一、修訂本《惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》的目的
（一）修訂的必要性
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》（粵府辦〔2012〕12號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）的要求，為進(jìn)一步完善我區(qū)住房保障體系，強(qiáng)化住房保障職能，在現(xiàn)有租金補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的修訂。
（二）修訂的背景
惠州市政府于2016年3月修訂出臺(tái)了《惠州市惠城中心區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法》，我區(qū)根據(jù)該政策，同步修訂了我區(qū)租金補(bǔ)助實(shí)施辦法，對(duì)公租房的租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行了必要的修訂，確保我區(qū)住房保障工作順利推進(jìn)。
（三）解決的問題
《租金補(bǔ)助辦法》放寬了租金補(bǔ)助人群的標(biāo)準(zhǔn)，并且增加了租金補(bǔ)助的幅度和力度。主要包括：
1.租金補(bǔ)助方法的第三條，本辦法所稱城鎮(zhèn)中等偏下家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)，按照本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%確定；城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，按本區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。以前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按照70%確定的，新的辦法按照60%就可以達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2.以前的《租金補(bǔ)助辦法》采取租補(bǔ)分離：先全額交了租金，然后再退回補(bǔ)貼部分。新的《租金補(bǔ)助辦法》按照核減實(shí)收原則，直接核減補(bǔ)貼，直接收取差價(jià)。
3.租金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)于一些補(bǔ)助的項(xiàng)目，包括補(bǔ)助的返回比例都有所提高。年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)線至上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（含40%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)助；這個(gè)范圍擴(kuò)大了一點(diǎn)，以前是年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)線至上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30%（含30%）之間，擴(kuò)大了10%；年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（不含40%）至50%（含50%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)助；年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%（不含50%）至60%（含60%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的40%補(bǔ)助。這一個(gè)幅度比以前的租金補(bǔ)助辦法擴(kuò)大了10%，擴(kuò)大了補(bǔ)助的人群。
4.烈屬或家庭成員中有六級(jí)以上傷殘退役軍人的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分50%的租金補(bǔ)助。以前的《租金補(bǔ)助辦法》的補(bǔ)助范圍是烈屬或家庭成員中有二等乙級(jí)以上的傷殘退役軍人，現(xiàn)在是六級(jí)以上就可以在核減部分還有50%的租金補(bǔ)助。
二、租金補(bǔ)助對(duì)象
公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）租金補(bǔ)助對(duì)象為：本區(qū)內(nèi)承租公租房的城鎮(zhèn)戶籍低保家庭、低收入家庭和中等偏下收入家庭。
本辦法所稱城鎮(zhèn)中等偏下家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)，按照本區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%確定；城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，按本區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍確定。
三、公租房租金補(bǔ)助原則
（一）分檔補(bǔ)助原則。公租房租金補(bǔ)助根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭上年度年人均可支配收入來進(jìn)行分檔核定，租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，由低到高分檔設(shè)置。
（二）核減實(shí)收原則。公租房收取租金采取“核減實(shí)收”的方式按月收取，住房保障家庭只需繳交政府按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)扣減應(yīng)發(fā)租金補(bǔ)助后的金額。
（三）適度調(diào)整原則。公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭收入變化情況定期作適度調(diào)整。
四、公租房租金補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)
政府建設(shè)的公租房租金按照單套建筑面積按月計(jì)收，公租房租金補(bǔ)助按照單套建筑面積按月補(bǔ)助。
城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭承租社會(huì)力量建設(shè)的公租房的，按照單套實(shí)際承租建筑面積（超過45平方米按45平方米計(jì)算）按月補(bǔ)助。
公租房租金（不含物業(yè)管理費(fèi)）按下列規(guī)定給予補(bǔ)助：
（一）城鎮(zhèn)居民低保戶家庭和城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的98%補(bǔ)助；
（二）城鎮(zhèn)低收入家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%補(bǔ)助；
（三）年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)線至上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（含40%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)助；
（四）年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（不含40%）至50%（含50%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)助；
（五）年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%（不含50%）至60%（含60%）之間的家庭，租金補(bǔ)助按照區(qū)價(jià)格主管部門公布的所租公租房所在片區(qū)政府建設(shè)的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的40%補(bǔ)助。
符合以下條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭可在享受公租房租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再按下列規(guī)定享受相應(yīng)租金補(bǔ)助：
（一）烈屬或家庭成員中有六級(jí)以上傷殘退役軍人的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分50%的租金補(bǔ)助；
（二）家庭成員中有肢體殘疾在二級(jí)以上的傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分40%的租金補(bǔ)助；
（三）單親家庭，子女在18周歲以下（不含18周歲）或子女已滿18周歲但仍在全日制學(xué)校就讀的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分30%的租金補(bǔ)助；
（四）家庭成員中有肢體三級(jí)及以下傷殘人士的，可在按本辦法第五條享受公租房租金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再享受應(yīng)交租金和已享受的租金補(bǔ)助之間核減部分20%的租金補(bǔ)助。
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