一、部門基本情況
(一)部門職能
1、貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī),擬定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的民政措施,并組織實施和監(jiān)督檢查;
2、負(fù)責(zé)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員士官的接收安置工作,負(fù)責(zé)追認(rèn)烈士的受理上報、烈士褒揚工作,組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作;
3、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作,組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè),負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,管理、分配救助款物并監(jiān)督使用,組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會具體工作;
4、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員的救助工作,健全城鄉(xiāng)社會救助體系;
5、負(fù)責(zé)行政區(qū)劃工作,承擔(dān)村(居)委會的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更的審批報批工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級行政區(qū)域邊界勘定和管理工作,協(xié)調(diào)邊界爭議的調(diào)處事務(wù);負(fù)責(zé)地名管理工作,承擔(dān)區(qū)內(nèi)地名命名、更名、銷名的審批報批工作,承擔(dān)區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作;
6、提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動基層民主政治建設(shè),指導(dǎo)實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè);
7、負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,組織指導(dǎo)社會捐助工作,指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作;
8、負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革;負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記的審核報批工作;
9、承擔(dān)依法對區(qū)內(nèi)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察責(zé)任;
10、負(fù)責(zé)推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè);
11、負(fù)責(zé)管理福利彩票銷售工作,負(fù)責(zé)管理、使用、發(fā)放福利資金和民政事業(yè)費;
12、承辦區(qū)委、區(qū)管委會和上級部門交辦的其他事項。
?。ǘ┠甓瓤傮w工作和亮點工作情況
1、年度總體工作:2022年,在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政局的精心指導(dǎo)下,本部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以保障和改善民生、構(gòu)建共建共治共享社會治理格局為重點,深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,創(chuàng)新發(fā)展新思路,穩(wěn)步推進(jìn)民政重點工作,在兜底救助保障、基層社區(qū)治理、社會事務(wù)管理等方面取得顯著成效。
2、亮點工作情況:
?。?)扎實開展基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作;
?。?)加快推進(jìn)社會工作發(fā)展;
(3)積極探索社會組織“黨建+鄉(xiāng)村振興”多元化模式;
(4)強(qiáng)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持及教育培訓(xùn)提升。
3、常規(guī)工作情況:
?。?)兜底保障水平全面提高,各項民生救助水平在全市均居第一;
(6)社會救助體系不斷健全;
?。?)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量大幅提升;
?。?)兒童關(guān)愛幫扶深入推動;
?。?)努力推進(jìn)殘疾人福利工作;
?。?0)慈善事業(yè)發(fā)展深入推進(jìn);
?。?1)婚姻登記依法辦理;
?。?2)嚴(yán)格做好殯葬管理工作;
?。?3)防災(zāi)減災(zāi)工作有序開展;
?。?4)強(qiáng)化流浪乞討救助服務(wù);
?。?5)防災(zāi)減災(zāi)扎實有效;
?。?6)殯葬政策認(rèn)真落嚴(yán)格執(zhí)行地名命名審核工作;
?。?7)社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步提高;
?。?8)社會工作人才隊伍建設(shè)深化;
?。?9)社會組織培育和管理不斷完善;
?。?0)涉軍服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
?。ㄈ┎块T整體支出績效目標(biāo)
一是建立困境兒童、留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障工作。二是開展社會救助數(shù)據(jù)專項治理行動,提升社會救助精準(zhǔn)程度,完善社會救助制度,確?!皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。三是保障全區(qū)殘疾人兩項補(bǔ)貼,提高殘疾人生活質(zhì)量。四是持續(xù)開展居家養(yǎng)老服務(wù)及送餐項目,做好高齡津貼發(fā)放工作,完善村(社區(qū))老年人活動場所建設(shè),實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備全覆蓋,讓每位老年人獲得感、幸福感、安全感不斷提升。五是繼續(xù)做好“雙百工程”建設(shè)工作,落實好社工人才扶持激勵方案各項補(bǔ)貼發(fā)放工作,繼續(xù)抓好“一站點一特色·一機(jī)構(gòu)一品牌”項目實施,確保我區(qū)57個村(社區(qū))社工項目服務(wù)正常推進(jìn)。六是按照相關(guān)文件規(guī)定落實好優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助、社保補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助及安置資金等的發(fā)放,定期開展退役士兵短期培訓(xùn)工作及退役軍人聯(lián)誼活動,保障我區(qū)復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù)的完成,保障優(yōu)撫對象的基本生活。七是完善社區(qū)公共用房的登記和移交工作,制定社區(qū)公共服務(wù)用房的使用和管理辦法。開展基層群眾性自治組織出具證明工作“回頭看”。與街道辦、相關(guān)部門調(diào)研村社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整,科學(xué)設(shè)置,制定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)及方案。八是做好地名命名申報的審核工作。做好區(qū)內(nèi)道路路牌維護(hù)和界線維護(hù)管理工作。做好我區(qū)圖錄典志編纂收尾和書籍發(fā)放工作。做好西區(qū)街道和澳頭街道管轄范圍界線調(diào)整工作。九是做好民間組織(社會團(tuán)體和社會服務(wù)機(jī)構(gòu))登記管理;依法辦理婚姻登記。
?。ㄋ模┎块T整體支出情況(以決算數(shù)為統(tǒng)計口徑)
1、部門整體支出情況
單位:萬元
項目 (按支出性質(zhì)分類) | 年初預(yù)算數(shù) | 調(diào)整預(yù)算數(shù) | 決算數(shù) | 支出占比 (%) |
一、基本支出 | 784.41 | 917.17 | 906.58 | 10.95% |
人員經(jīng)費 | 732.94 | 867.9 | 859.54 | 94.81% |
日常公用經(jīng)費 | 51.47 | 49.27 | 47.04 | 5.19% |
二、項目支出 | 7418.04 | 7809.12 | 7371.86 | 89.05% |
本年支出合計 | 8202.45 | 8726.29 | 8278.44 |
2、主要項目支出情況
2022年財政補(bǔ)助主要項目經(jīng)費支出6278.43萬元:社工站及社綜經(jīng)費支出1710.74萬元(因2022年中央下達(dá)減稅降費資金1197萬元,用于社工站及社綜,故此項目指標(biāo)結(jié)余1197萬元),主要用于35個社工站及22個社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)及服務(wù);老年福利經(jīng)費及居家養(yǎng)老服務(wù)平臺經(jīng)費支出929.93萬元,主要用于80周歲上以老人生活補(bǔ)助、全區(qū)居家居家養(yǎng)老送餐服務(wù)、65周歲以上老人辦理嶺南通和惠州卡工本費用、西區(qū)長者照護(hù)之家項目、澳頭敬老院差額經(jīng)費、節(jié)日慰問老年人等;殘疾人事業(yè)專項資金852.56萬元,主要用于殘疾人兩項補(bǔ)貼、殘疾人康復(fù)補(bǔ)助、殘疾人康園中心和體育健身點項目、殘疾人意外傷害險購買、殘疾人臨時救助、殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等;涉軍服務(wù)支出1224.18萬元,主要用于退役安置補(bǔ)助及撫恤補(bǔ)助、義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放、復(fù)退軍人解五難、就醫(yī)補(bǔ)助、烈士紀(jì)念設(shè)施修繕、重要節(jié)日慰問部隊及服務(wù)站和服務(wù)中心日常支出等;殯葬及墓園支出538.28萬元,主要用于石化拓展區(qū)用地墳?zāi)拱徇w安置項目質(zhì)保金、無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理、景祥墓園骨灰樓裝修質(zhì)保金及智能骨灰架購置質(zhì)保金、一號公路用地墳?zāi)拱徇w安置項目經(jīng)費、殯葬補(bǔ)助及墓園管理維護(hù)等;社會救助支出734.74萬元,主要用于社會流浪乞討人員救助、臨時救助、低保補(bǔ)助、特困供養(yǎng)、孤兒和事無生活補(bǔ)助、節(jié)日慰問等;社會組織支出111萬元,主要用于扶持社會組織、培育社區(qū)社會組織、社會組織審計、社會組織評估等;婚姻登記支出15萬元,主要用于婚姻大講堂項目、婚姻登記日常工作經(jīng)費等;行政區(qū)劃和地名管理支出162萬元,主要用于界樁界線管理、道路路牌安裝及驗收等。
3、資金管理情況
資金的使用嚴(yán)格把關(guān),??顚S茫凑肇攧?wù)管理制度執(zhí)行,項目的運行按照內(nèi)部管理制度執(zhí)行。
二、績效自評
?。ㄒ唬┳栽u結(jié)論
根據(jù)《大亞灣區(qū)財政局關(guān)于開展2023年區(qū)級財政資金績效自評工作的通知》(惠灣財績〔2023〕1號)相關(guān)程序、指標(biāo)體系和評分標(biāo)準(zhǔn),自評“2022年度部門整體支出”的績效得分為90.49分,績效等級為“優(yōu)”。
(二)部門整體支出績效指標(biāo)分析
1.預(yù)算編制情況:
本部門編制預(yù)算合理、規(guī)范,單位所設(shè)立整體績效目標(biāo)符合客觀實際,根據(jù)財政要求,對本部門所有200萬(含)以上項目進(jìn)行績效目標(biāo)申報,制定了財務(wù)管理制度、內(nèi)部管理制度及相關(guān)方案,并按制度和方案嚴(yán)格執(zhí)行。具體指標(biāo)分析如下:
?。?)預(yù)算編制合理性
本部門2022年部門預(yù)算的編制、分配符合區(qū)委、區(qū)管委會方針政策和工作要求,符合本部門職責(zé)、符合本部門制定的相關(guān)計劃,資金在不同項目、用途合理分配,功能分類編制準(zhǔn)確。存在經(jīng)濟(jì)分類編制不準(zhǔn)確、年中追加項目、預(yù)算調(diào)整項目及項目資金調(diào)劑情況,如下表。該指標(biāo)分值5分,自評得分4分。
2022年區(qū)級項目調(diào)整表 | |||||
序號 | 預(yù)算項目名稱 | 預(yù)算批復(fù)金額 | 調(diào)整金額 | 調(diào)整后金額 | 備注 |
1 | 農(nóng)村低保補(bǔ)助_ | 1,400,700.00 | -200,000.00 | 1,200,700.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
2 | 農(nóng)村特困供養(yǎng)_ | 517,944.00 | -120,000.00 | 397,944.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
3 | 城市特困供養(yǎng)經(jīng)費_ | 887,904.00 | -150,000.00 | 737,904.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
4 | 殘疾人事業(yè)支出_ | 3,000,000.00 | -92,500.00 | 2,907,500.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
5 | 社工建設(shè)服務(wù)經(jīng)費_ | 2,000,000.00 | -180,000.00 | 1,820,000.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
6 | 福利彩票公益金支出_ | 2,000,000.00 | -426,618.00 | 1,573,382.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
7 | 老年福利支出_ | 7,966,700.00 | -245,686.00 | 7,721,014.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
8 | 兒童福利支出_ | 1,200,000.00 | -35,876.00 | 1,164,124.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
9 | 退役安置及優(yōu)待經(jīng)費_ | 9,911,258.00 | -900,000.00 | 9,011,258.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
10 | 已故工商業(yè)者配偶生活補(bǔ)助_ | 133,200.00 | -19,000.00 | 114,200.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
11 | 原工商業(yè)者生活及醫(yī)療補(bǔ)貼_ | 22,680.00 | -5,670.00 | 17,010.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
12 | 民生對象慰問經(jīng)費_ | 2,000,000.00 | -14,000.00 | 1,986,000.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕86號文調(diào)減 |
小計 | 31,040,386.00 | -2,389,350.00 | 28,651,036.00 | ||
13 | “雙百工程”項目經(jīng)費_ | 130,000.00 | -21,666.67 | 108,333.33 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
14 | 殯葬經(jīng)費_ | 1,300,000.00 | -7,000.00 | 1,293,000.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
15 | 殘疾人事業(yè)支出_ | 3,000,000.00 | -7,040.00 | 2,992,960.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
16 | 村(社區(qū))管理經(jīng)費_ | 200,000.00 | -20,000.00 | 180,000.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
17 | 福利彩票公益金支出_ | 2,000,000.00 | -39,000.00 | 1,961,000.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
18 | 行政區(qū)劃和地名管理經(jīng)費_ | 1,800,000.00 | -180,000.00 | 1,620,000.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
19 | 救災(zāi)物資儲備庫經(jīng)費_ | 282,496.00 | -7,000.00 | 275,496.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
20 | 老年福利支出_ | 7,966,700.00 | -6,000.00 | 7,960,700.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
21 | 社工建設(shè)服務(wù)經(jīng)費_ | 2,000,000.00 | -28,000.00 | 1,972,000.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
22 | 退役安置及優(yōu)待經(jīng)費_ | 9,921,258.00 | -10,000.00 | 9,911,258.00 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 |
小計 | 28,600,454.00 | -325,706.67 | 28,274,747.33 | 惠灣財預(yù)〔2022〕76號壓降 | |
調(diào)減合計 | -2,715,056.67 | ||||
23 | 景祥公墓擴(kuò)建工程項目相關(guān)經(jīng)費_ | - | 147,733.40 | 147,733.40 | 批件號:G603 |
24 | 購買服務(wù)經(jīng)費_ | 2,046,000.00 | 36,666.67 | 2,082,666.67 | 批件號:G647 |
25 | 村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼_ | 1,200,000.00 | 43,980.00 | 1,243,980.00 | 批件號:G738 |
26 | 大學(xué)生入伍補(bǔ)助經(jīng)費_ | - | 76,000.00 | 76,000.00 | 批件號:G746 |
27 | 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼_ | - | 488,324.00 | 488,324.00 | 批件號:G770 |
28 | 一號公路用地墳?zāi)拱徇w安置項目_ | - | 4,102,000.00 | 4,102,000.00 | 批件號:G779 |
29 | 惠州艦春節(jié)慰問經(jīng)費_ | - | 148,000.00 | 148,000.00 | 批件號:G803 |
30 | 特困群體醫(yī)療救助保險服務(wù)費_ | - | 61,705.43 | 61,705.43 | 批件號:G816 |
31 | 疫情防控關(guān)愛基金_ | - | 1,000,000.00 | 1,000,000.00 | 批件號:Y216 |
32 | 墊付社?;?/p> | - | 349,828.35 | 349,828.35 | 批件號:G701 |
33 | 印花稅_ | - | 22,562.80 | 22,562.80 | |
34 | 協(xié)管員工資_ | 1,530,000.00 | 149,022.00 | 1,679,022.00 | |
調(diào)增合計 | 6,625,822.65 | ||||
調(diào)整合計 | 3,910,765.98 |
?。?)財政撥款收入預(yù)決算差異率
根據(jù)2022年度決算數(shù)據(jù),計算2022年度本部門財政撥款收入決算數(shù)差異率為15.9%。該指標(biāo)分值5分,自評得分3.5分。
(3)績效目標(biāo)合理性
本部門的整體績效目標(biāo)能充分體現(xiàn)部門職責(zé)、2022年度工作計劃并分解成具體工作任務(wù)、與本年度部門預(yù)算資金相匹配,部門申報的部分項目沒有進(jìn)行可行性研究和充分認(rèn)證,扣0.5分。該指標(biāo)分值5分,自評得分4.5分。
(4)績效指標(biāo)明確性
本部門整體績效目標(biāo)能夠體現(xiàn)部門履職效果的社會經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),目標(biāo)設(shè)定的指標(biāo)清晰,可以量化。該指標(biāo)分值6分,自評得分6分。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。
?。?)部門預(yù)算年度資金支出率
預(yù)算批復(fù)金額 | 預(yù)算調(diào)整數(shù)(基本支出) | 預(yù)算調(diào)整數(shù)(項目) | 實際預(yù)算支出金額 | 劃轉(zhuǎn)給其他單位資金支出金額 | 部門預(yù)算年度資金支出率 |
(萬元) | (萬元) | (萬元) | (萬元) | (萬元) | |
8202.45 | 132.76 | 391.08 | 8176.52 | 101.92 | 94.87% |
本部門預(yù)算年度資金支出率94.87%。該指標(biāo)分值6分,自評得分5.69分。
(2)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率
本部門2022年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金0萬元,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率-%。該指標(biāo)分值3分,自評得分3分。
?。?)國庫集中支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余現(xiàn)存量資金效率性
本部門2022年年末存量資金0萬元,2021年年末存量資金0萬元,部門財政存量資金變動率-%。該指標(biāo)分值3分,自評得分3分。
(4)政府采購執(zhí)行率
本部門2022年采購計劃金額0萬元,編制政府采購預(yù)算時僅標(biāo)識項目是否“政府采購”,未編制政府采購明細(xì),實際政府采購金額86.71萬元。該指標(biāo)分值3分,自評得分1分。
?。?)財務(wù)合規(guī)性
本部門2022年預(yù)算調(diào)整均履行報批手續(xù);資金管理、費用支出等制度嚴(yán)格執(zhí)行;會計核算規(guī)范、支出依據(jù)合規(guī)、無虛列項目支出的情況;重大項目均有決策文件、招標(biāo)函、中標(biāo)通知書、資金支出審批表、會議紀(jì)要等。該指標(biāo)分值6分,自評得分6分。
(6)預(yù)決算信息公開性
本部門2022年1月30日收到區(qū)財政局批復(fù)的部門預(yù)算后,于20日內(nèi)(2022年2月15日)在區(qū)重點領(lǐng)域信息公開官網(wǎng)和局官網(wǎng)向社會公開。2022年9月12日收到區(qū)財政局批復(fù)部門2021年決算后,于20日內(nèi)(2022年9月23日)在區(qū)重點領(lǐng)域信息公開官網(wǎng)和局官網(wǎng)向社會公開。嚴(yán)格按照區(qū)財政局規(guī)定內(nèi)容和規(guī)范表格公開部門預(yù)算、決算,信息公開工作規(guī)范,按規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定的時限和范圍公開,且公開內(nèi)容無涉密信息。該指標(biāo)分值4分,自評得分4分。
(7)績效信息公開情況
本部門2021年績效自評報告按規(guī)定時間公開、2022年績效目標(biāo)未按規(guī)定公開。該指標(biāo)分值2分,自評得分1分。
?。?)項目實施程序
本部門2022年各項目實施程序合規(guī)。需要招投標(biāo)的項目,有履行招投標(biāo)程序。該指標(biāo)分值2分,自評得分2分。
?。?)項目監(jiān)督
本部門按規(guī)定對專項資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保??顚S?。要求各股室對項目實施情況定期上報,不定期下隊檢查,聘請第三方機(jī)構(gòu)對重點項目進(jìn)行中期和末期評估,及時整改不足之處。該指標(biāo)分值3分,自評得分3分。
?。?0)報送及時性
本部門2022年行政事業(yè)單位性國有資產(chǎn)年報和月報均能按時報送。該指標(biāo)分值2分,自評得分2分。
?。?1)數(shù)據(jù)質(zhì)量
本部門2022年行政事業(yè)單位性國有資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)完整,準(zhǔn)確,核實性問題均能提供有效、真實的說明。該指標(biāo)分值3分,自評得分3分。
?。?2)賬務(wù)核對情況
本部門2022年12月31日資產(chǎn)賬和財務(wù)賬核對相符。該指標(biāo)分值3分,自評得分3分。
(13)資產(chǎn)管理合規(guī)性
本部門重視固定資產(chǎn)管理,資產(chǎn)配置合理、保管完整、賬實相符。但固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,已調(diào)撥外單位固定資產(chǎn)長期掛賬未處理。該指標(biāo)分值3分,自評得分2分。
?。?4)固定資產(chǎn)利用率
本部門2022年末實際使用固定資產(chǎn)總額1664.74萬元,所有固定資產(chǎn)總額1664.74萬元,固定資產(chǎn)利用率100%。該指標(biāo)分值2分,自評得分2分。
3.預(yù)算使用效益。
?。?)公用經(jīng)費控制率
本部門2022年度三公經(jīng)費支出決算數(shù)3.69萬元,小于三公經(jīng)費預(yù)算數(shù)5.13萬元,主要因為受疫情影響,減少公務(wù)接待支出;日常公用經(jīng)費支出決算數(shù)47.04萬元,小于日常公用經(jīng)費預(yù)算數(shù)51.47萬元。該指標(biāo)分值4分,自評得分4分。
?。?)重點工作完成率
本部門2022年重點工作任務(wù)4個,完成4個,重點工作完成率100%。該指標(biāo)分值5分,自評得分5分。完成情況如下:
一是兜底保障水平全面提高:2021年1月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從934元/人·月提高到967元/人·月,特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2343元/人·月提高至2460元/人·月;貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助分別從每人每月347元、440元提高到364元、462元,兩項補(bǔ)助惠及殘疾人1391人;孤兒集中供養(yǎng)和散居供養(yǎng)基本生活保障金為2646元/人/月,各項民生救助水平在全市均居第一。
二是社會事務(wù)管理能力不斷加強(qiáng):主要體現(xiàn)在社會救助體系不斷健全,2022年全年預(yù)計納入低保邊緣家庭保障為25戶65人,2022年全年預(yù)計發(fā)放城鎮(zhèn)低保戶的救助金約164.67萬元,農(nóng)村低保戶救助金約87.05萬元,發(fā)放臨時救助金額約13萬元。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升,為我區(qū)約1700位老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼,全年累計發(fā)放約610.18萬元;為我區(qū)12435名60周歲以上老人購買意外傷害綜合保險,約60萬元;為6000多位65周歲以上老年人辦理了長者服務(wù)卡,累計9萬元;長者大助餐項目為1761人次的老人提供助餐服務(wù),全年約補(bǔ)助10000元;為69位困難空巢低保老人提高免費配送午餐服務(wù),共配送了22900多次;加快我區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人才隊伍專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè),提升養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)水平,本部門舉辦了2022年養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)班,通過集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等方式使護(hù)理員有效掌握養(yǎng)老服務(wù)技能;召開民政局養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解詐騙與非法集資風(fēng)險工作推進(jìn)會,防范化解我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資風(fēng)險;在“十四五”期間積極推進(jìn)全區(qū)特殊困難老年人居家適老化改造工作。本部門制定了《大亞灣區(qū)特殊困難老年人家庭居家適老化改造實施方案》,并對42戶城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭和本區(qū)戶籍生活困難退役軍人等家庭進(jìn)行了改造,改善老年人生活環(huán)境,提升老年人生活品質(zhì)。兒童關(guān)愛幫扶深入推動,全年預(yù)計發(fā)放困境兒童基本生活費96.63萬元;通過購買服務(wù)為困境兒童量身定制“一人一檔、一人一策、分類實施”關(guān)愛幫扶體系,共致電服務(wù)1072次,外出探訪282戶困境兒童家庭,根據(jù)兒童的具體需求開展咨詢性個案13個、輔導(dǎo)性個案6個;積極開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣講進(jìn)家庭活動,開展活動50多場;加強(qiáng)基層兒童工作隊伍建設(shè),舉辦了2022年大亞灣區(qū)兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,主要圍繞兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作職責(zé)以及困境兒童家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險評估及干預(yù)兩方面的主題展開,有效地提升基層兒童工作者的專業(yè)素養(yǎng)、工作能力和服務(wù)水平,進(jìn)一步夯實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛幫扶和困境兒童保障工作基礎(chǔ)。努力推進(jìn)殘疾人福利工作,落實殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放,全年預(yù)計發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼1426人次522704元;發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼14685人次6846840元,有效提高殘疾人的生活質(zhì)量;開展各類殘疾人康復(fù)工作,幫助殘疾兒童康復(fù)81人,共發(fā)放殘疾兒童康復(fù)救助資金115.3萬元;為150名殘疾人安排白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),為67名智力、精神殘疾人在工療站進(jìn)行活動,提高他們的康復(fù)效果;為有需求的殘疾人購置發(fā)放輔助器具58件,假肢設(shè)配20人,人工耳蝸2人;為79名精防系統(tǒng)精神類殘疾人提供免費服藥;大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作,2022年實現(xiàn)新增就業(yè)40人,超額完成上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù),并開展了為期5天的殘疾人農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班,有效提高殘疾人的職業(yè)技能和就業(yè)競爭能力;豐富殘疾人文化生活,先后開展了“全國助殘日趣味運動會活動”、“春游踏青活動”等活動讓長期在家的殘疾人走出了家門,開拓了視野,讓殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷,感受到社會大家庭的關(guān)愛和溫暖,增強(qiáng)殘疾人的歸屬感和主動融入社會的信心,并激勵他們自強(qiáng)自信自立。慈善事業(yè)發(fā)展深入推進(jìn),2022年區(qū)慈善總會已完成慈善組織認(rèn)定和慈善組織公開募捐資格,并建立基金管理制度,規(guī)范基金設(shè)立的程序和管理,針對我區(qū)一線疫情防控人員建立了疫情防控關(guān)愛基金,積極助力疫情防控,確保委托基金真正幫助到有需要的一線疫情防控人員;做好“大病醫(yī)療救助”“扶困助學(xué)”“賑災(zāi)濟(jì)困”三大救助工作,2022年開展1宗醫(yī)療救助(共發(fā)放12775元)、6個扶貧濟(jì)困項目(共4488608.48元)、17宗定向捐贈項目(共6725923.52元)、3宗公安民警救助(共9000元)。用心做好特困對象節(jié)日慰問工作,慰問我區(qū)重大疾病患者60名(共發(fā)放慰問金6萬元)、醫(yī)療救助對象15人(共4.5萬元)、企業(yè)困難職工5人(共0.5萬元)、困難居民52戶(共5.2萬元)、殘疾人等困難群體共16.72萬元。婚姻登記依法辦理,2022年,婚姻登記總量3400余宗,其中結(jié)婚登記1300余對,離婚登記700余對,補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記100余對,補(bǔ)發(fā)離婚證30余宗。無一有效投訴,辦證合格率100%。嚴(yán)格做好殯葬管理工作。加強(qiáng)墓園疫情防工作,清明、中秋期間,制定應(yīng)急預(yù)案并成立工作專班,同時加強(qiáng)對墓園的清潔消毒工作。狠抓殯葬領(lǐng)域?qū)m椪?,排查墓園內(nèi)所有墓地墓主臺賬。防災(zāi)減災(zāi)工作有序開展。針對汛期多發(fā)的暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等災(zāi)害,本部門要求各村(社區(qū))及時做好災(zāi)害風(fēng)險隱患的再排查、再巡查、再檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時納入群測群防,采取措施及時治理。同時抓緊做好災(zāi)害風(fēng)險區(qū)房屋安全檢查,加強(qiáng)對弱勢群體、敬老院、避災(zāi)場所等人員居住區(qū)的隱患排查,嚴(yán)防出現(xiàn)因工作不到位造成的人員傷亡。強(qiáng)化流浪乞討救助服務(wù)。救助流浪乞討人員共34人(上門救助16人),在市二院、惠陽心理康復(fù)醫(yī)院救治人數(shù)18人(包含2016年至今),成功尋親返鄉(xiāng)人數(shù)12人。嚴(yán)格執(zhí)行地名命名審核工作。為3個項目進(jìn)行了命名,實現(xiàn)了全部網(wǎng)上申報。將對核定的道路進(jìn)行安裝新型路名牌,對全區(qū)60條未安裝新型路名牌的道路、合計288塊路名牌進(jìn)行安裝。積極開展福彩銷售工作。2022年我區(qū)福利彩票銷量10852.2610萬元。
三是基層社會治理水平持續(xù)提升:主要體現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步提高,為更好服務(wù)居民,優(yōu)化全區(qū)社會布局,協(xié)助西區(qū)街道辦制定調(diào)整社區(qū)方案并報請區(qū)管委會審定;積極開展西區(qū)4個老舊小區(qū)和澳頭5個老舊小區(qū)“惠民空間”微改造前期民意調(diào)研工作;開設(shè)基層治理業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層干部隊伍建設(shè);及時開展對今年領(lǐng)取補(bǔ)貼的259名正常離任村(社區(qū))干部補(bǔ)助對象資格進(jìn)行部門復(fù)審工作,完成全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)錄入和應(yīng)用工作確保了村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息100%錄入;繼續(xù)完善社區(qū)公共用房的登記和移交工作;2022年新登記移交社區(qū)公共服務(wù)用房小區(qū)17個,總面積約5000㎡;在全區(qū)28個社區(qū)中,成立物業(yè)管理委員會,9月底完成全覆蓋。形成物業(yè)服務(wù)管理多級聯(lián)動、齊抓共管良好局面,實現(xiàn)共建家園、共治社區(qū)、共享成果。社會工作人才隊伍建設(shè)深化,實現(xiàn)全區(qū)57個村(社區(qū))社工項目全覆蓋,共開展個案706個;探訪/家訪8136人次;開展小組272個;開展社區(qū)活動815場;發(fā)展志愿者2429人,開展志愿者培訓(xùn)團(tuán)建256場次,志愿服務(wù)時數(shù)達(dá)76562.5小時;介入社區(qū)公共議題103個;孵化社區(qū)社會組織100個;整合資源330個。全區(qū)3個“雙百工程”社會工作服務(wù)站共建立民政對象檔案2807份,入戶識別及服務(wù)困難群眾和特殊群體超過1000人次?!熬€下專題會議”和“線上直播”同步開展2022年社工宣傳周暨大亞灣社工十周年總結(jié)會議活動,現(xiàn)場各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各項目點社工代表約30人參與活動,線上觀看直播的人數(shù)超過10000人。開展2022年大亞灣區(qū)社會工作者職業(yè)水平考試(初級、中級)考前培訓(xùn)班。完成首屆大亞灣社工見習(xí)督導(dǎo)選拔考試(筆試)。2022年全年參與疫情防控的社工共8910人次,共招募社區(qū)志愿者21284人次,為我區(qū)疫情防控提供了重要的人力保障。社會組織培育和管理不斷完善,開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動,2022年我區(qū)行業(yè)協(xié)會為會員單位減少會費支出32萬元,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),營造了良好的營商環(huán)境;在原有基礎(chǔ)上完成三個街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會的備案工作,實現(xiàn)我區(qū)三個街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會全覆蓋,同時促進(jìn)成立登記樞紐型社區(qū)社會組織聯(lián)合會兩家;培育、壯大我區(qū)社會組織力量,通過專項扶持資金助力以項目化的運作引導(dǎo)社會組織參與民生項目,進(jìn)而提升社會組織參加基層治理服務(wù)能力。
四是涉軍服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升:本部門成立了黨的二十大退役軍人信訪穩(wěn)定工作專班,負(fù)責(zé)轄區(qū)退役軍人社會矛盾糾紛問題排查化解工作,在黨的二十大勝利召開前后,本部門充分發(fā)揮專班作用,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、隱患排查等工作,有效確保了我區(qū)退役軍人群體在黨的二十大期間的總體穩(wěn)定;按時完成今年接收的4名符合政府安排工作退役士兵和退出消防員安置工作,并組織參加全員適應(yīng)性培訓(xùn);為35名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,金額約357.48萬元;共組織89名退役士兵參加線上退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn),參訓(xùn)率達(dá)100%;組織了2名退役士兵報名參加了中職技能培訓(xùn);幫助2名困難退役軍人就業(yè);組織7名退役軍人報名現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)班。協(xié)助6名困難退役軍人完成廣東省應(yīng)急救助資金的申請,累計撥付金額近15萬元;為生活困難、就醫(yī)困難、購買社保困難的退役軍人給予幫扶救助資金約23.8萬元,幫扶60人次;開展慰問優(yōu)撫對象、家庭困難退役軍人等110人次,慰問物資約2.3萬元。及時足額為享受撫恤或生活補(bǔ)助金人員發(fā)放補(bǔ)助金共約398.83萬元;組織開展清明節(jié)、9·30烈士公祭日祭奠革命先烈活動,持續(xù)推進(jìn)我區(qū)橫畬烈士紀(jì)念設(shè)施升級改造工程;2022年慰問駐地部隊資金達(dá)95.5萬元,春節(jié)、中秋前夕走訪聯(lián)系轄區(qū)退役軍人服務(wù)對象,贈送物資、慰問金約70萬元。全面啟動了退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)工作。共辦理退役軍人和其他優(yōu)撫對象建檔立卡和辦理優(yōu)待證達(dá)2300人次,總體進(jìn)度接近90%,走在全市前列。
?。?)績效目標(biāo)完成率
本部門2022年9項工作全部按目標(biāo)完成,績效目標(biāo)完成率100%。該指標(biāo)分值5分,自評得分5分。
?。?)項目完成及時性
本部門2022年共設(shè)置區(qū)級項目62個(不含基本支出),所安排項目總體上按照預(yù)期已完成,執(zhí)行率低于50%的項目共三個:一是地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助項目因當(dāng)年未發(fā)生自然災(zāi)害,故執(zhí)行率為0;二是烈士紀(jì)念設(shè)施修繕質(zhì)保金項目因財政結(jié)算未出,導(dǎo)致資金未及時全額支出,導(dǎo)致執(zhí)行率為6.17%;三是臨時救助資金項目因?qū)嶋H申請人數(shù)小于預(yù)算申報人數(shù),導(dǎo)致執(zhí)行率為42.67%,預(yù)算執(zhí)行率94.44%。按照評分標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)分值3分,自評得分2.8分。
?。?)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益
本部門2022年在履行職責(zé)方面,個性化設(shè)置的指標(biāo)和年度主要工作的支出極大程度達(dá)到了預(yù)期效果,只有極少數(shù)指標(biāo)和項目無法體現(xiàn)。該指標(biāo)分值10分,自評得分9分。
?。?)群眾信訪辦理情況
本部門從保障人民群眾利益出發(fā),堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之想,急群眾之急,狠抓信訪工作,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),不斷提升信訪工作水平。全年共受理群眾信訪事項53宗,對所有群眾信訪意見均在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù),盡心盡力維護(hù)群眾合法權(quán)益,千方百計解決信訪突出問題。該指標(biāo)分值3分,自評得分3分。
?。?)公眾或服務(wù)對象滿意度
根據(jù)年度差異化考核結(jié)果,本部門在2022年度服務(wù)對象滿意度較高。該指標(biāo)分值4分,自評得分3分。
(三)部門整體支出績效管理存在問題及改進(jìn)意見
1、存在的問題
一是預(yù)算編制不準(zhǔn)確:本部門2022年度年中調(diào)整項目較多、未編制政府采購預(yù)算明細(xì)表;二是績效目標(biāo)未及時公開。
2、建議
加強(qiáng)預(yù)算管理,合理編制部門預(yù)算,按時按質(zhì)公開部門績效目標(biāo)。
三、其他自評情況
無。
主辦單位:惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
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