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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省第二批危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作方案的通知》（粵安辦〔2016〕68號(hào)）、關(guān)于印發(fā)惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二批危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作方案的請(qǐng)示關(guān)于印發(fā)惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二批危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作方案的請(qǐng)示（惠安辦〔2016〕76號(hào)）文件精神，認(rèn)真開(kāi)展好我區(qū)第二批危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，持續(xù)改進(jìn)和提升我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制一般事故，杜絕較大以上事故發(fā)生，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

通過(guò)攻堅(jiān)工作，力爭(zhēng)到2017年底，我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力明顯提高；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升；危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)得到有效控制；危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保我區(qū)新一輪危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，區(qū)管委會(huì)決定成立以管委會(huì)主任為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為成員的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好各自行業(yè)（領(lǐng)域）業(yè)務(wù)攻堅(jiān)工作的實(shí)施和督促檢查。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組      長(zhǎng)：劉小軍   區(qū)委副書(shū)記、區(qū)管委會(huì)主任

常務(wù)副組長(zhǎng)：黃  輝   區(qū)委常委、區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

副  組  長(zhǎng)：駱小強(qiáng)   區(qū)兩委辦副主任、區(qū)應(yīng)急辦主任

            王向榮   區(qū)安委會(huì)副主任、區(qū)安監(jiān)分局局長(zhǎng)

成      員：邱國(guó)強(qiáng)   區(qū)工貿(mào)局局長(zhǎng)

            李  明   區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

            羅健強(qiáng)   區(qū)住建局局長(zhǎng)

            潘炳新   區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

            朱云波   區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局長(zhǎng)

            程國(guó)亮   區(qū)社管局局長(zhǎng)

            楊  松   區(qū)公安局副局長(zhǎng)

            曾文浪   區(qū)宣教局副局長(zhǎng)

            劉思偉   區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

            吳錦紅   區(qū)安監(jiān)分局總工程師

            劉甫賢   區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

            戴夢(mèng)元   區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 

            邱彬光   惠州市港務(wù)管理局大亞灣分局局長(zhǎng)       

            崔志遠(yuǎn)   石化區(qū)管理服務(wù)中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安委辦，由區(qū)安委辦主任王向榮同志兼任辦公室主任，吳錦紅同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系人：林鎮(zhèn)光、韓太亮，聯(lián)系電話：5562352。

     三、工作任務(wù)

（一）健全完善安全監(jiān)管體制和工作機(jī)制。一是不斷健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織聯(lián)席會(huì)議，督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，鞏固并加大齊抓共管合力，切實(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處；定期組織召開(kāi)石化區(qū)業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)政企溝通，完善石化區(qū)管理。二是規(guī)范監(jiān)管職責(zé)定位，全面梳理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域可能存在的監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，進(jìn)一步明確公共管廊和化工管道安全監(jiān)管職責(zé)和分工；制定安全監(jiān)管的權(quán)利和責(zé)任“兩張清單”，認(rèn)真對(duì)照權(quán)責(zé)清單，做到各負(fù)其責(zé)，日常照單監(jiān)管、失職照單追責(zé)。三是通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)作，推進(jìn)部門(mén)之間建立危險(xiǎn)化學(xué)品信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域、企業(yè)以及專項(xiàng)整治、隱患排查、行政許可、行政處罰等信息，共同研究強(qiáng)化監(jiān)管措施；開(kāi)展有針對(duì)性的橫向執(zhí)法檢查聯(lián)合行動(dòng)，集中整合執(zhí)法資源，做到密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（領(lǐng)域）突出問(wèn)題，構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。四是積極借鑒上海金山、浙江寧波等地做法，完善委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)管的實(shí)踐做法，在主動(dòng)介入企業(yè)試生產(chǎn)前檢查、裝置開(kāi)停工方案審查、八大類特殊作業(yè)、外來(lái)施工作業(yè)及變更管理等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)且易導(dǎo)致事故的工作事項(xiàng)中，對(duì)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行隱患整改并跟蹤落實(shí)，推進(jìn)石化區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和主體責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)力量，更好地助力安全監(jiān)管工作。

（二）鞏固攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理。一是嚴(yán)格實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、石化區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和物料互供及后續(xù)規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際，按照《大亞灣區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》和《惠州大亞灣石化區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目入園安全評(píng)估暫行規(guī)定》，對(duì)入園企業(yè)實(shí)施安全評(píng)估，從源頭上嚴(yán)把入園關(guān)，合理布局化工項(xiàng)目，有效控制區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)總量。二是徹底落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的隱患和提出的建議措施的整改。根據(jù)市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省安委辦〈關(guān)于迅速落實(shí)危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題整改和提出建議措施的函〉的通知》（惠安辦〔2016〕27號(hào)）文件要求，配合市直有關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)真組織區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)研究，制定落實(shí)整改工作分工表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，徹底落實(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和提出的建議措施的整改，做到該調(diào)整功能布局的調(diào)整功能布局、該停產(chǎn)停業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)、該關(guān)閉的關(guān)閉、該搬遷的搬遷，及時(shí)消除重大安全隱患，切實(shí)提升港區(qū)專區(qū)安全管理水平。 

（三）集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署，全力遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故發(fā)生，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患，降低危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力；適時(shí)開(kāi)展有機(jī)過(guò)氧化物、硝化棉等危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治，有針對(duì)性地制定安全管控措施；深入開(kāi)展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的安全整治，積極配合市直有關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)港區(qū)、庫(kù)（堆）場(chǎng)、碼頭、鐵路站（場(chǎng)）等特定區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理；繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全整治，重點(diǎn)加快完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉工作；認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全整治，切實(shí)提高各行業(yè)領(lǐng)域使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平；開(kāi)展涉及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所消防安全整治，加強(qiáng)對(duì)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等場(chǎng)所的消防安全檢查，督促相關(guān)企業(yè)開(kāi)展消防安全自查，提高危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全應(yīng)急處置水平；大力推進(jìn)油氣管道隱患整治攻堅(jiān)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決隱患整改中遇到的資金、規(guī)劃、土地等重大問(wèn)題，強(qiáng)化分級(jí)掛牌督辦，加快隱患整改落實(shí)進(jìn)度，確保按時(shí)完成安全隱患整治。

（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程。重點(diǎn)是：　

1.強(qiáng)化四個(gè)重要化工過(guò)程安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，切實(shí)加強(qiáng)化工生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)安全管理。一是化工裝置試生產(chǎn)、開(kāi)/停車(chē)過(guò)程，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全條件和措施要求，確保化工裝置試生產(chǎn)、開(kāi)/停車(chē)安全運(yùn)行。二是生產(chǎn)要素變更過(guò)程，要將工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化納入變更管理，制訂變更管理制度，嚴(yán)格申請(qǐng)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收等變更管理程序，落實(shí)變更前、變更過(guò)程和變更后的各項(xiàng)安全措施，確保變更過(guò)程安全。三是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程（包括管道輸送），要制訂和完善危險(xiǎn)化學(xué)品收、儲(chǔ)、裝、卸等作業(yè)過(guò)程的安全管理制度，健全完善各項(xiàng)安全設(shè)施和措施，嚴(yán)格產(chǎn)品收、儲(chǔ)安全管理。四是外來(lái)承包商（施工隊(duì)伍）施工過(guò)程，要建立健全和落實(shí)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理制度，嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)，嚴(yán)格對(duì)外來(lái)施工人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格對(duì)施工過(guò)程的安全監(jiān)督，要將外來(lái)施工隊(duì)伍納入本單位安全管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理。

    2.嚴(yán)格八項(xiàng)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理。進(jìn)一步深入開(kāi)展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理工作，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、動(dòng)土、吊裝、盲板抽堵、斷路作業(yè)等八項(xiàng)特殊作業(yè)的審批程序，突出以企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)為重點(diǎn)的特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，健全完善相關(guān)作業(yè)安全管理制度，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，扎實(shí)開(kāi)展作業(yè)人員技能培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和特殊作業(yè)操作技能；落實(shí)重大檢維修作業(yè)報(bào)告制度，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行升級(jí)管理，全面排查整改特殊作業(yè)管理中存在的問(wèn)題和隱患，有效遏制特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故發(fā)生。

3.推進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化和規(guī)范化。一是要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局16號(hào)令）和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）的要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善隱患整改閉環(huán)管理要求，鼓勵(lì)企業(yè)建立事故隱患排查治理激勵(lì)和懲罰制度，不斷健全企業(yè)自身隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，運(yùn)用事故教訓(xùn)推動(dòng)完善工作，分析企業(yè)安全狀況和事故狀況，梳理安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作難點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施。二是涉及液氯和液氨等物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（場(chǎng)所）與周邊安全距離必須滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局公告2014年第13號(hào)）。

（五）全力推進(jìn)實(shí)施當(dāng)前規(guī)劃重點(diǎn)工程。根據(jù)《惠州大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（2016年版）、《大亞灣區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》、《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》、《大亞灣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃要求，一是繼續(xù)推進(jìn)海陸消防站、石化區(qū)高空瞭望系統(tǒng)、氣象災(zāi)害研究與設(shè)施建設(shè)等安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中長(zhǎng)期規(guī)劃重點(diǎn)工程的建設(shè)，積極研究實(shí)施石化區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可行性。二是依托智慧安全工程建設(shè)，深化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管“一企一檔”信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提升對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管、精細(xì)化監(jiān)管、科學(xué)化監(jiān)管和智慧化監(jiān)管水平。

    （六）加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急保障能力建設(shè)。一是要把應(yīng)急管理作為安全生產(chǎn)的最后一道關(guān)鍵防線，大力加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量建設(shè)，進(jìn)一步整合共享我區(qū)應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮的水平，確保在第一時(shí)間及時(shí)奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。二是充分運(yùn)用我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作成果和第一批國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作成果，針對(duì)石化行業(yè)常見(jiàn)、易發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)安全事故類型，加強(qiáng)有針對(duì)性地開(kāi)展倒罐轉(zhuǎn)輸、專業(yè)滅火、常（帶）壓堵漏、去污洗消等科目的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)事故專業(yè)應(yīng)急處置能力。

四、具體措施

（一）落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化督辦。各相關(guān)部門(mén)要高度重視新一輪危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，對(duì)上一輪歷時(shí)兩年的攻堅(jiān)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，按照新一輪攻堅(jiān)工作分工表，將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)、具體負(fù)責(zé)人。區(qū)管委會(huì)將建立督查機(jī)制，定期對(duì)攻堅(jiān)工作進(jìn)行督查檢查，及時(shí)跟蹤和掌握攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況并通報(bào)，確保各項(xiàng)工作如期開(kāi)展、如期完成。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我區(qū)將有計(jì)劃地組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)企業(yè)自發(fā)組織的業(yè)主委員會(huì)作用，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的溝通交流。繼續(xù)推行轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)之間互相督促、檢查、學(xué)習(xí)機(jī)制，組織區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理人員交叉檢查，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)安全管理人員的工作熱情，做好安全管理工作。

（三）發(fā)揮規(guī)范企業(yè)的示范作用。發(fā)揮中央、省屬企業(yè)其引領(lǐng)、示范作用，鼓勵(lì)中央、省屬企業(yè)與轄區(qū)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，進(jìn)行幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，成立專門(mén)課題組，以學(xué)習(xí)“中海煉化、中海殼牌”為契機(jī)，挖掘、梳理企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的閃光點(diǎn)，通過(guò)樹(shù)立化工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)桿，搭建企業(yè)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面推廣標(biāo)桿企業(yè)成功的安全生產(chǎn)模式，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)安全管理水平上新臺(tái)階。

（四）加大政策資金支持。區(qū)財(cái)政部門(mén)要從政策、資金等給予大力支持，加強(qiáng)技術(shù)裝備和資金投入，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力建設(shè)。同時(shí)，充分鼓勵(lì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)支撐單位作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，利用各種資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)工作提供保障。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，尤其要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)違規(guī)管理、涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)未安裝使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)或未處于適用狀態(tài)等違法、非法行為進(jìn)行立案查處；集中組織轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以案說(shuō)法，舉一反三，加大宣傳和整治力度，切實(shí)提高企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性和有效性。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)原料或產(chǎn)品具有易燃易爆、有毒有害特性，生產(chǎn)工藝高溫高壓，安全風(fēng)險(xiǎn)高。區(qū)內(nèi)有關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話和指示精神，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以事故為鑒，以更高的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)內(nèi)各單位、各企業(yè)要對(duì)照本次攻堅(jiān)工作方案明確各自職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施。各單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)內(nèi)的工作分工要親自抓、負(fù)總責(zé)，集中精神、集中力量抓落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌督促。各單位要指定聯(lián)系人，將聯(lián)系方式、QQ號(hào)等報(bào)送區(qū)安委辦，便于聯(lián)系；每月5日要將上月工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將根據(jù)各單位工作開(kāi)展情況每季度總結(jié)上報(bào)區(qū)管委會(huì)和上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。

（三）結(jié)合實(shí)際抓好重點(diǎn)。我辦結(jié)合本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)際情況，確定了我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。各重點(diǎn)企業(yè)要組織制定具體的攻堅(jiān)工作方案并安排專人負(fù)責(zé)和跟進(jìn)。同時(shí)根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將選擇至少2家開(kāi)展化工過(guò)程安全管理示范企業(yè)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上宣傳推廣。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論媒體的宣傳引導(dǎo)作用，對(duì)攻堅(jiān)工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法、優(yōu)秀事跡、先進(jìn)典型，要及時(shí)交流推廣，加強(qiáng)宣傳；對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)和存在重大隱患的個(gè)人或企業(yè)予以曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。