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　　部門名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　管理委員會(huì)應(yīng)急管理局

　　填報(bào)人：楊皓然

　　聯(lián)系電話：5562605

　　填報(bào)日期：2024.7.8

　　一、部門基本情況

　　（一）部門職能。

　　1.貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防火、防汛防風(fēng)防旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作的方針政策和決策部署。

　　2.擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等規(guī)范性文件。組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。組織實(shí)施相關(guān)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案。組織開展預(yù)案演練。推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

　　4.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息傳輸和共享。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　5.組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議。協(xié)助區(qū)黨工委、管委會(huì)指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　6.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

　　7.統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)街道和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

　　8.協(xié)調(diào)聯(lián)系消防管理工作，協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

　　9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、冰凍、臺(tái)風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防治及自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　10.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及街道的安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新和加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

　　11.按照分級(jí)、屬地原則，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　12.依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

　　13.開展應(yīng)急管理方面的交流與合作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

　　14.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。牽頭建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

　　15.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

　　16.完成區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)。

　　（二）年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　重點(diǎn)工作任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)補(bǔ)充國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援惠州隊(duì)?wèi)?yīng)急救援裝備采購(gòu)工作。

　?。ㄈ┎块T整體支出績(jī)效目標(biāo)。

　　繼續(xù)完善第三方協(xié)助安全監(jiān)管體系，推進(jìn)智慧園區(qū)信息化建設(shè)；強(qiáng)化專家團(tuán)隊(duì)人力資源配置；完成模擬化工訓(xùn)練場(chǎng)驗(yàn)收交付；撥付應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)政府補(bǔ)助并審計(jì)相關(guān)資金支出情況。完善我局辦公設(shè)施設(shè)備，提升我局安全監(jiān)管能力水平，提高資金使用效益。

　?。ㄋ模┎块T整體支出情況（以決算數(shù)為統(tǒng)計(jì)口徑）。

　　我局當(dāng)年收入預(yù)算執(zhí)行7458.14萬(wàn)元，當(dāng)年支出預(yù)算執(zhí)行7413.53萬(wàn)元，與上年對(duì)比情況如下：

　　二、績(jī)效自評(píng)

　　（一）自評(píng)結(jié)論

　　根據(jù)《整體績(jī)效自評(píng)信息指標(biāo)評(píng)分表》，我局自評(píng)得分99分，自評(píng)結(jié)論為“優(yōu)”。

　　（二）部門整體支出績(jī)效指標(biāo)分析

　　1.預(yù)算編制情況。

　　我局預(yù)算編制嚴(yán)格遵循“四個(gè)分清”、保障重點(diǎn)、有保有壓、績(jī)效優(yōu)先的原則；目標(biāo)設(shè)置合理，績(jī)效目標(biāo)覆蓋完善，相關(guān)財(cái)務(wù)制度健全規(guī)范。

　　2.預(yù)算執(zhí)行情況。

　　我局當(dāng)年預(yù)算收入7458.15萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入7458.14萬(wàn)元，非財(cái)政撥款收入0.01萬(wàn)元（其他收入0.01萬(wàn)元）。我局當(dāng)年預(yù)算支出7449.06萬(wàn)元，其中：基本支出2389.4萬(wàn)元，項(xiàng)目支出5059.66萬(wàn)元。項(xiàng)目支出中主要項(xiàng)目有?；菲髽I(yè)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)828.49萬(wàn)元、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)政府補(bǔ)助600萬(wàn)元、安全生產(chǎn)第三方專業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)516.58萬(wàn)元。

　　截至2023年12月31日，區(qū)應(yīng)急管理局國(guó)有資產(chǎn)原值共11390.81萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值11067.09萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)原值323.72萬(wàn)元。資產(chǎn)賬面數(shù)總額8,716.51萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)賬面數(shù)476.13萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比5.46%；無(wú)形資產(chǎn)賬面數(shù)（凈值）18.69萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比0.21%；固定資產(chǎn)賬面數(shù)（凈值）6856.73萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比78.66%；在建工程賬面數(shù)1364.96萬(wàn)元。2023年度本單位新增固定資產(chǎn)數(shù)量108項(xiàng)，資產(chǎn)原值為291.44萬(wàn)元，其中新增設(shè)備類80項(xiàng)，資產(chǎn)原值282.39萬(wàn)元，新增家具和用具類28項(xiàng)，資產(chǎn)原值9.05萬(wàn)元。

　　截至2023年12月31日，安全應(yīng)急中心國(guó)有資產(chǎn)原值共6080.22萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值6080.04萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)原值0.1833萬(wàn)元。資產(chǎn)賬面數(shù)總額12078.20萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)賬面數(shù)37.37萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比0.3%；無(wú)形資產(chǎn)賬面數(shù)（凈值）0.09萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比0.1%；固定資產(chǎn)賬面數(shù)（凈值）4647.73萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比38.4%；在建工程賬面數(shù)7393萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比61.2%。

　　截至2023年12月31日，區(qū)應(yīng)急辦國(guó)有資產(chǎn)原值共2704.95萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值2477.46萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)原值227.49萬(wàn)元。資產(chǎn)賬面數(shù)總額968.07萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)賬面數(shù)0.03萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比0.003%；無(wú)形資產(chǎn)賬面數(shù)0.98萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比0.10%；固定資產(chǎn)賬面數(shù)967.04萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額比99.9%。

　　我局在2023年度資產(chǎn)管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)賬務(wù)系統(tǒng)中平行完成了資產(chǎn)折舊（攤銷）的計(jì)提、補(bǔ)提、入賬工作，更為準(zhǔn)確、真實(shí)的反映了我局實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值；同時(shí)經(jīng)資產(chǎn)盤點(diǎn)，進(jìn)一步理清了我局資產(chǎn)使用狀態(tài)，為今后的資產(chǎn)管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　3.預(yù)算使用效益。

　　2023年，區(qū)應(yīng)急管理局不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，整合完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，守住了不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的底線，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)了一系列災(zāi)害事故，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)提供了有力的安全應(yīng)急保障。

　　一是印發(fā)了“兩個(gè)清單”，推動(dòng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各街道、各部門“照清單履職、依清單辦事”。

　　二是提升石化區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，實(shí)施特殊作業(yè)報(bào)備現(xiàn)場(chǎng)核查，成立大檢修指導(dǎo)幫扶工作組，政企聯(lián)動(dòng)嚴(yán)密管控高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)2023年企業(yè)停工檢修4個(gè)零目標(biāo)：即人員零傷害、環(huán)境零污染、設(shè)備零泄漏、檢修零缺陷。

　　三是全面排查消除重大事故隱患，充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合監(jiān)管職能，組織區(qū)各有關(guān)部門深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，及時(shí)消除重大事故隱患448項(xiàng)、一般隱患1.6萬(wàn)余項(xiàng)。

　　四是建立健全“一案三制”應(yīng)急管理機(jī)制，組織開展第五次全區(qū)應(yīng)急預(yù)案修編工作，與區(qū)總值班室完成深度融合，編制《大亞灣區(qū)應(yīng)急指揮調(diào)度一本通》，建立應(yīng)急指揮值班突發(fā)事件信息審核報(bào)送機(jī)制，組織開展“2023年惠州大亞灣極端天氣下石化區(qū)事故應(yīng)急救援聯(lián)合演練”，全面完善應(yīng)急管理工作流程，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置效率。

　　五是創(chuàng)新組織開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等主題活動(dòng)，有效提升了廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　六是強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判，深入開展防風(fēng)防汛、森林防火等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作，完善綠地避險(xiǎn)場(chǎng)所能力建設(shè)，全面整合救援物資資源，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

　　七是繼續(xù)強(qiáng)化石化區(qū)應(yīng)急救援力量，完成了模擬化工訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)工程初步驗(yàn)收工作，相關(guān)設(shè)施已委托石化應(yīng)急管理公司試用；補(bǔ)充危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援惠州隊(duì)裝備項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，其中救火機(jī)器人及配套已交付專業(yè)隊(duì)使用，80米高噴車按計(jì)劃建造中。

　　(三）部門整體支出績(jī)效管理存在問題及改進(jìn)意見

　　1、存在的問題

　　我局財(cái)政預(yù)算資金支出呈波動(dòng)態(tài)勢(shì)，整體偏向年末，部分項(xiàng)目支出進(jìn)度較慢，年支出分配不夠均衡。2023年末因財(cái)政資金緊張導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能在年末成功支付。

　　2、改進(jìn)意見

　　加強(qiáng)預(yù)算管理，合理規(guī)劃年度支出并切實(shí)執(zhí)行，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目支出進(jìn)度，盡可能平衡各季度支出進(jìn)度，2023年應(yīng)付未付項(xiàng)目須在2024年保持跟進(jìn)盡快完成支付。

　　三、其他自評(píng)情況

　　無(wú)。

績(jī)效自評(píng)表.zip