惠灣管辦函〔2020〕8號
各街道辦事處,區(qū)屬各單位:
現(xiàn)將《大亞灣區(qū)有關(guān)部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》印發(fā)給你們,請按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,認(rèn)真對照清單內(nèi)容,落實對主管行業(yè)領(lǐng)域食品安全工作的管理責(zé)任,加快完善食品安全治理的制度和措施,實現(xiàn)全鏈條、全流程監(jiān)管。
惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
2020年2月12日
大亞灣區(qū)有關(guān)部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單
序號 | 部門 | 事權(quán)清單 |
1 | 區(qū)委政法委 | 1.牽頭推動完善有關(guān)食品安全執(zhí)法司法政策; 2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理重大危害食品安全犯罪案件; 3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促在社會綜合治理工作(平安建設(shè))考核評價體系中開展食品安全考核評議工作。 |
2 | 區(qū)宣教局 | 1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全宣傳教育工作,協(xié)調(diào)新聞單位配合相關(guān)部門開展食品安全新聞宣傳; 2.負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)有關(guān)部門開展食品安全社會輿論引導(dǎo)工作; 3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)等工作; 4.協(xié)調(diào)食品安全有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)舉報和謠言治理等工作; 5.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校開展食品安全科普教育,通過多途徑向?qū)W生普及食品安全科普知識; 6.會同有關(guān)部門制定全區(qū)學(xué)校食品安全管理規(guī)范、規(guī)劃和計劃,并組織實施; 7.負(fù)責(zé)督促檢查學(xué)校的食品安全管理工作; 8.負(fù)責(zé)落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校食品安全日常管理,組織學(xué)校開展食堂日常食品安全自查,配合有關(guān)部門開展針對在校學(xué)生的供餐企業(yè)、個人或家庭托餐等的食品安全檢查; 9.負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。 |
3 | 區(qū)工貿(mào)局 | 1.銜接食品安全發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和重大發(fā)展政策; 2.協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全領(lǐng)域重要經(jīng)濟(jì)體制改革; 3.按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大食品安全建設(shè)項目; 4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè),實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒; 5.負(fù)責(zé)組織擬訂食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并協(xié)調(diào)落實,監(jiān)測分析食品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢; 6.配合有關(guān)部門指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理能力建設(shè); 7.負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新; 8.負(fù)責(zé)將食品安全科技研究工作納入?yún)^(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,為食品安全工作提供科技支撐; 9.負(fù)責(zé)推動實施食品安全重大科學(xué)問題和核心關(guān)鍵技術(shù)研究的科研項目,并提供專項經(jīng)費支持; 10.會同有關(guān)部門擬訂食品安全科技人才隊伍建設(shè)的政策和措施; 11.負(fù)責(zé)全區(qū)重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺建設(shè),推動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、食品追溯平臺、肉菜流通追溯平臺等食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)與重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺對接; 12.負(fù)責(zé)全區(qū)商務(wù)誠信體系建設(shè),建立食品流通領(lǐng)域企業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)評價體系,指導(dǎo)和組織開展食品流通領(lǐng)域企業(yè)信用評級工作; 13.會同相關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升冷鏈信息化水平; 14.配合相關(guān)部門開展食品安全專項整治工作。 |
4 | 區(qū)公安局 | 1.依法打擊食品安全犯罪行為,處置重大食品安全犯罪案件偵辦工作; 2.會同相關(guān)部門加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法依規(guī)辦理行政執(zhí)法部門移送的涉嫌食品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件。 |
5 | 區(qū)法制局 | 1.負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全的規(guī)范性文件的合法性審查; 2.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品安全執(zhí)法單位依法行政工作; 3.負(fù)責(zé)辦理向區(qū)管委會申請的食品安全行政復(fù)議案件; 4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)食品安全的行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的清理、編纂工作。 |
6 | 區(qū)司法局 | 1.指導(dǎo)相關(guān)部門落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,開展食品安全法制宣傳教育; 2.組織引導(dǎo)律師等為重大食品安全事故依法處理工作提供法律服務(wù)。 |
7 | 區(qū)財政局 | 1.參與研究食品安全監(jiān)管體系建設(shè)相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究提出財政支持政策; 2.負(fù)責(zé)安排區(qū)食品安全相關(guān)部門預(yù)算和上級對地方食品安全監(jiān)管方面的轉(zhuǎn)移支付資金,會同有關(guān)部門制定完善資金管理辦法; 3.配合相關(guān)資金主管部門制定完善資金管理辦法。 |
8 | 區(qū)人社局 | 1.會同有關(guān)部門制定加強(qiáng)技工院校食品安全管理的政策措施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并推動實施; 2.會同有關(guān)部門督促、指導(dǎo)技工院校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。 |
9 | 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 | 1.組織開展土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、預(yù)警; 2.按職責(zé)開展污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法工作。 |
10 | 區(qū)住建局 | 1.會同有關(guān)部門制定加強(qiáng)房屋市政工程項目工地食堂食品安全管理的政策措施,配合區(qū)衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并推動實施; 2.會同有關(guān)部門督促、指導(dǎo)房屋市政工程項目工地食堂加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。 |
11 | 區(qū)社管局 | 1.對全區(qū)農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理; 2.監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理,配合農(nóng)業(yè)行政主管部門研究制定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域管理制度; 3.指導(dǎo)農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理,負(fù)責(zé)耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè); 4.負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。與區(qū)市場監(jiān)管局共同研究建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力; 5.負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設(shè); 6.負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。承擔(dān)肥料有關(guān)監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)合理使用。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理獸藥飼料及其添加劑質(zhì)量安全; 7.負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品種植養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含產(chǎn)地環(huán)境)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、風(fēng)險評估工作; 8.組織水生植物病害防控; 9.根據(jù)《惠州市受污染耕地安全利用總體方案》要求,推進(jìn)我區(qū)農(nóng)用地分類管理工作,加強(qiáng)農(nóng)用地管理,確保受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上。 |
12 | 區(qū)市場 監(jiān)管局 | 1.建立健全食品安全重要信息直報制度,組織重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作; 2.負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制,并組織實施。防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險; 3.推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系; 4.組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險研判、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作; 5.組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作; 6.承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作; 7.參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案; 8.負(fù)責(zé)組織保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。 |
13 | 區(qū)海洋與 漁業(yè)分局 | 1.負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。與區(qū)市場監(jiān)管局共同研究建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力; 2.負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、風(fēng)險評估。指導(dǎo)食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設(shè); 3.負(fù)責(zé)有關(guān)水產(chǎn)品投入品的監(jiān)督管理,指導(dǎo)漁藥科學(xué)合理使用; 4.指導(dǎo)漁業(yè)水域保護(hù)與管理; 5.指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和病害防控。 |
14 | 區(qū)糧食局 | 1.組織、指導(dǎo)糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測; 2.組織、指導(dǎo)政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和儲備糧質(zhì)量安全監(jiān)管工作; 3.負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。 |
15 | 區(qū)民政局 | 會同有關(guān)部門加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理,督促建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。 |
16 | 區(qū)旅游局 | 1.配合有關(guān)部門開展旅游場所食品安全監(jiān)督管理; 2.配合有關(guān)部門開展A級景區(qū)食品安全專項整治工作。 |
17 | 區(qū)衛(wèi)計局 | 1.會同區(qū)市場監(jiān)督管理等部門,根據(jù)市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,開展我區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作; 2.向市場監(jiān)督管理等部門通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患,與農(nóng)業(yè)行政部門相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息; 3.配合市開展食物消費量調(diào)查等食品安全風(fēng)險評估工作; 4.根據(jù)市級衛(wèi)生健康部門的委托和指導(dǎo)要求,做好我區(qū)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作; 5.會同食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門協(xié)助市衛(wèi)生健康部門做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作,對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題予以指導(dǎo)、解答。 |
18 | 惠州港海關(guān) | 1.負(fù)責(zé)組織開展進(jìn)出口食品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作; 2.負(fù)責(zé)組織實施進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃; 3.配合有關(guān)部門開展食品專項整治和食品質(zhì)量安全事故調(diào)查處置工作。 |