根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案的通知》（粵府辦〔2012〕12號(hào)）要求，從保障和改善民生出發(fā)，為加快實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、適度保障的原則，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，落實(shí)土地、融資、稅費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策；歸并住房保障種類，建立以公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）為主體的住房保障體系。合理確定住房保障范圍、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，按照問需于民、以需定建、分步實(shí)施、輪候解決的思路，分階段、有序地推進(jìn)住房保障制度改革創(chuàng)新工作。
（二）總體目標(biāo)。到“十二五”末期，全市保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，我市中等偏下和低收入家庭（包括最低收入的特殊困難家庭，下同）住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，異地務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)制訂實(shí)施方案
（一）市住房保障委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂全市住房保障制度改革政策措施，研究部署和指導(dǎo)實(shí)施住房保障制度改革工作。各縣、區(qū)住房保障委員會(huì)要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
（二）各縣、區(qū)要按照本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂改革方案，并向社會(huì)公布。方案要突出針對(duì)性、操作性、時(shí)效性，立足解決民生問題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，明確改革目標(biāo)、改革措施、進(jìn)度安排、配套政策、保障條件、責(zé)任主體及應(yīng)對(duì)措施等主要內(nèi)容。
市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要會(huì)同市編辦、發(fā)展改革局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國土資源局、民政局、房管局、地稅局、金融工作局、住房公積金管理中心等部門加強(qiáng)對(duì)全市住房保障制度改革創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任，確保我市住房保障制度改革創(chuàng)新工作順利推進(jìn)。
三、建立以公租房為主體的新型住房保障制度
按照減少保障房種類的原則，惠城中心區(qū)在2012年底前、其他縣、區(qū)在2013年底前將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、直管公房、公務(wù)人員過渡性住房和公租房等保障性住房合并管理、并軌運(yùn)行，統(tǒng)一歸類為公租房，建立以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度；按照分檔補(bǔ)助的原則，針對(duì)租住公租房保障家庭不同經(jīng)濟(jì)困難程度實(shí)施差別化租金補(bǔ)助，解決住房保障對(duì)象基本居住需求。除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房，將其供 應(yīng)對(duì)象納入公租房供應(yīng)范圍。
（一）合理確定保障對(duì)象。公租房主要面向城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員供應(yīng)。城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭年人均收入線標(biāo)準(zhǔn)按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%確定；住房困難標(biāo)準(zhǔn)按照家庭人均住房建筑面積低于13平方米確定。
（二）實(shí)行分類保障。按照戶籍人口與非戶籍常住人口分開保障的原則，不同類型的住房保障對(duì)象通過與之相對(duì)應(yīng)的保障方式加以解決。政府組織建設(shè)的公租房主要面向具有城鎮(zhèn)戶籍的中等偏下和低收入住房困難家庭供應(yīng)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位和其他機(jī)構(gòu)建設(shè)的公租房主要面向新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員供應(yīng)。
（三）合理確定戶型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)。新建公租房包括成套住宅和集體宿舍。成套公租房，單套建筑面積以40平方米左右為主，戶型包括單間、一居室和兩居室。鼓勵(lì)積極發(fā)展建筑面積低于30平方米的小戶型公租房。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，應(yīng)執(zhí)行宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。公租房應(yīng)當(dāng)滿足基本居住需求，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)濟(jì)、節(jié)能和環(huán)保的原則進(jìn)行一次性裝修，配置必要的生活設(shè)施。新建公租房應(yīng)根據(jù)承租對(duì)象的居住和生活需要，同步建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施、生活服務(wù)用房和管理用房，并實(shí)施物業(yè)管理。做到小戶型、多功能、好配套，滿足住房保障對(duì)象的基本居住需求。
公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）物價(jià)主管部門會(huì)同住房保障管理部門，參考市場租金水平按照相應(yīng)管理辦法核定統(tǒng)一的租金標(biāo)準(zhǔn)。
按照分類分檔補(bǔ)助的原則，制訂城鎮(zhèn)困難和低收入家庭住房補(bǔ)助實(shí)施辦法，區(qū)分對(duì)不同類別經(jīng)濟(jì)困難的保障對(duì)象給予相應(yīng)的租金補(bǔ)助。其中，民政部門核定的低保家庭承租政府的公租房，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。具體辦法由市、縣（區(qū)）人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）確定。租金標(biāo)準(zhǔn)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。
（四）建立需求申報(bào)制度，健全準(zhǔn)入、退出機(jī)制。
1．開展需求登記。按照市、縣（區(qū)）人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）公布的申報(bào)條件，由符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人向戶籍或就業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)住房保障需求。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的異地務(wù)工人員由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。
２．組織審查核實(shí)。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公租房條件進(jìn)行初審，并提出初審意見。經(jīng)初審符合條件的應(yīng)將申請(qǐng)人基本情況和初審意見在申請(qǐng)人所在社區(qū)及申請(qǐng)人所在單位進(jìn)行公示。公示期滿，對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在縣、區(qū)民政部門（申請(qǐng)人戶籍所在地和實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)配合調(diào)查、核實(shí)，實(shí)際居住地和戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)同時(shí)組織在申請(qǐng)人戶籍或居住的社區(qū)進(jìn)行公示）。
各縣、區(qū)民政部門對(duì)申請(qǐng)家庭的收入情況進(jìn)行核定，對(duì)符合中等偏下和低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)產(chǎn)狀況標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)出具家庭收入核定證明，對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)作出書面說明并退回街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），符合規(guī)定條件的將申請(qǐng)材料和核定結(jié)果轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)胤抗懿块T。房管部門對(duì)申請(qǐng)家庭住房狀況進(jìn)行審查，并將申請(qǐng)材料及審查意見報(bào)市、縣（區(qū)）住房保障管理部門審核。
３．完善統(tǒng)計(jì)建檔。市、縣（區(qū)）住房保障管理部門將審核符合條件的申請(qǐng)家庭情況統(tǒng)一在當(dāng)?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)、住房保障管理門戶網(wǎng)站等媒體公示；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，納入公租房保障范圍，由住房保障管理部門予以登記入冊(cè)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立統(tǒng)一的紙質(zhì)及電子檔案?！ ?/SPAN>
4．制定建設(shè)規(guī)劃。各縣、區(qū)住房保障管理部門應(yīng)根據(jù)需求對(duì)象申報(bào)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力，按照定期輪候、逐年分步解決的原則，組織編制公租房建設(shè)規(guī)劃。
5．做好定點(diǎn)需求登記。市、縣（區(qū)）住房保障管理部門按照公租房的建設(shè)規(guī)劃，向社會(huì)公布項(xiàng)目選址和建設(shè)方案，接受符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行定點(diǎn)需求登記，并按照登記情況組織編制年度建設(shè)計(jì)劃。
6．實(shí)行輪候保障。根據(jù)公租房建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和定點(diǎn)需求登記情況，由市、縣（區(qū)）住房保障管理部門，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，實(shí)行輪候分配。具體輪候規(guī)則和輪候期限由市、縣（區(qū)）人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）制定。建立公租房輪候檔案，加強(qiáng)對(duì)輪候家庭人員收入、住房等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，申請(qǐng)人家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件的，應(yīng)及時(shí)取消其輪候資格，所有輪候信息應(yīng)通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
7．嚴(yán)格準(zhǔn)入、分配和退出機(jī)制。
（1）嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，從申請(qǐng)人家庭收入、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和人均住房面積等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。各縣、區(qū)要加快完善住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺(tái)共享渠道，提高資格審核的公正性和準(zhǔn)確性。
（2）規(guī)范分配管理。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，采取定點(diǎn)需求登記、搖號(hào)選房、公眾參與、媒體監(jiān)督等方式，公開登記結(jié)果、分配過程和分配結(jié)果。
（3）完善退出機(jī)制。健全住房保障資格審核制度，通過群眾舉報(bào)、不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況巡查，一旦發(fā)現(xiàn)入住對(duì)象不符合保障條件的，必須退出。住房保障管理部門要會(huì)同民政、房管、公安、人力資源和社會(huì)保障、工商、金融等相關(guān)部門對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的對(duì)象所申報(bào)的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況進(jìn)行審核，每三年全面審核一次。根據(jù)合同約定和法律手段落實(shí)住房保障退出機(jī)制。
四、落實(shí)住房保障措施和配套政策
（一）落實(shí)資金保障。
1．加大政府財(cái)政投入。各縣、區(qū)要將公租房建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，通過資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式加大對(duì)公租房的投入。土地出讓收益用于公租房建設(shè)的比例不低于10%。財(cái)政預(yù)算資金安排不足的地區(qū)，要提高從土地出讓收益提取住房保障資金的比例。
2．發(fā)揮住房公積金作用。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于公租房建設(shè)。
3．規(guī)范發(fā)展企業(yè)債券融資。有條件的地區(qū)可依法設(shè)立公租房投融資公司，作為統(tǒng)籌公租房融資、建設(shè)和運(yùn)營管理的平臺(tái)。投融資公司經(jīng)依法批準(zhǔn)可發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項(xiàng)用于公租房建設(shè)。承擔(dān)公租房建設(shè)項(xiàng)目的其他企業(yè)，可在政府核定的公租房建設(shè)投資額度內(nèi)，通過依法發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。對(duì)發(fā)行企業(yè)債券用于公租房建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
4．組織開展金融創(chuàng)新。積極支持開展政府出資與社會(huì)籌資相結(jié)合的公租房股權(quán)信托基金融資試點(diǎn)，探索運(yùn)用房地產(chǎn)投資信托基金加快推進(jìn)公租房建設(shè)。積極探索通過商業(yè)貸款、社?；?、保險(xiǎn)資金等渠道籌措各類低息、中長期貸款支持公租房建設(shè)。
5．落實(shí)稅費(fèi)減免政策。公租房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照國家的政策規(guī)定，落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等相關(guān)稅種的稅收優(yōu)惠政策。
（二）落實(shí)土地保障。
1．完善土地儲(chǔ)備制度。市、縣（區(qū)）國土資源管理部門要加快完善土地儲(chǔ)備制度，將公租房用地優(yōu)先納入土地儲(chǔ)備，并落實(shí)到具體地塊。儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國有土地，要優(yōu)先安排用于公租房建設(shè)。政府投資建設(shè)和管理的公租房項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地，可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用，并將所建公租房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件。采取租賃方式的，可按年繳納土地租金。
2．確保用地供應(yīng)。市、縣（區(qū)）國土資源管理部門要將公租房建設(shè)用地，納入土地利用年度供應(yīng)計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地供應(yīng)指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，予以優(yōu)先保障。涉及新增建設(shè)用地的，要在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。
在出讓居住用地時(shí)優(yōu)先安排公租房建設(shè)用地，合理確定技術(shù)指標(biāo)，作為土地出讓的先決條件，有取得土地使用權(quán)的單位負(fù)責(zé)同步建設(shè)，納入公租房管理體系。
對(duì)需要辦理公租房建設(shè)用地手續(xù)的，要簡化程序，加快辦理。在異地務(wù)工人員集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公租房，并給予享受公租房建設(shè)和運(yùn)營的有關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）落實(shí)規(guī)劃保障。
各縣、區(qū)要合理組織編制公租房近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。要結(jié)合實(shí)際需求，按照集約用地、節(jié)能、環(huán)保的原則，進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃布局，構(gòu)筑均衡的保障性住房空間分布體系；公租房項(xiàng)目的選址要充分考慮承租對(duì)象交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基本需求，安排在交通便利、公共設(shè)施配套完善的區(qū)域，合理安排區(qū)位布局；在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，可適當(dāng)提高項(xiàng)目容積率，并適當(dāng)預(yù)留公共綠地，為今后改造提升預(yù)留空間。公租房項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要遵循建筑節(jié)能要求，建筑風(fēng)格要體現(xiàn)惠州地方特色。
（四）落實(shí)體制保障。
1．設(shè)立住房保障委員會(huì)。各縣、區(qū)要設(shè)立住房保障委員會(huì)，成員由政府有關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)審議保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)及融資計(jì)劃、年度工作報(bào)告等事項(xiàng)。
2．建立健全住房保障管理機(jī)構(gòu)。各縣、區(qū)應(yīng)建立或健全住房保障管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家、省、住房保障制度改革的法律、法規(guī)和政策，落實(shí)國家城鎮(zhèn)住房保障制度，建立和完善我市住房保障體系，推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作；住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂全市城鄉(xiāng)住房保障政策，組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)擬訂保障性住房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面的制度。指導(dǎo)、管理城鄉(xiāng)基本住房保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立和管理基本住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是我市住房保障工作主管部門，市、縣（區(qū)）住房保障管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)歸口住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局管理。
3．健全住房保障具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。各縣、區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際情況，建立非營利專業(yè)化住房保障具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，歸屬住房保障管理機(jī)構(gòu)管理。具體承辦保障性住房的需求調(diào)查、申請(qǐng)、登記、建設(shè)、運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)等日常工作。在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)配備專職工作人員，負(fù)責(zé)住房保障申請(qǐng)受理和審核等基礎(chǔ)性工作，由市、縣（區(qū)）財(cái)政核撥工作經(jīng)費(fèi)。
五、創(chuàng)新保障性住房籌集、建設(shè)模式
要?jiǎng)?chuàng)新公租房籌集、建設(shè)模式，通過新建、改建、收購、租賃、盤活存量房源等方式，多渠道籌集公租房房源。公租房的房源籌集、建設(shè)方式主要包括：
（一）政府籌集、建設(shè)。
1．市、縣（區(qū)）政府組織投資建設(shè)。即由市、縣（區(qū)）人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）劃撥土地并投資建設(shè)和管理的公租房。政府也可通過收購、長期租賃等方式籌集公租房。政府投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目應(yīng)按城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，租金收入和其他經(jīng)營收入專項(xiàng)用于公租房建設(shè)。
2．開發(fā)項(xiàng)目配建。即在新建普通商品住房、“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造時(shí)，按照住房保障建設(shè)規(guī)劃布點(diǎn)，選擇合適的項(xiàng)目，配建一定比例的公租房，配建比例一般不低于規(guī)劃住宅建筑總面積的10%，具體配建比例和管理方式由市、縣（區(qū)）人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）確定，并在土地出讓合同中約定。配建的公租房應(yīng)與所在項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付使用。
3．在拆遷安置房項(xiàng)目中按一定的比例配建；
4．機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)有存量公房、直管公房改造成公租房；
5．原廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用租賃住房按照本方案規(guī)定轉(zhuǎn)為公租房；
6．政府購買或租賃的符合公租房條件的住房；
7．社會(huì)捐贈(zèng)。
（二）社會(huì)力量籌集、建設(shè)。
1．產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配建。異地務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，由政府直接配建或引導(dǎo)投資主體建設(shè)以集體宿舍形式為主的公租房，面向用工單位或者園區(qū)其他單位符合條件的人員出租。
2．單位自籌建設(shè)。各類企事業(yè)單位以及其他各類主體在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃前提下，經(jīng)政府批準(zhǔn)并辦理有關(guān)用地手續(xù)，由企事業(yè)單位利用自有存量建設(shè)用地或與擁有存量建設(shè)用地的單位合作建設(shè)公租房。單位自建公租房納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)先向本單位符合住房保障對(duì)象條件的職工出租；剩余房源調(diào)劑安置其他保障對(duì)象租住。
3．社會(huì)投資建設(shè)。即由政府有償提供土地并給予優(yōu)惠政策支持，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或投資機(jī)構(gòu)出資建設(shè)的公租房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)等各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)以獨(dú)資、集資或股份制的方式投資、建設(shè)和運(yùn)營公租房，并給予享受公租房建設(shè)和運(yùn)營的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
4．利用集體建設(shè)用地建設(shè)。按照控制規(guī)模、優(yōu)化布局、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不流轉(zhuǎn)的原則，經(jīng)政府批準(zhǔn)，在符合條件的地區(qū)，開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)公租房試點(diǎn)。公租房建成后可向符合住房保障條件的對(duì)象出租，也可由政府或企事業(yè)單位整體承租后，再向符合住房保障條件的對(duì)象出租。利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)的公租房應(yīng)當(dāng)整體確權(quán)，不得分拆確權(quán)。
- 來源：本網(wǎng)
- 時(shí)間：
2014-11-13
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