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應(yīng)指綜合﹝2015﹞3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察局，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮中心：

現(xiàn)將《2015年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確本單位年度應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工、落實(shí)工作措施、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

2015年2月3日

2015年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理工作）總體思路和任務(wù)是：堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)守安全紅線，完善制度機(jī)制，依法規(guī)范管理，改革創(chuàng)新發(fā)展，大力提升應(yīng)急處置能力，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理站在全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”思想、應(yīng)急處置能力是國(guó)家治理能力重要組成部分的科學(xué)論斷，為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力、提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

（一）深化宣貫工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。要采取舉辦培訓(xùn)班、組織專題研究、編發(fā)學(xué)習(xí)教材等方式，把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，推動(dòng)應(yīng)急管理工作全面落實(shí)。堅(jiān)持輿論導(dǎo)向，組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志，撰寫(xiě)發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì)文章。開(kāi)展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，注重把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實(shí)施。加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急管理網(wǎng)評(píng)員和評(píng)論員制度，充分利用各類媒體營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理工作的氛圍。

（二）開(kāi)展警示教育，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維。堅(jiān)持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來(lái)對(duì)待、把過(guò)去的事故當(dāng)成今天的事故來(lái)對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故來(lái)對(duì)待、把隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當(dāng)造成次生衍生事故的教訓(xùn)，認(rèn)真查找在應(yīng)急管理方面存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點(diǎn)對(duì)象，廣泛組織實(shí)施，確保應(yīng)急處置警示教育效果。

（三）強(qiáng)化理論創(chuàng)新，積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，探索新形勢(shì)下做好應(yīng)急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國(guó)特色的應(yīng)急管理理論體系，有重點(diǎn)地確立一批理論研究創(chuàng)新課題，集中力量攻關(guān)，形成研究成果，指導(dǎo)工作實(shí)踐。加大與黨校、行政學(xué)院等高校及科研院所合作，為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心）將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果，并適時(shí)召開(kāi)研討交流會(huì)，推動(dòng)應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平。

（一）積極推動(dòng)以《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)的法規(guī)制度建設(shè)工作。堅(jiān)持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓(xùn)指導(dǎo)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）立法實(shí)踐，搞好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化法律制度，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用；在國(guó)務(wù)院法制辦公室指導(dǎo)下修改完善條例，適時(shí)組織現(xiàn)地調(diào)研，召開(kāi)專家論證會(huì)議，做好立法審議保障工作。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架。指導(dǎo)山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1－2個(gè)不同領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。研究制定全國(guó)高危行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和辦法。

（二）深入開(kāi)展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實(shí)踐，加強(qiáng)屬地監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動(dòng)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開(kāi)展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫(kù)，公開(kāi)向社會(huì)曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾。年內(nèi)，應(yīng)急指揮中心研究制定應(yīng)急管理工作執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)，組織部分地區(qū)開(kāi)展1-2次應(yīng)急管理工作互查互檢活動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)法檢查落實(shí)。

（三）深化應(yīng)急管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”規(guī)定，積極參與全國(guó)煤礦隱患大排查活動(dòng)，督促煤礦按標(biāo)準(zhǔn)配備和更新應(yīng)急救援裝備，實(shí)現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，籌劃組織應(yīng)急管理工作督導(dǎo)檢查、暗查暗訪活動(dòng)，保持持續(xù)推進(jìn)的有利態(tài)勢(shì)。

緊緊圍繞國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局，推動(dòng)應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化職能建設(shè)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。

（一）深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新。堅(jiān)持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級(jí)五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系，加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強(qiáng)省級(jí)、地市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急管理工作向基層延伸。總結(jié)推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力，完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式。

（二）編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃落實(shí)工作，并對(duì)其實(shí)施情況全面總結(jié)評(píng)估。堅(jiān)持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)項(xiàng)目，編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃。

（三）推動(dòng)應(yīng)急管理工作“三同時(shí)”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神，圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、處置救援、應(yīng)急服務(wù)能力，完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和各類應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍的裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。應(yīng)急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“三同時(shí)”建設(shè)的落實(shí)措施，確保各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。

堅(jiān)持重防范、抓治本，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，大力提高應(yīng)急管理人員的指揮能力、應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力、企業(yè)一線員工的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)全覆蓋。

（一）推動(dòng)應(yīng)急管理人員分層級(jí)培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識(shí)，提升應(yīng)急能力。加強(qiáng)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。應(yīng)急指揮中心將分期組織省級(jí)和重點(diǎn)地市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；根據(jù)工作需要，組織部分應(yīng)急管理工作人員赴國(guó)外參加專項(xiàng)培訓(xùn)。

（二）深化應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。依法加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地的功能和作用，廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。應(yīng)急指揮中心將按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的要求組織開(kāi)展礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)工作，并對(duì)省級(jí)礦山應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)、礦山救援大隊(duì)的培訓(xùn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)。大力開(kāi)展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識(shí)普及工作，開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點(diǎn)崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施，提高對(duì)生產(chǎn)安全事故先期處置和自救互救能力。

進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案“平時(shí)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、戰(zhàn)時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急救援”功能，優(yōu)化預(yù)案編制，嚴(yán)格管理制度，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化演練，真正把應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急預(yù)案分級(jí)屬地監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任，著力增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)、以及行業(yè)領(lǐng)域間應(yīng)急預(yù)案的有機(jī)銜接，確保應(yīng)急預(yù)案專業(yè)、簡(jiǎn)明、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用?？偨Y(jié)推廣中石化集團(tuán)天津分公司、神華集團(tuán)神東公司應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣管網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域完成預(yù)案優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員應(yīng)急處置卡全覆蓋。修訂頒發(fā)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，研究制定《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審規(guī)范》。

（二）抓好應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。大力推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案向應(yīng)急實(shí)踐轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案所明確的指揮機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、救援隊(duì)伍、裝備器材和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等措施，建立應(yīng)急預(yù)案定期培訓(xùn)制度，并及時(shí)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。推動(dòng)將應(yīng)急預(yù)案工作納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核范圍。舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班，提高應(yīng)急預(yù)案管理人員業(yè)務(wù)能力。

（三）組織實(shí)施以基層為重點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練活動(dòng)。堅(jiān)持面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效抓好應(yīng)急演練，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急演練在檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍中的作用。研究制定應(yīng)急演練規(guī)章制度，建立政府和企業(yè)應(yīng)急演練定期上報(bào)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練制度化、經(jīng)?；?、全員化。加強(qiáng)應(yīng)急演練基礎(chǔ)研究，推動(dòng)開(kāi)展由第三方評(píng)估應(yīng)急演練工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展示范性應(yīng)急演練工作。

堅(jiān)持科學(xué)施救、安全施救，優(yōu)化隊(duì)伍布局，強(qiáng)化科技支撐，落實(shí)應(yīng)急處置制度，完善應(yīng)急保障機(jī)制，全面提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。

（一）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。按照專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能綜合的要求，完善以專業(yè)救援隊(duì)伍為主、社會(huì)救援力量參與的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)對(duì)鐵路、高壓電網(wǎng)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)和遠(yuǎn)洋油氣開(kāi)采等領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)，突出油氣輸送管道應(yīng)急保障體系和長(zhǎng)江流域及內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障能力建設(shè)，建立事故災(zāi)難心理輔導(dǎo)專家志愿者隊(duì)伍。加快推進(jìn)國(guó)家化學(xué)品事故應(yīng)急體系建設(shè)。應(yīng)急指揮中心將會(huì)同安徽省安全監(jiān)管部門組織開(kāi)展依托社會(huì)志愿者和相關(guān)資源建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)兩批“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理，組織推薦第三批“四個(gè)一批”項(xiàng)目申報(bào)，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和技術(shù)攻堅(jiān)目錄，征集、推廣和遴選安全生產(chǎn)應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目。積極推進(jìn)省、市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急指揮大廳、應(yīng)急指揮車和移動(dòng)應(yīng)急通信設(shè)備功能。組織實(shí)施基于云服務(wù)的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與智能決策系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系應(yīng)用及建設(shè)趨勢(shì)研究。

（三）進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作。深入貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理，嚴(yán)防次生衍生事故發(fā)生，確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行規(guī)定，不斷改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急指揮中心將適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，研究深化和改進(jìn)應(yīng)急處置工作的對(duì)策措施。

（四）大力提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力。研究制定中小煤礦水害應(yīng)急救援快速施救技術(shù)與裝備能力提升方案，指導(dǎo)中央企業(yè)加大應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備投入，積極推動(dòng)油氣管線應(yīng)急救援體系建設(shè)。抓好軍地和京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江流域、陸上“絲綢之路”地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與資源共享機(jī)制建設(shè)。研究制定高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。依托國(guó)內(nèi)相關(guān)救援裝備制造企業(yè)，建設(shè)國(guó)家（區(qū)域）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。加大中央和地方對(duì)國(guó)家（區(qū)域）礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的政策資金支持力度，提高綜合保障能力。研究制定《中央財(cái)政支持應(yīng)急救援裝備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理辦法》，提高專項(xiàng)資金使用效率。