2023年6月13日，大亞灣區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)惠州市科特測(cè)控工程有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)：惠州市科特測(cè)控工程有限公司車間行車未張貼安全生產(chǎn)操作規(guī)程，經(jīng)核查行車安全生產(chǎn)操作規(guī)程未經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批。惠州市科特測(cè)控工程有限公司存在的以上情形，主要負(fù)責(zé)人違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，2023年9月14日，大亞灣區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黎某進(jìn)行立案調(diào)查，立案號(hào)：（惠灣）應(yīng)急立〔2023〕22號(hào),調(diào)查情況如下：
一、公司基本情況
企業(yè)名稱：惠州市科特測(cè)控工程有限公司，《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為9144130061816666X1。
類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）
住所：惠州大亞灣西區(qū)龍山一路59號(hào)
法定代表人：黎某
成立日期：1996年3月6日
營業(yè)期限：長期
經(jīng)營范圍（部分）：電動(dòng)缸、中空轉(zhuǎn)盤、氣缸、液壓缸、自動(dòng)化產(chǎn)品相關(guān)配件的生產(chǎn)及銷售。
二、主要負(fù)責(zé)人基本情況
姓名：黎某
性別：男
出生年月：****年**月
民族：漢
住址：**************************
公民身份號(hào)碼：******************
2018年任惠州市科特測(cè)控工程有限公司總經(jīng)理，2022年11月22日取得證書編號(hào)為安全證2022字第Z-101號(hào)的主要負(fù)責(zé)人考核合格證，有效期至2025年11月22日，2023年1月10日任公司主要負(fù)責(zé)人至今。
三、案件調(diào)查情況
2023年9月14日，大亞灣區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)惠州市科特測(cè)控工程有限公司車間行車未張貼安全生產(chǎn)操作規(guī)程，經(jīng)核查行車安全生產(chǎn)操作規(guī)程未經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批的問題進(jìn)行調(diào)查。具體情況如下：
1.惠州市科特測(cè)控工程有限公司提供的《惠州市科特測(cè)控工程有限公司安全生產(chǎn)管理架構(gòu)》《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)書》，證書編號(hào)為安全證2022字第Z-101號(hào)的主要負(fù)責(zé)人考核合格證，以及黎某本人提供的身份證復(fù)印件，案件調(diào)查人員所作的《調(diào)查詢問筆錄》，證明黎某是惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人以及是本案法律主體的事實(shí)。
2.惠州市科特測(cè)控工程有限公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》《惠州市科特測(cè)控工程有限公司安全生產(chǎn)管理架構(gòu)》《各部門安全管理責(zé)任人任命書》，以及黎某、張麗本人提供的身份證復(fù)印件，證明黎某是法定代表人，張麗是行政部安全管理責(zé)任人的事實(shí)。
3.惠州市科特測(cè)控工程有限公司提供的《行車安全操作規(guī)程》，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)要求提供的《惠州市科特測(cè)控工程有限公司需要提供的材料清單》中未能提供安全生產(chǎn)操作規(guī)程審批記錄，以及案件調(diào)查人員所作的《調(diào)查詢問筆錄》，證明惠州市科特測(cè)控工程有限公司行車安全操作規(guī)程未經(jīng)主要負(fù)責(zé)人黎某審批實(shí)施，即主要負(fù)責(zé)人黎某未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的事實(shí)。
4.黎某簽名確認(rèn)的（惠灣）應(yīng)急現(xiàn)記〔2023〕143號(hào)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、（惠灣）應(yīng)急責(zé)改〔2023〕121號(hào)《責(zé)令限期整改指令書》，證明惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黎某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的事實(shí)。
四、現(xiàn)場(chǎng)采取的處理措施
鑒于惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黎某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情形，存在安全隱患，為了消除隱患，確保安全，惠州市應(yīng)急管理局于2023年9月11日向該公司下達(dá)（惠灣）應(yīng)急責(zé)改〔2023〕121號(hào)《責(zé)令限期整改指令書》，要求其于2023年10月10日前完成整改。
五、整改復(fù)查情況
2023年10月11日，大亞灣區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)惠州市科特測(cè)控工程有限公司進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黎某已對(duì)《行車安全操作規(guī)程》進(jìn)行了審批，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)張貼上墻，相關(guān)隱患問題已整改，大亞灣區(qū)應(yīng)急管理局出具了編號(hào)為（惠灣）應(yīng)急復(fù)查〔2023〕163號(hào)的《整改復(fù)查意見書》。
六、違法事實(shí)認(rèn)定情況
綜上所述，惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黎某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法事實(shí)成立。
七、處理建議及法律依據(jù)
惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黎某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓”，參照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第31號(hào)）第七條“行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，綜合裁量，合理確定應(yīng)否給予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的種類、幅度。給予行政處罰的種類、幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、認(rèn)知態(tài)度以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為，在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)”的規(guī)定，對(duì)惠州市科特測(cè)控工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黎某作出處以罰款人民幣貳萬伍仟元（￥25,000.00元）的行政處罰。
粵公網(wǎng)安備
44139902100035號(hào)