2016年一季度以來，我局陸續(xù)接到3宗惠州比亞迪員工舉報(bào)投訴職業(yè)衛(wèi)生事件，舉報(bào)人分別反映惠州比亞迪存在不組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、勞動(dòng)者離職時(shí)未安排職業(yè)健康體檢和安排有職業(yè)禁忌證人員從事其禁忌作業(yè)等情況。雖然3宗投訴都得到了較為妥善處理，但是依然反映出惠州比亞迪在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，問題較多。為了切實(shí)消除職業(yè)衛(wèi)生隱患，提高惠州比亞迪職業(yè)病防治能力和水平，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益不受損害，經(jīng)研究，決定對(duì)惠州比亞迪開展一次職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)此次惠州比亞迪職業(yè)病防治專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長(zhǎng)：王向榮 （區(qū)安委辦/安監(jiān)分局）
副組長(zhǎng)：李思源 （區(qū)安監(jiān)分局）
廖志剛 （西區(qū)街道辦）
成 員：盧伯平 （區(qū)安監(jiān)分局執(zhí)法分局)
鐘彥鋒 （區(qū)安監(jiān)分局職業(yè)健康科）
邱劍龍 （西區(qū)安全辦）
馮志明 （省職業(yè)衛(wèi)生專家）
史南寧 （省職業(yè)衛(wèi)生專家）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)分局職業(yè)健康科，辦公室主任由鐘彥鋒同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治統(tǒng)籌工作。聯(lián)絡(luò)員：朱凱琳，聯(lián)系電話（傳真）：5562862。
二、整治對(duì)象
惠州比亞迪實(shí)業(yè)有限公司、惠州比亞迪股份有限公司、惠州比亞迪電子有限公司、惠州比亞迪電池有限公司（統(tǒng)稱：惠州比亞迪）
三、整治重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。
對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第51號(hào)）進(jìn)行備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。
（二）加強(qiáng)危害因素分析，規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和備案。
（1）對(duì)已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)或試運(yùn)行階段的作業(yè)場(chǎng)所要按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第48號(hào)），登陸“職業(yè)病危害申報(bào)與備案系統(tǒng)”，及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，向安監(jiān)部門領(lǐng)取申報(bào)回執(zhí)。
?。?）用人單位有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，15日內(nèi)要進(jìn)行變更申報(bào)。
（三）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
?。?）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第49號(hào)），用人單位必須組織從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗前職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果以書面形式如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并簽名確認(rèn)，同時(shí)為其個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
（2）用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)。
（3）用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
?。?）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)病（職業(yè)中毒）或者疑似職業(yè)病例（職業(yè)中毒）的，用人單位要及時(shí)向安監(jiān)部門報(bào)告。
?。?）按照《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號(hào)），用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案：1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案；2、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；3、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；4、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案；5、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案；6、勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；7、法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)檢測(cè)評(píng)價(jià)，確保職業(yè)危害防控措施到位。
?。?）可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素的用人單位必須按照《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號(hào)）委托有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素的全面檢測(cè)（用人單位不得要求服務(wù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)部分職業(yè)病危害因素或部分工作場(chǎng)所進(jìn)行指定檢測(cè)），并采取整改措施，保證檢測(cè)點(diǎn)80%以上合格。
?。?）職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并向安監(jiān)部門報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)消除職業(yè)衛(wèi)生隱患。
按照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第47號(hào)）加強(qiáng)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理：
?。?）按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
（2）用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；從事職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位的勞動(dòng)者，要經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)。
?。?）制定職業(yè)病危害計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：1、職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；2、職業(yè)病危害警示與告知制度；3、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；4、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；5、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；6、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；7、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；8、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；9、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；10、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；11、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；12、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；13、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。
?。?）工作場(chǎng)所符合基本要求：1、生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；2、工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開，工作場(chǎng)所不得住人；3、有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；4、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；5、有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；6、設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；7、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。
?。?）按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào)）在廠區(qū)設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果；存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容；存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高毒物品告知卡，載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。
?。?）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)。
?。?）職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，確保有效使用，不得擅自拆除或者停止使用。
（8）訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
四、行動(dòng)步驟
（一）隱患自查階段（2016年6月1日至7月15日）
惠州比亞迪召開職業(yè)衛(wèi)生專題會(huì)議，部署職業(yè)衛(wèi)生檢查工作，制定工作方案，督促各事業(yè)部或直屬機(jī)構(gòu)及時(shí)開展自查自糾。
（二）隱患排查階段（7月18日至8月19日）
區(qū)安監(jiān)分局聯(lián)合西區(qū)街道辦組織職業(yè)衛(wèi)生專家隨機(jī)抽取惠州比亞迪1到2個(gè)事業(yè)部或直屬部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題，依法進(jìn)行查處。
（三）隱患再排查階段（8月22日至10月14日）
對(duì)上一階段發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)再次抽查1到2個(gè)事業(yè)部或直屬部門，若再發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴(yán)進(jìn)行查處，絕不姑息。
五、工作要求
（一）請(qǐng)惠州比亞迪高度重視此次專項(xiàng)整治工作，制訂切實(shí)可行的隱患自查方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到全覆蓋、零容忍，不留死角，徹底消除職業(yè)衛(wèi)生隱患。
（二）此次專項(xiàng)整治工作，在隱患排查階段，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法查處力度的通知》（惠灣安監(jiān)〔2016〕57號(hào)）依法進(jìn)行處罰。
（三）按照屬地管理原則，請(qǐng)西區(qū)街道辦加強(qiáng)日常巡查，指導(dǎo)和督促轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，落實(shí)好職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。
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44139902100035號(hào)