按照《關(guān)于印發(fā)<惠州市“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)綜合專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（惠安監(jiān)〔2016〕120號(hào)）的要求，我局于2016年7月至10月認(rèn)真開展了“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)綜合專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
一、“兩重點(diǎn)一重大”基本情況
我區(qū)共有安監(jiān)部門核發(fā)相關(guān)安全許可的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)81家，其中生產(chǎn)許可企業(yè)25家，使用許可企業(yè)6家，經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)50家。在上述企業(yè)中，涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)44家，有重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品35種；涉及此類工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)13家共31套裝置，有重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝7種；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)31家。
二、綜合專項(xiàng)治理工作情況
一是高度重視，及時(shí)部署整治。我區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)多，“兩重點(diǎn)一重大”?；菲髽I(yè)的安全監(jiān)管工作向來(lái)是我局工作的重中之重。接到《關(guān)于印發(fā)<惠州市“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)綜合專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（惠安監(jiān)〔2016〕120號(hào)）后，我局?；平M織人員，對(duì)近兩年國(guó)家、省、市以及我區(qū)下發(fā)的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域系列安全專項(xiàng)整治工作方案及其內(nèi)容（含“惠安監(jiān)〔2016〕120號(hào)”的整治內(nèi)容）進(jìn)行集中梳理，向全區(qū)相關(guān)部門和?；菲髽I(yè)印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域系列安全專項(xiàng)整治工作內(nèi)容的通知》（惠灣安監(jiān)〔2016〕125號(hào)），要求各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度重視，結(jié)合各自企業(yè)性質(zhì)和年度工作計(jì)劃，對(duì)照有關(guān)專項(xiàng)整治內(nèi)容，組織相關(guān)部門人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)有關(guān)工作內(nèi)容。要求區(qū)安委會(huì)各有關(guān)成員單位要認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)有關(guān)專項(xiàng)整治工作。
二是結(jié)合日常安全檢查，認(rèn)真開展“兩重點(diǎn)一重大”執(zhí)法檢查。今年7月至今，我局?；茋?yán)格按照年初制定的執(zhí)法檢查計(jì)劃開展危化品企業(yè)安全檢查工作，并每個(gè)月制定檢查方案，將“兩重點(diǎn)一重大”涉及的安全管理、安全監(jiān)控措施納入檢查內(nèi)容范疇，每次均派出專家陪同檢查。期間，檢查涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)33家次，發(fā)現(xiàn)問題250項(xiàng)，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書29份，已完成整改120項(xiàng)（整改完成率48%，未完成整改的尚未到復(fù)查期限），共出動(dòng)檢查人員160余人次。
三是委托第三方（上海守安公司）協(xié)助監(jiān)管。今年7月至今，第三方機(jī)構(gòu)已服務(wù)企業(yè)638家（次），總共出動(dòng)人數(shù)1955人次。發(fā)現(xiàn)問題和隱患1573項(xiàng)，已完成整改1520項(xiàng)，整改率97%。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)342次（項(xiàng)）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)前進(jìn)行了審核確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)并跟蹤整改動(dòng)態(tài)隱患803項(xiàng)。
四是開展專家專項(xiàng)檢查。為深入開展我區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，結(jié)合市安監(jiān)局要求，10月份開始，市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)部門聯(lián)合組織，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家，對(duì)大亞灣石化區(qū)內(nèi)25家危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)安全檢查。10月份正在開展的專家專項(xiàng)安全檢查，截止10月27日，檢查“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)12家次，發(fā)現(xiàn)問題140項(xiàng)，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書8份，共出動(dòng)檢查人員90余人次。
五是有序推行危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）分析。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)）要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，我區(qū)要求到2016年底全區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)全面開展一次HAZOP分析工作。目前區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)已基本完成HZOAP工作。
六是認(rèn)真開展“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)《關(guān)于在大亞灣區(qū)“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展專項(xiàng)安全評(píng)估工作的通知》，結(jié)合《廣東省安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作的通知》要求，市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)局委托市安全協(xié)會(huì)對(duì)我區(qū)25家“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出合理控制風(fēng)險(xiǎn)的建議措施，控制區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)容量。目前，該項(xiàng)工作已啟動(dòng)，并已評(píng)估興達(dá)石化、仁信聚苯、鑫雙利樹脂等3家企業(yè)，其他企業(yè)的評(píng)估正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三、下一步工作
一是進(jìn)一步完善“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。從目前已開展和完成評(píng)估報(bào)告的興達(dá)公司工作成果來(lái)看，計(jì)劃將此項(xiàng)工作與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控結(jié)合在一起開展，通過定量分析方法，真正就“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出定量結(jié)論，給下來(lái)工作提供依據(jù)支撐。
二是持之以恒強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)監(jiān)管工作。總結(jié)前期監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，將“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)安全監(jiān)管作為主線，開展常態(tài)化的檢查、培訓(xùn)等工作，并定期開展專項(xiàng)整治工作，極力遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
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