“4·24”較大生產(chǎn)安全事故處置信息
來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳
2019年4月24日2時(shí)34分，位于烏蘭察布市卓資縣旗下營(yíng)工業(yè)園區(qū)的內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任公司氯乙烯氣柜泄漏擴(kuò)散至電石冷卻車間，遇火源發(fā)生燃爆，造成4人死亡、3人重傷、33人輕傷，截至2019年8月20日，直接經(jīng)濟(jì)損失4154萬(wàn)元，所有受傷人員均已出院。
事故發(fā)生后，自治區(qū)黨委、政府高度重視，李紀(jì)恒書記、布小林主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示指示，到醫(yī)院看望慰問(wèn)受傷人員和家屬，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處置工作。國(guó)家應(yīng)急管理部、生態(tài)環(huán)境部及自治區(qū)公安廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、消防救援總隊(duì)等部門派出工作組，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)參與應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。事發(fā)當(dāng)日，烏蘭察布市緊急啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難專項(xiàng)預(yù)案和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)成立了以市委書記任總指揮、市長(zhǎng)任副總指揮的事故處置救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置、事故調(diào)查等9個(gè)專項(xiàng)組，并緊急調(diào)集危化事故應(yīng)急專家組指導(dǎo)處置工作。
事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
2019年4月24日00 時(shí)，聚氯乙烯車間氯乙烯班組丁班接班。班長(zhǎng)王鵬飛、轉(zhuǎn)化精餾DCS(自動(dòng)化控制技術(shù)中的集散控制系統(tǒng))主操作員王榮，轉(zhuǎn)化崗DCS操作員郭芳、精餾崗DCS郭林芳（學(xué)員），精餾崗巡檢工蔡立紅、段慧敏、李建斌，轉(zhuǎn)化崗巡檢工楊鵬飛、羅東明、郭永強(qiáng)（學(xué)員）上崗。當(dāng)班公司調(diào)度為李志強(qiáng)、閆磊，車間值長(zhǎng)為郝建東，車間值班領(lǐng)導(dǎo)為副主任皮運(yùn)濤。接班后，王榮、郭芳在中控室盯崗操作，在中控室查看轉(zhuǎn)化及精餾數(shù)據(jù)，未見異常。從生產(chǎn)記錄、DCS 運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄、監(jiān)控錄像及詢問(wèn)交、接班人員等情況綜合分析，接班時(shí)生產(chǎn)無(wú)異常。
24 日00 時(shí)20 分左右，楊鵬飛、羅東明、郭永強(qiáng)從巡檢室出來(lái)，到轉(zhuǎn)化現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢，未發(fā)現(xiàn)異常，2時(shí)10 分左右，巡檢結(jié)束，返回巡檢室。
24日00 時(shí)接班后，王榮按正常工作程序，巡回查看DCS畫面，未發(fā)現(xiàn)異常，因當(dāng)日刮大風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)氣柜可燃?xì)怏w報(bào)警儀時(shí)有報(bào)警，郭芳通知現(xiàn)場(chǎng)巡檢蔡立紅查看氣柜現(xiàn)場(chǎng)情況，蔡立紅反饋現(xiàn)場(chǎng)無(wú)異常情況，郭芳進(jìn)行消音處理。
24日2時(shí)34分07秒，DCS 運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄顯示，氯乙烯氣柜壓力PI-3101達(dá)到峰值5.043Kpa，隨后開始波動(dòng)下降。氯乙烯氣柜液位LRCI-3101下降至35.163%，隨后下降速率加大。24 日2時(shí)35 分左右，王鵬飛現(xiàn)場(chǎng)對(duì)講機(jī)喊話“現(xiàn)場(chǎng)著火了”，隨即王鵬飛、楊鵬飛、羅東明、郭永強(qiáng)開始撤離；王榮聽見喊話后，調(diào)整畫面至氣柜畫面，發(fā)現(xiàn)氣柜高度降至約27%，王榮對(duì)講機(jī)呼叫王鵬飛，匯報(bào)氣柜高度一直下降，隨即由于爆炸造成中控室天花板脫落，電腦黑屏，主控已無(wú)法操作，DCS操作人員開始撤離。DCS 運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄顯示，回流閥開度在約2 分鐘時(shí)間內(nèi)一線回流閥開度由0%調(diào)整至32.499%，二線回流閥開度由73.538%調(diào)整至99.191%。
以下圖分別為氯乙烯氣柜泄漏、起爆點(diǎn)、燃爆點(diǎn)圖片（以北京時(shí)間為準(zhǔn)）：
以下圖為事故現(xiàn)場(chǎng)部分圖片：
（二）事故報(bào)告、應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
24日2時(shí)43分，東興化工公司安委會(huì)主任楊四東啟動(dòng)公司級(jí)綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)廠區(qū)員工進(jìn)行緊急疏散，向卓資縣政府和應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況，并建議立即疏散周邊居民；24日2時(shí)50分左右，東興化工公司有關(guān)人員撥打?yàn)跆m察布市“119”報(bào)警請(qǐng)求救援；24日3時(shí)20分撥打“120”請(qǐng)求救治傷員，廠區(qū)管理人員對(duì)本界區(qū)受傷人員進(jìn)行初步救治，同時(shí)對(duì)失聯(lián)人員展開搜救工作。烏蘭察布消防支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警后，立即調(diào)派卓資縣旗下營(yíng)政府專職隊(duì)3車14人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，隨即調(diào)集卓資、特勤、集寧、高速公路救援隊(duì)4個(gè)中隊(duì)以及戰(zhàn)勤保障大隊(duì)共計(jì)21輛消防車、83名消防指戰(zhàn)員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速劃定警戒區(qū)域?qū)嵤┚?，全力展開搜救、滅火。同時(shí)向自治區(qū)消防救援總隊(duì)指揮中心報(bào)告，自治區(qū)消防救援總隊(duì)立即啟動(dòng)跨區(qū)域滅火救援預(yù)案，調(diào)派呼和浩特支隊(duì)8車29人前往現(xiàn)場(chǎng)增援。24日4時(shí)20分左右所有傷員被送至內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院、969（原253）醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、內(nèi)蒙古人民醫(yī)院、呼和浩特市第一醫(yī)院救治。公安部門調(diào)動(dòng)刑警、治安、特警等300余名警力開展外圍警戒、治安、交通秩序維護(hù)以及疏散群眾等工作。卓資縣委宣傳部門及時(shí)向新華社傳送新聞通稿，新華社于24日9時(shí)20分發(fā)布事故初步情況，卓資縣政府根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況，通過(guò)微信公眾號(hào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等途徑發(fā)布了《卓資縣人民政府關(guān)于伊東集團(tuán)東興化工燃爆事故的公告》，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部門啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，共布設(shè)各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)位53個(gè)，采集各類指標(biāo)數(shù)據(jù)700多項(xiàng)次，經(jīng)檢測(cè)，事故周邊大氣、土壤、水等各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均無(wú)明顯異常，居民飲用水符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
烏蘭察布市、卓資縣兩級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，24日2時(shí)53分接事故企業(yè)電話報(bào)告事故后，4時(shí)16分卓資縣委書記王曉軍，縣委副書記、政府縣長(zhǎng)李英帶領(lǐng)相關(guān)人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)投入救援工作。烏蘭察布市委、市政府成立事故處置救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展全面應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置工作，24日5時(shí)左右，烏蘭察布市委書記杜學(xué)軍，烏蘭察布市政府市長(zhǎng)費(fèi)東斌，常務(wù)副市長(zhǎng)蘇和，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)洪赪顥趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織展開應(yīng)急處置工作。
自治區(qū)李紀(jì)恒書記、布小林主席在第一時(shí)間做出指示批示，到醫(yī)院看望慰問(wèn)受傷人員和家屬，率自治區(qū)公安廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、消防救援總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)糊樹脂氯乙烯槽著火點(diǎn)與2000m3的氯乙烯球罐相連、存在重大險(xiǎn)情的情況，經(jīng)企業(yè)人員、消防人員、專家、各級(jí)政府、各有關(guān)部門人員共同議定，在確保氯乙烯球罐安全的前提下，制定了噴淋降溫冷卻、關(guān)閉閥門、盲板隔離、滅火的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，經(jīng)四晝夜的努力，共為氯乙烯車間精餾系統(tǒng)加裝盲板8塊、氯乙烯球罐加裝盲塊9塊、盲法蘭6塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)氯乙烯球罐、轉(zhuǎn)化與精餾裝置的完全隔離。截至4月28日16時(shí)38分，現(xiàn)場(chǎng)明火全部撲滅，未發(fā)生次生災(zāi)害。
（三）善后處置情況。
烏蘭察布市政府成立4個(gè)工作組負(fù)責(zé)安撫慰問(wèn)遇難者家屬，“一對(duì)一”溝通協(xié)調(diào)賠償事宜；成立20個(gè)工作組，對(duì)周邊居民房屋、財(cái)產(chǎn)受損情況分片逐戶清查評(píng)定，組織開展受損房屋修繕和相應(yīng)賠償工作。4月25日下午，發(fā)布安全預(yù)警解除通告，疏散轉(zhuǎn)移的群眾已陸續(xù)返家并投入生產(chǎn)生活。按照“區(qū)別輕重緩急、區(qū)分危險(xiǎn)程度”的原則，烏蘭察布市政府組織制定了21種剩余危險(xiǎn)物料緊急轉(zhuǎn)移處置方案，截至6月9日，各類剩余危險(xiǎn)物料已全部轉(zhuǎn)移完畢，未發(fā)生次生事故。
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2019-11-13
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