2020年一季度，受疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大挑戰(zhàn)，中央保持房地產(chǎn)調(diào)控定力，堅(jiān)持“房住不炒”定位。4月17日，中共中央政治局召開會(huì)議，再次重申：要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
自2016以來，惠州始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，從啟動(dòng)調(diào)控到政策加碼，再到持續(xù)出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，不斷完善各項(xiàng)調(diào)控措施。
2019年：精準(zhǔn)施策
住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題。2019年，機(jī)構(gòu)改革后，新住建開局啟航，在新的起點(diǎn)上，惠州市住建局穩(wěn)步落實(shí)和鞏固“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，持續(xù)深化調(diào)控穩(wěn)定市場，因城施策，通過商品房價(jià)格指導(dǎo)優(yōu)化、完善限售措施遏制投機(jī)炒房、強(qiáng)化市場監(jiān)管、推進(jìn)預(yù)售資金監(jiān)管模式改革等措施實(shí)施精準(zhǔn)化調(diào)控，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)?；葜莘康禺a(chǎn)市場呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速保持平穩(wěn)增長，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資保持穩(wěn)定增長，同比增長16.9%。特別是進(jìn)入下半年以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比去年同期高5-9個(gè)百分點(diǎn)。
二是供應(yīng)量保持充足，全年新房供應(yīng)量與2018年基本持平，市場上各種類型商品房供應(yīng)充足，消費(fèi)者有較大的選擇空間。
三是從市場走勢看，全年呈階段性波動(dòng)走勢，有一季度末的“小陽春”，也有年中的稍微疲軟的情況，三季度以來隨著深圳先行示范區(qū)意見公布，我市實(shí)施差異化調(diào)控策略，房地產(chǎn)市場逐漸活躍，銷售增速反彈，全年銷售面積同比小幅上漲。
2019年，惠州房地產(chǎn)行業(yè)管理建立起全市“一盤棋”優(yōu)化商品房價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)整治房地產(chǎn)行業(yè)亂象，啟動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制專題研究，房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持價(jià)穩(wěn)量穩(wěn)態(tài)勢，較好完成調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí)，出臺(tái)《惠州市住房發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，謀劃建立科學(xué)持續(xù)住房發(fā)展體系。研究起草《惠州市住房保障租賃補(bǔ)貼辦法》，逐步落地住房保障貨幣化。滿足不同類別群體多層次居住需求的住房保障體系逐步趨于完善。
2020年：高質(zhì)量構(gòu)建住房供應(yīng)和保障體系
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作圍繞“鍛造一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”的目標(biāo)，聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，統(tǒng)籌推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，為全市如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。
緊緊圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)工作的決策部署及省委、省政府和市委、市政府“兩手抓、兩不誤”的工作安排，毫不放松、慎終如始，落實(shí)落細(xì)疫情防控各項(xiàng)舉措，做到戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面徹底打贏這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
市住建局深入分析研判疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的影響，為助力企業(yè)破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的建材采購困難、招工用工難、資金緊張、工期履約困難、經(jīng)營成本增加等難題，主動(dòng)作為，出臺(tái)包括業(yè)務(wù)審批實(shí)行網(wǎng)上辦理、順延施工工期、調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管比例，延緩繳納住房公積金等一系列措施，為企業(yè)紓困，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
此外，分區(qū)分級(jí)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打好返惠從業(yè)人員安全返崗高峰防御戰(zhàn)、在建工地安全復(fù)工攻堅(jiān)戰(zhàn)。市住建局成立7個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，多輪督查督導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“雙促進(jìn)”，幫扶企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)復(fù)工。截至目前，建筑業(yè)企業(yè)基本全面復(fù)工，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工率超過70%，人員到崗人數(shù)超過13萬人，市場復(fù)蘇動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期，高質(zhì)量構(gòu)建住房供應(yīng)和保障體系
促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化商品房價(jià)格形成機(jī)制，完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制，起草房產(chǎn)交易管理辦法，推動(dòng)房產(chǎn)交易系統(tǒng)建設(shè)，逐步探索建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，制定“一城一策”工作方案。集中開展房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢向穩(wěn)向好。
提升行業(yè)治理水平。推動(dòng)“房地產(chǎn)行業(yè)自律促進(jìn)委員會(huì)”、“建筑行業(yè)自律委員會(huì)”和“物業(yè)管理行業(yè)自律委員會(huì)”高效運(yùn)作，并探索建立住房和建筑糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)形成“1+3”行業(yè)治理新格局。全面組織實(shí)施《關(guān)于以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮黨組織對基層社區(qū)治理的政治導(dǎo)向作用，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共治共享上取得新進(jìn)展。推動(dòng)行業(yè)治理各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的行業(yè)治理體系。
（三）完善城鎮(zhèn)住房保障體系。探索建立以公租房、政策性租賃住房、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造為主體的城鎮(zhèn)住房保障體系。出臺(tái)《惠州市住房保障租賃補(bǔ)貼辦法》，確保租賃補(bǔ)貼與實(shí)物保障有序銜接。繼續(xù)擴(kuò)大住房保障覆蓋面，重點(diǎn)保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合條件的青年職工和外來務(wù)工人員。積極培育和發(fā)展住房租賃市場。
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