根據(jù)惠州市安委辦《關(guān)于印發(fā)<惠州市油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)專項安全大檢查工作方案>的通知》(惠安辦〔2015〕73號)的要求,結(jié)合我區(qū)日常執(zhí)法檢查以及安全生產(chǎn)專家大檢查工作安排,現(xiàn)對我區(qū)開展油氣等危險化學(xué)品罐區(qū)專項檢查工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報如下:
一、高度重視,迅速行動。
為抓好此次工作的落實,我區(qū)高度重視,迅速轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》,并專門制定了《大亞灣區(qū)危險化學(xué)品罐區(qū)安全專項檢查實施方案》(以下簡稱《工作方案》)。同時將《通知》和《工作方案》迅速傳達(dá)到相關(guān)的單位和危險化學(xué)品企業(yè),要求各企業(yè)結(jié)合本單位的實際情況,立即動員部署,認(rèn)真對照專項整治內(nèi)容自查自糾,消除安全隱患,建立整治臺賬。要求各單位積極按照文件精神和職責(zé)分工開展相關(guān)的檢查工作,積極組織開展罐區(qū)專項安全隱患排查,督促各企業(yè)按照文件要求落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時糾正檢查問題,跟蹤落實安全隱患整改,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
二、全面排查,重點落實。
據(jù)統(tǒng)計,目前大亞灣石化區(qū)共有712個危險化學(xué)品儲罐,總罐容5893896m3,其中,甲類化學(xué)品儲罐319個,共4734225m3,乙類化學(xué)品儲罐83個共354888m3,丙類化學(xué)品儲罐221個共730427m3,戊類化學(xué)品儲罐42個共20300m3,腐蝕品儲罐31個共31052m3,毒害品儲罐16個共23004m3;惠州港區(qū)共有258個儲罐,總罐容941580m3。其中,甲類化學(xué)品儲罐155個共539820m3,乙類化學(xué)品儲罐11個共18920m3,丙類化學(xué)品儲罐39個共361480m3,腐蝕品儲罐51個共17880m3,毒害品儲罐2個共3480m3。另外馬鞭洲共有油品儲罐18個共900000m3 ,西區(qū)深大化工埋地儲罐4個共150m3 ,16家加油站共有儲罐78個總罐容2530m3 。
按照《通知》要求,對全區(qū)所有石油化工企業(yè)石油庫、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)的危險化學(xué)品罐區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的排查,排查內(nèi)容包括基本制度落實情況、日常安全管理情況、設(shè)備設(shè)施管理情況、生產(chǎn)運(yùn)行管理情況、特殊作業(yè)管理情況。其中重點對全區(qū)各個企業(yè)的罐區(qū)日常管理情況、罐區(qū)防雷、防火防爆、防靜電、防高溫等安全設(shè)施及其附件、監(jiān)控系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施管理情況、特殊作業(yè)等方面進(jìn)行了專項檢查。
從2015年7月底開始,區(qū)安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)45家涉及?;返钠髽I(yè)進(jìn)行地毯式安全隱患大排查。同時通過網(wǎng)絡(luò)平臺及手機(jī)短信、大亞灣安監(jiān)微信平臺以及印發(fā)相關(guān)文件要求全區(qū)各部門、各企業(yè)舉一反三,深刻吸取事故山東石大科技“7.16”事故以及天津瑞?!?.15”事故教訓(xùn),立即開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查。市港務(wù)局成立了以局主要負(fù)責(zé)同志為組長的港口安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請了3名經(jīng)驗豐富的?;穼<?,8月以來,對港區(qū)每家危險貨物倉儲企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況、隱患排查治理整改情況和重大危險源備案情況以及區(qū)安監(jiān)局7月份安全大檢查整改情況等12項檢查項目進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。此外,住建、交通、質(zhì)監(jiān)、消防、國土等單位均積極組織開展本行業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域安全隱患排查治理。據(jù)統(tǒng)計,自8月以來全區(qū)共組織開展安全生產(chǎn)檢查123次,出動檢查人員520人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位及場所187家次,查出問題隱患200項,完成整改144項,整改率72%,處罰13萬元。
三、正視問題,提前謀劃。
經(jīng)過前一段時間的排查,促進(jìn)企業(yè)全面落實隱患排查主體責(zé)任,取得了一定的預(yù)期效果,但通過檢查發(fā)現(xiàn)我區(qū)部分危險化學(xué)品企業(yè)仍存在的一些問題:一是安全管理制度和崗位操作規(guī)程不完善或落實不嚴(yán)格; 二是部分特殊作業(yè),特別是動火作業(yè)、密閉空間作業(yè)未能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度嚴(yán)格執(zhí)行;三是部分安全設(shè)施如防火、防毒、防雷、防靜電、防泄漏、泄壓設(shè)施,防爆電氣等安裝、維護(hù)、保養(yǎng)不到位等問題;四是倒罐、清罐、切水、裝卸車等環(huán)節(jié)的安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng);
下一步要繼續(xù)加強(qiáng)對危化品罐區(qū)企業(yè)的安全管理力度,在建章立制的同時,要強(qiáng)化落實,特別是強(qiáng)化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度和崗位操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。相關(guān)監(jiān)管部門要深入開展各項檢查督查,對危險化學(xué)品罐區(qū)企業(yè)落實基本制度和日常安全管理方面進(jìn)行持續(xù)跟蹤,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷提高危險化學(xué)品罐區(qū)企業(yè)安全管理水平。