一、部門(mén)基本情況
?。ㄒ唬┎块T(mén)職能
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī),擬定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的民政措施,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
2、負(fù)責(zé)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員士官的接收安置工作,負(fù)責(zé)追認(rèn)烈士的受理上報(bào)、烈士褒揚(yáng)工作,組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作;
3、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作,組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè),負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,管理、分配救助款物并監(jiān)督使用,組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)具體工作;
4、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討及生活無(wú)著人員的救助工作,健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;
5、負(fù)責(zé)行政區(qū)劃工作,承擔(dān)村(居)委會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整、更名、界線變更的審批報(bào)批工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域邊界勘定和管理工作,協(xié)調(diào)邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事務(wù);負(fù)責(zé)地名管理工作,承擔(dān)區(qū)內(nèi)地名命名、更名、銷(xiāo)名的審批報(bào)批工作,承擔(dān)區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作;
6、提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動(dòng)基層民主政治建設(shè),指導(dǎo)實(shí)施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè);
7、負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,組織指導(dǎo)社會(huì)捐助工作,指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作;
8、負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革;負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記的審核報(bào)批工作;
9、承擔(dān)依法對(duì)區(qū)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察責(zé)任;
10、負(fù)責(zé)推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè);
11、負(fù)責(zé)管理福利彩票銷(xiāo)售工作,負(fù)責(zé)管理、使用、發(fā)放福利資金和民政事業(yè)費(fèi);
12、承辦區(qū)委、區(qū)管委會(huì)和上級(jí)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。
?。ǘ┠甓瓤傮w工作和重點(diǎn)工作任務(wù)
1、年度總體工作:2021年,在區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政局的精心指導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以保障和改善民生、構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局為重點(diǎn),深入踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念,創(chuàng)新發(fā)展新思路,穩(wěn)步推進(jìn)民政重點(diǎn)工作,在兜底救助保障、基層社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)管理等方面取得顯著成效。
2、重點(diǎn)工作任務(wù):
?。?)全市率先出臺(tái)《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)工作人才扶持激勵(lì)方案》;
?。?)全市首創(chuàng)“一站點(diǎn)一特色·一機(jī)構(gòu)一品牌”項(xiàng)目;
?。?)各項(xiàng)民生救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,位居全市第一;
?。?)全力推動(dòng)“惠民空間”微改造;
?。?)積極開(kāi)展“兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”;
?。?)優(yōu)化完善區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
?。?)探索搭建樞紐型社會(huì)組織平臺(tái)。
3、常規(guī)工作情況:
?。?)社會(huì)救助體系不斷健全;
?。?)基層社會(huì)治理水平持續(xù)提升;
(10)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大幅提升;
?。?1)兒童關(guān)愛(ài)幫扶深入推動(dòng);
?。?2)殘疾人福利工作全面落實(shí);
?。?3)慈善事業(yè)發(fā)展深入推進(jìn);
?。?4)婚姻登記依法辦理;
?。?5)防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效;
?。?6)殯葬政策認(rèn)真落實(shí);
?。?7)流浪乞討人員救助能力提升;
(18)區(qū)劃地名工作全面推進(jìn);
?。?9)福彩銷(xiāo)售工作積極有效;
?。?0)涉軍服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升;
?。?1)黨建引領(lǐng)全面深化;
?。?2)安全生產(chǎn)責(zé)任制全面履行。
?。ㄈ┎块T(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)
一是根據(jù)省、市、區(qū)針對(duì)民生保障等文件的要求,定期發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、老齡補(bǔ)貼、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助、低保補(bǔ)助、特困補(bǔ)助、困難群眾生活救助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等補(bǔ)助資金,切實(shí)降低殘疾人、老年人、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及困難群眾的經(jīng)濟(jì)壓力,有效解決人民的實(shí)際困難,保障人民基本生活來(lái)源,使我區(qū)人民生活狀況得到改善。二是根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示以及市民政局的工作要求,確保我區(qū)57個(gè)村(社區(qū))社工項(xiàng)目服務(wù)正常推進(jìn),按時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi);通過(guò)招投標(biāo)由專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)派駐專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者,扎根村(社區(qū))為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等專(zhuān)業(yè)服務(wù),打通為民服務(wù)“最后一米”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要的支撐。三是按照相關(guān)文件規(guī)定落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助、社保補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助及安置資金等的發(fā)放,定期開(kāi)展退役士兵短期培訓(xùn)工作及退役軍人聯(lián)誼活動(dòng),保障我區(qū)復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù)的完成,保障優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。四是根據(jù)E兩委辦873號(hào)文和關(guān)于解決景祥墓園骨灰樓建設(shè)經(jīng)費(fèi)的函等文件要求,定期維護(hù)墓園基礎(chǔ)設(shè)施、完善墓園基礎(chǔ)建設(shè)和管理,完成景祥墓園骨灰樓裝修及智能骨灰架設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等我作,確保墓園正常維護(hù)運(yùn)作,讓墓園進(jìn)入秩序管理并服務(wù)好安置群眾,減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。
?。ㄋ模┎块T(mén)整體支出情況(以決算數(shù)為統(tǒng)計(jì)口徑)
1、部門(mén)整體支出情況
單位:萬(wàn)元
項(xiàng)目 (按支出性質(zhì)分類(lèi)) | 年初預(yù)算數(shù) | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 支出占比 (%) |
一、基本支出 | 733.47 | 849.36 | 849.36 | 9.67% |
人員經(jīng)費(fèi) | 691.47 | 807.36 | 807.36 | 95.06% |
日常公用經(jīng)費(fèi) | 42 | 42 | 42 | 4.94% |
二、項(xiàng)目支出 | 8130.94 | 7929.74
| 7929.74
| 90.33% |
本年支出合計(jì) | 8864.41 | 8779.10 | 8779.10 |
2、主要項(xiàng)目支出情況
2021年財(cái)政補(bǔ)助主要項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出7087.01萬(wàn)元:社工站及社綜經(jīng)費(fèi)支出1710.74萬(wàn)元,主要用于35個(gè)社工站及22個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)及服務(wù);老年福利經(jīng)費(fèi)及居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)支出928.33萬(wàn)元,主要用于80周歲上以老人生活補(bǔ)助、全區(qū)居家居家養(yǎng)老送餐服務(wù)、65周歲以上老人辦理嶺南通和惠州卡工本費(fèi)用、西區(qū)長(zhǎng)者照護(hù)之家項(xiàng)目、澳頭敬老院差額經(jīng)費(fèi)、節(jié)日慰問(wèn)老年人等;殘疾人事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金847.85萬(wàn)元,主要用于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、殘疾人康復(fù)補(bǔ)助、殘疾人康園中心和體育健身點(diǎn)項(xiàng)目、殘疾人意外傷害險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)、殘疾人臨時(shí)救助、殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等;涉軍服務(wù)支出1326.30萬(wàn)元,主要用于退役安置補(bǔ)助及撫恤補(bǔ)助、義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放、復(fù)退軍人解五難、就醫(yī)補(bǔ)助、烈士紀(jì)念設(shè)施修繕、重要節(jié)日慰問(wèn)部隊(duì)及服務(wù)站和服務(wù)中心日常支出等;殯葬及墓園支出1283.11萬(wàn)元,主要用于石化拓展區(qū)用地墳?zāi)拱徇w安置項(xiàng)目建設(shè)、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)遺體處理、景祥墓園骨灰樓裝修及智能骨灰架購(gòu)置、殯葬補(bǔ)助及墓園管理維護(hù)等;社會(huì)救助支出703.87萬(wàn)元,主要用于社會(huì)流浪乞討人員救助、臨時(shí)救助、低保補(bǔ)助、特困供養(yǎng)、孤兒和事無(wú)生活補(bǔ)助、節(jié)日慰問(wèn)等;社會(huì)組織支出129萬(wàn)元,主要用于扶持社會(huì)組織、培育社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)組織審計(jì)、社會(huì)組織評(píng)估等;婚姻登記支出81.1萬(wàn)元,主要用于婚姻登記“跨省通辦”項(xiàng)目、婚姻大講堂項(xiàng)目、婚姻登記日常工作經(jīng)費(fèi)等;行政區(qū)劃和地名管理支出76.82萬(wàn)元,主要用于道路路牌安裝及驗(yàn)收等。
3、資金管理情況
資金的使用嚴(yán)格把關(guān),專(zhuān)款專(zhuān)用,按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,項(xiàng)目的運(yùn)行按照內(nèi)部管理制度執(zhí)行。
二、績(jī)效自評(píng)
?。ㄒ唬┳栽u(píng)結(jié)論
根據(jù)《大亞灣區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2022年區(qū)級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(惠灣財(cái)績(jī)〔2022〕10號(hào))相關(guān)程序、指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),自評(píng)“2021年度部門(mén)整體支出”的績(jī)效得分為88.8分,績(jī)效等級(jí)為“良”。
(二)部門(mén)整體支出績(jī)效指標(biāo)分析
1.預(yù)算編制情況:
本部門(mén)編制預(yù)算合理、規(guī)范,單位所設(shè)立整體績(jī)效目標(biāo)符合客觀實(shí)際,根據(jù)財(cái)政要求,對(duì)本部門(mén)所有200萬(wàn)(含)以上項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào),制定了財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部管理制度及相關(guān)方案,并按制度和方案嚴(yán)格執(zhí)行。具體指標(biāo)分析如下:
?。?)預(yù)算編制合理性
本部門(mén)2021年部門(mén)預(yù)算的編制、分配符合區(qū)委、區(qū)管委會(huì)方針政策和工作要求,符合本部門(mén)職責(zé)、符合本部門(mén)制定的相關(guān)計(jì)劃,資金在不同項(xiàng)目、用途合理分配,功能分類(lèi)編制準(zhǔn)確。存在經(jīng)濟(jì)分類(lèi)編制不準(zhǔn)確、年中追加項(xiàng)目、預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目及項(xiàng)目資金調(diào)劑情況,如下表。該指標(biāo)分值5分,自評(píng)得分3分。
2021年項(xiàng)目調(diào)整明細(xì)表 | ||||
單位:萬(wàn)元 | ||||
預(yù)算項(xiàng)目名稱(chēng) | 預(yù)算批復(fù)金額 | 調(diào)減/調(diào)增/追加 | 調(diào)整后金額 | 備注 |
老年福利支出 | 884.37 | -135.97 | 748.40 | |
城市特困供養(yǎng) | 92.35 | -20.00 | 72.35 | |
農(nóng)村特困供養(yǎng) | 56.83 | -16.00 | 40.83 | |
城市低保補(bǔ)助 | 206.04 | -28.00 | 178.04 | |
農(nóng)村低保補(bǔ)助 | 169.68 | -58.00 | 111.68 | |
社工建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)費(fèi) | 7.22 | -0.60 | 6.62 | |
社工建設(shè)服務(wù)經(jīng)費(fèi) | 280.00 | -26.00 | 254.00 | |
退役安置及優(yōu)待經(jīng)費(fèi) | 871.08 | -7.58 | 863.50 | |
殘疾人事業(yè)支出 | 358.80 | -4.61 | 354.19 | |
福利彩票公益金支出 | 200.00 | -1.50 | 198.50 | |
兒童福利經(jīng)費(fèi) | 137.09 | -37.01 | 100.08 | |
小計(jì): | 3,263.46 | -335.28 | 2,928.18 | |
區(qū)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi) | 20.00 | 3.80 | 23.80 | 新指標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng):核對(duì)中心購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi) |
婚姻登記“跨省通辦”配套設(shè)施經(jīng)費(fèi) | 61.10 | 61.10 | 批件號(hào):G349 | |
消防救援隊(duì)伍慰問(wèn)經(jīng)費(fèi) | 8.00 | 8.00 | 批件號(hào):G259 | |
墓園墳?zāi)拱徇w安置經(jīng)費(fèi) | 337.80 | 337.80 | 批件號(hào):G251 | |
無(wú)人認(rèn)領(lǐng)遺體處理經(jīng)費(fèi) | 200.88 | 200.88 | 批件號(hào):G787 | |
小計(jì): | 20.00 | 611.58 | 631.58 | |
合計(jì): | 276.30 |
(2)財(cái)政撥款收入預(yù)決算差異率
根據(jù)2021年度決算數(shù)據(jù),計(jì)算2021年度本部門(mén)財(cái)政撥款收入決算數(shù)差異率為14.5%。該指標(biāo)分值5分,自評(píng)得分3.5分。
?。?)績(jī)效目標(biāo)合理性
本部門(mén)的整體績(jī)效目標(biāo)能充分體現(xiàn)部門(mén)職責(zé)、2021年度工作計(jì)劃并分解成具體工作任務(wù)、與本年度部門(mén)預(yù)算資金相匹配,部門(mén)申報(bào)的部分項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行可行性研究和充分認(rèn)證,扣0.5分。該指標(biāo)分值5分,自評(píng)得分4.5分。
?。?)績(jī)效指標(biāo)明確性
本部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)能夠體現(xiàn)部門(mén)履職效果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),目標(biāo)設(shè)定的指標(biāo)清晰,可以量化。該指標(biāo)分值6分,自評(píng)得分6分。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。
(1)部門(mén)預(yù)算資金支出率
分季度支出情況表
分季度 | 當(dāng)季支出金額 (萬(wàn)元) | 當(dāng)季支出進(jìn)度 | 序時(shí)進(jìn)度 | 分季執(zhí)行率 |
第一季度 | 567.10 | 7.15% | 25% | 28.61% |
第二季度 | 2076.86 | 33.34% | 50% | 66.68% |
第三季度 | 2224.71 | 61.4% | 75% | 81.86% |
第四季度 | 3061.08 | 100% | 100% | 100% |
全年平均執(zhí)行率69.29%。該指標(biāo)分值6分,自評(píng)得分4分。
(2)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率
本部門(mén)2021年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬(wàn)元,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率-%。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分3分。
?。?)國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余現(xiàn)存量資金效率性
本部門(mén)2021年年末存量資金0萬(wàn)元,2020年年末存量資金0萬(wàn)元,部門(mén)財(cái)政存量資金變動(dòng)率-%。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分3分。
?。?)政府采購(gòu)執(zhí)行率
本部門(mén)2021年采購(gòu)計(jì)劃金額0萬(wàn)元,實(shí)際政府采購(gòu)金額485.36萬(wàn)元。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分0分。
?。?)財(cái)務(wù)合規(guī)性
本部門(mén)2021年預(yù)算調(diào)整均履行報(bào)批手續(xù);資金管理、費(fèi)用支出等制度嚴(yán)格執(zhí)行;會(huì)計(jì)核算規(guī)范、支出依據(jù)合規(guī)、無(wú)虛列項(xiàng)目支出的情況;重大項(xiàng)目均有決策文件、招標(biāo)函、中標(biāo)通知書(shū)、資金支出審批表、會(huì)議紀(jì)要等。該指標(biāo)分值6分,自評(píng)得分6分。
(6)預(yù)決算信息公開(kāi)性
本部門(mén)2021年3月19日收到區(qū)財(cái)政局批復(fù)的部門(mén)預(yù)算后,于20日內(nèi)(2021年3月30日)在區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)官網(wǎng)和局官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。2021年8月18日收到區(qū)財(cái)政局批復(fù)部門(mén)2020年決算后,于20日內(nèi)(2021年8月24日)在區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)官網(wǎng)和局官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局規(guī)定內(nèi)容和規(guī)范表格公開(kāi)部門(mén)預(yù)算、決算,信息公開(kāi)工作規(guī)范,按規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定的時(shí)限和范圍公開(kāi),且公開(kāi)內(nèi)容無(wú)涉密信息。該指標(biāo)分值4分,自評(píng)得分4分。
?。?)績(jī)效信息公開(kāi)情況
本部門(mén)2021年績(jī)效目標(biāo)及2020年績(jī)效自評(píng)報(bào)告沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間公開(kāi)。該指標(biāo)分值2分,自評(píng)得分0分。
?。?)項(xiàng)目實(shí)施程序
本部門(mén)2021年各項(xiàng)目實(shí)施程序合規(guī)。需要招投標(biāo)的項(xiàng)目,有履行招投標(biāo)程序。該指標(biāo)分值2分,自評(píng)得分2分。
(9)項(xiàng)目監(jiān)督
本部門(mén)按規(guī)定對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。要求各股室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況定期上報(bào),不定期下隊(duì)檢查,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行中期和末期評(píng)估,及時(shí)整改不足之處。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分3分。
(10)報(bào)送及時(shí)性
本部門(mén)2021年行政事業(yè)單位性國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)和月報(bào)均能按時(shí)報(bào)送。該指標(biāo)分值2分,自評(píng)得分2分。
?。?1)數(shù)據(jù)質(zhì)量
本部門(mén)2021年行政事業(yè)單位性國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)完整,準(zhǔn)確,核實(shí)性問(wèn)題均能提供有效、真實(shí)的說(shuō)明。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分3分。
?。?2)賬務(wù)核對(duì)情況
本部門(mén)2021年12月31日資產(chǎn)賬和財(cái)務(wù)賬核對(duì)相符。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分3分。
(13)資產(chǎn)管理合規(guī)性
本部門(mén)重視固定資產(chǎn)管理,資產(chǎn)配置合理、保管完整、賬實(shí)相符。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分3分。
?。?4)固定資產(chǎn)利用率
本部門(mén)2021年末實(shí)際使用固定資產(chǎn)總額1583.92萬(wàn)元,所有固定資產(chǎn)總額1583.92萬(wàn)元,固定資產(chǎn)利用率100%。該指標(biāo)分值2分,自評(píng)得分2分。
3.預(yù)算使用效益。
?。?)公用經(jīng)費(fèi)控制率
本部門(mén)2021年度三公經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)3.76萬(wàn)元,小于三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)5.13萬(wàn)元,主要因?yàn)槭芤咔橛绊懀瑴p少公務(wù)接待支出;日常公用經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)42萬(wàn)元,等于日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)42萬(wàn)元。該指標(biāo)分值4分,自評(píng)得分4分。
?。?)重點(diǎn)工作完成率
本部門(mén)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)7個(gè),完成7個(gè),重點(diǎn)工作完成率100%。該指標(biāo)分值5分,自評(píng)得分5分。完成情況如下:
一是全市率先出臺(tái)《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)工作人才扶持激勵(lì)方案》:社會(huì)工作在大亞灣區(qū)社區(qū)治理工作中的作用日益凸顯,連續(xù)2年被區(qū)委、區(qū)管委會(huì)納入大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)六大人才之一。為進(jìn)一步加大對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才的扶持力度,今年3月在全市率先出臺(tái)《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)工作人才扶持激勵(lì)方案》,從考證獎(jiǎng)勵(lì)、崗位津貼、工齡津貼、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和困難救助等7個(gè)方面進(jìn)行社工人才扶持和激勵(lì),保障大亞灣區(qū)社工福利待遇,減少社工人才流動(dòng)性,吸引更多高素質(zhì)的社工來(lái)區(qū)工作。
二是全市首創(chuàng)“一站點(diǎn)一特色·一機(jī)構(gòu)一品牌”項(xiàng)目:2021年大亞灣區(qū)社工以“服務(wù)質(zhì)量提升年、社會(huì)治理創(chuàng)新年、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)年”為發(fā)展主題,開(kāi)展特色項(xiàng)目和品牌活動(dòng)打造具有大亞灣特色的社工服務(wù)。組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事之黨建引領(lǐng)·社會(huì)治理·鄉(xiāng)村振興——大亞灣社工‘一站點(diǎn)一特色·一機(jī)構(gòu)一品牌’項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)”,評(píng)選出16個(gè)涉及兜底民生、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、社會(huì)組織培育、志愿者發(fā)展等領(lǐng)域的特色項(xiàng)目作為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,進(jìn)一步提高我區(qū)社工項(xiàng)目創(chuàng)新的意識(shí)和項(xiàng)目研發(fā)能力,推動(dòng)我區(qū)社工高質(zhì)量發(fā)展。塘布村社工站《一只蜜蜂引發(fā)的鄉(xiāng)村振興夢(mèng)——蜜蜂公益養(yǎng)殖項(xiàng)目》在端午期間幫助塘布村困難家庭解決蜂蜜和荔枝銷(xiāo)售困難的問(wèn)題,幫助村民增收17440元;義聯(lián)社工站《咕咕吉——家雞養(yǎng)殖助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)項(xiàng)目》聯(lián)動(dòng)10戶(hù)殘疾人家庭,進(jìn)行家雞養(yǎng)殖創(chuàng)收探索;荃灣村社工站《閃閃紅星——小童軍公益領(lǐng)航發(fā)展項(xiàng)目》得到社區(qū)27名兒童響應(yīng),每周定期進(jìn)行恒常軍事化訓(xùn)練、紅色愛(ài)國(guó)教育、社區(qū)公益服務(wù)等。此外,新聯(lián)社工站《愛(ài)心商家聯(lián)盟》、龍光社綜《鄰里零距·暢談議事——龍光社區(qū)樓棟鄰里融合項(xiàng)目》,入圍2021年惠州市共建共治共享社會(huì)治理創(chuàng)新大賽20強(qiáng)終審PK賽。
三是各項(xiàng)民生救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,位居全市第一:城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由934元/人·月提高到967元(142戶(hù)335人),達(dá)到省二類(lèi)城市標(biāo)準(zhǔn);特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2343元/人·月提高到2460元(32人);重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從440元/人/月、347元/人/月提高到462元、364元;孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)從2520元/人/月提高到2646元,在全市均居第一。
四是全力推動(dòng)“惠民空間”微改造:在市局統(tǒng)一部署下,通過(guò)全面摸排、實(shí)地走訪等方式,結(jié)合區(qū)住建局的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,選定澳頭街道沙田花園、中山花橋村、新大花苑,以及西區(qū)街道富苑新村、龍泉花園等五個(gè)小區(qū)開(kāi)展“惠民空間”微改造,著力解決老舊小區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施不足、活動(dòng)空間小等問(wèn)題。為讓“惠民空間”微改造建設(shè)更加符合群眾需求,區(qū)民政局指導(dǎo)、區(qū)慈善總會(huì)出資、區(qū)社工協(xié)會(huì)承接開(kāi)展“惠民空間”微改造項(xiàng)目調(diào)研工作。目前西區(qū)兩個(gè)微改造點(diǎn)已基本完成改造工作;澳頭三個(gè)微改造點(diǎn)也已順利進(jìn)入施工階段,預(yù)計(jì)年底完成改造任務(wù)。
五是積極開(kāi)展“兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”:根據(jù)省、市工作部署,統(tǒng)籌各方力量,全力推動(dòng)大亞灣區(qū)“兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”,建立“惠州大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”聯(lián)席會(huì)議制度,制定印發(fā)《“大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”實(shí)施方案》和《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“雙百工程”社工站持證社工薪酬待遇管理辦法》。目前我區(qū)3個(gè)街道各建設(shè)了1個(gè)雙百社工站,每個(gè)社工站配置3名雙百社工,實(shí)現(xiàn)了街道雙百社會(huì)工作服務(wù)站的100%覆蓋。
六是優(yōu)化完善區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò):積極推進(jìn)區(qū)綜合福利院、街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等為老服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造社區(qū)居家養(yǎng)老有效服務(wù)半徑。目前區(qū)綜合福利院主體建筑已完成,正在完善相關(guān)手續(xù),擬采用公建民營(yíng)的方式投入運(yùn)營(yíng);西區(qū)長(zhǎng)者照護(hù)之家已確定選址,并進(jìn)行適老化改造,加裝電梯;36個(gè)村(社區(qū))已建有長(zhǎng)者服務(wù)站(依托老年活動(dòng)中心),并配有基本的老年人服務(wù)設(shè)施,其他21個(gè)社區(qū)掛牌成立了長(zhǎng)者服務(wù)站,將按要求配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備。
七是探索搭建樞紐型社會(huì)組織平臺(tái):全力推動(dòng)基礎(chǔ)條件較好的新社區(qū)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員或強(qiáng)制戒毒等限制自由人員的未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織,充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)基層社會(huì)治理中的重要作用。截至目前,我區(qū)社區(qū)社會(huì)組織備案數(shù)有175家,其中公益志愿服務(wù)79家、文化娛樂(lè)73家、助老服務(wù)9家、其他類(lèi)14家。2021年我局加大培育落地工作,大力推進(jìn)樞紐型社會(huì)組織的登記工作,目前有8個(gè)社區(qū)完成了社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)工作,5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織召開(kāi)召開(kāi)了第一屆第一次會(huì)員大會(huì),11月將成立樞紐型社區(qū)社會(huì)組織5家。
?。?)績(jī)效目標(biāo)完成率
本部門(mén)2021年4項(xiàng)工作全部按目標(biāo)完成,績(jī)效目標(biāo)完成率100%。該指標(biāo)分值5分,自評(píng)得分5分。
?。?)項(xiàng)目完成及時(shí)性
本部門(mén)2021年所安排項(xiàng)目總體上按照預(yù)期已完成,地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助和老年福利支出中的長(zhǎng)者“大助餐”項(xiàng)目未執(zhí)行,2021年共設(shè)置區(qū)級(jí)項(xiàng)目54個(gè),完成率96.3%。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分2.8分。
?。?)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益
本部門(mén)2021年在履行職責(zé)方面,個(gè)性化設(shè)置的指標(biāo)和年度主要工作的支出極大程度達(dá)到了預(yù)期效果,只有極少數(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目無(wú)法體現(xiàn)。該指標(biāo)分值10分,自評(píng)得分8分。
?。?)群眾信訪辦理情況
本部門(mén)從保障人民群眾利益出發(fā),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之想,急群眾之急,狠抓信訪工作,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),不斷提升信訪工作水平。全年共受理群眾信訪事項(xiàng)43宗,對(duì)所有群眾信訪意見(jiàn)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù),盡心盡力維護(hù)群眾合法權(quán)益,千方百計(jì)解決信訪突出問(wèn)題。該指標(biāo)分值3分,自評(píng)得分3分。
(7)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度
根據(jù)年度差異化考核結(jié)果,本部門(mén)在2021年度服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度較高。該指標(biāo)分值4分,自評(píng)得分3分。
?。?)工作表現(xiàn)加減分指標(biāo)
本部門(mén)在2021年度民政統(tǒng)計(jì)工作中獲得優(yōu)秀等次;被救助對(duì)象多次贈(zèng)與錦旗;王瑞華同志被評(píng)為2021年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)自評(píng)加3分。
(三)部門(mén)整體支出績(jī)效管理存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)
1、存在的問(wèn)題
一是預(yù)算編制不準(zhǔn)確:本部門(mén)2021年度年中調(diào)整項(xiàng)目較多、未編制政府采購(gòu)預(yù)算;二是部門(mén)分季執(zhí)行率較低:因大部分項(xiàng)目屬于服務(wù)類(lèi),合同簽訂分期付款,導(dǎo)致資金支付集中在某個(gè)月;三是績(jī)效信息未及時(shí)公開(kāi)。
2、建議
加強(qiáng)預(yù)算管理,合理編制部門(mén)預(yù)算,按時(shí)按質(zhì)公開(kāi)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)。
三、其他自評(píng)情況
無(wú)。
主辦單位:惠州大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)綜合辦公室
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