制造企業(yè)危險化工工藝自動化監(jiān)測和控制專項治理工作，大力推動企業(yè)主體責(zé)任落實,進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少一般事故，堅決有效遏制較大以上事故。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)對樹脂工藝改進(jìn)過程中的實驗、小試、中試、工業(yè)化的管控和化工過程安全管理，解決自動化監(jiān)測系統(tǒng)形同虛設(shè)、不能正常運行的問題，全面提升樹脂制造企業(yè)安全系統(tǒng)的自動化程度，提高自防自控能力。
三、專項治理時間
2016年5月至9月，為期5個月。
四、治理范圍和重點內(nèi)容
（一）專項治理范圍
區(qū)內(nèi)所有涉及重點監(jiān)管危險化工工藝（包括常壓）的樹脂制造企業(yè)。
（二）重點內(nèi)容
1.全面排查區(qū)內(nèi)企業(yè)涉及的重點監(jiān)管危險化工工藝種類，深刻分析重點監(jiān)管危險化工工藝安全性、可靠性、成熟性，進(jìn)一步完善工藝安全對策措施，確保工藝本質(zhì)安全。
2.按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）“聚合工藝”確定的重點監(jiān)控工藝參數(shù)、宜采用的控制方式和安全控制基本要求并結(jié)合各企業(yè)實際的工藝技術(shù)特點和安全控制要求，進(jìn)一步完善提升自動化安全控制水平。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三[2013]88號）有關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范化工過程安全管理，嚴(yán)格實施工藝變更審批制度（包括操作人員變更、工藝參數(shù)調(diào)整、聯(lián)鎖摘除恢復(fù)等）和工藝及聯(lián)鎖報警管理，嚴(yán)禁自動化監(jiān)測系統(tǒng)形同虛設(shè)。
五、實施步驟
專項治理工作分三個階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（5-6月）
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝（包括常壓）的樹脂制造企業(yè)應(yīng)開展自查自糾，對查出的缺陷或隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改，不能立即整改的應(yīng)制定整改方案，落實整改過程中的安全對策措施。企業(yè)自查自糾內(nèi)容主要包括：1.全面收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息，梳理工藝安全可靠性，安全對策措施是否可行有效，重點監(jiān)控工藝參數(shù)執(zhí)行落實情況；2.自控措施匹配性，安全自控基本要求是否落實達(dá)標(biāo)；3.工藝安全管理有效性，對重點監(jiān)管化工工藝包括操作人員變更、工藝參數(shù)調(diào)整、聯(lián)鎖摘除恢復(fù)等變更是否執(zhí)行嚴(yán)格審批程序，工藝作業(yè)指導(dǎo)書是否合理，崗位操作規(guī)程是否可行有效，操作員工是否掌握崗位危險工藝特性以及緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置技能。
（二）集中治理階段（7至8月）
我區(qū)將在前期掌握有關(guān)基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》要求，全面排查梳理涉及重點監(jiān)管危險化工工藝（包括常壓）的樹脂制造企業(yè)，全面開展動員部署，全面進(jìn)行檢查，全面推進(jìn)工作落實。凡是發(fā)現(xiàn)不符合化工過程安全管理要求的，應(yīng)立即責(zé)令整改或停產(chǎn)整頓，從重從嚴(yán)處理。
（三）總結(jié)鞏固階段（9月底）
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝（包括常壓）的樹脂制造企業(yè)，要在6月15日前完成自查自糾工作，并將自查自糾情況報區(qū)安監(jiān)分局；市安監(jiān)局將于9月份對我區(qū)專項整治工作開展情況抽查督查。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識開展此次專項整治工作的必要性、緊迫性，嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總 局《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，組織有關(guān)人員做好整治工作的宣傳動員工作，按照方案要求，有計劃、有組織的盡快開展專項整治工作。
（二）強(qiáng)化隱患排查治理。各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，從化工工藝成熟度、安全自控措施落實情況、安全管理執(zhí)行情況，有無擅自停用安全自控措施情況等方面全面、細(xì)致的摸清本企業(yè)工藝情況，開展工藝安全隱患排查。對查出的缺陷或隱患應(yīng)立即進(jìn)行整改，不能立即整改的應(yīng)制定整改方案，落實整改過程中的安全對策措施。
（三）加強(qiáng)跟蹤落實。我區(qū)將結(jié)合日常執(zhí)法檢查加強(qiáng)對企業(yè)開展專項整治工作的督查和指導(dǎo)，確保整治工作取得實效。重點督促檢查企業(yè)工藝自動化監(jiān)測和控制情況，落實工藝變更審批制度情況，督促企業(yè)完善重點監(jiān)管危險化工工藝崗位作業(yè)指導(dǎo)書和安全操作規(guī)程，提升操作人員安全操作技能，強(qiáng)化操作人員應(yīng)急處置能力。
（四）及時信息報送。各企業(yè)要迅速將本通知傳達(dá)企業(yè)員工,并于2016年6月15日前將企業(yè)專項整治自查自糾情況及自查自糾表格以書面形式上報區(qū)安監(jiān)分局?；疲?lián)系人，韓太亮，聯(lián)系電話，5562352。
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