論大數(shù)據(jù)背景下審計(jì)對(duì)象“畫像”的重要性
2015年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,正式拉開(kāi)了中國(guó)大數(shù)據(jù)舞臺(tái)的大幕,標(biāo)志著數(shù)據(jù)為王時(shí)代的到來(lái)。政府關(guān)注的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù),計(jì)算機(jī)行業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲男畔⑿袠I(yè),同樣,計(jì)算機(jī)審計(jì)也要相應(yīng)的轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔徲?jì)。信息審計(jì)是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段從審計(jì)對(duì)象的履職、政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)決算等行為產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)中挖掘出重要信息,并進(jìn)行審核。而“畫像”技術(shù)正是綜合利用數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)建模等技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中識(shí)別和提取出用于描述研究對(duì)象的特征指標(biāo),并用數(shù)據(jù)對(duì)特征指標(biāo)進(jìn)行量化,將研究對(duì)象的信息進(jìn)行具象化展示。利用“畫像”技術(shù)能夠更加真實(shí)、全面、動(dòng)態(tài)的反映出審計(jì)對(duì)象的狀態(tài),可以幫助審計(jì)人員更加客觀、科學(xué)的進(jìn)行審計(jì)。
一、審計(jì)對(duì)象“畫像”讓審計(jì)決策更具系統(tǒng)性
目前的審計(jì)工作主要是通過(guò)處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),獲取審計(jì)對(duì)象的財(cái)政預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支,以及與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息,然后依據(jù)政策、法律、法規(guī)等對(duì)其進(jìn)行分析、研判最后做出審計(jì)評(píng)價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,政府活動(dòng)變得更加復(fù)雜、多樣、豐富,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)類型也是多元性的,既有結(jié)構(gòu)化的財(cái)務(wù)電子數(shù)據(jù),也有非結(jié)構(gòu)化的文本、圖片、音頻、視頻數(shù)據(jù),而且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比達(dá)到75%以上,傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)審計(jì)只能處理結(jié)構(gòu)化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),推理邏輯以因果關(guān)系為主,面對(duì)海量數(shù)據(jù)處理和相關(guān)關(guān)系運(yùn)用則無(wú)能為力。要實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)地反映審計(jì)對(duì)象的目標(biāo),就需要對(duì)審計(jì)對(duì)象所處的環(huán)境以及自身活動(dòng)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,統(tǒng)籌考慮,發(fā)揮大數(shù)據(jù)“畫像”技術(shù)的優(yōu)勢(shì),利用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等手段從與審計(jì)對(duì)象相關(guān)的海量數(shù)據(jù)中自動(dòng)提取出大量的特征指標(biāo),客觀、全面的描述出審計(jì)對(duì)象的所有信息,完成對(duì)審計(jì)對(duì)象的“畫像”工作進(jìn)而,根據(jù)不同審計(jì)重點(diǎn)的要求,設(shè)定場(chǎng)景、時(shí)間段、關(guān)注點(diǎn)等,運(yùn)用適當(dāng)?shù)木垲愃惴▽?duì)特征指標(biāo)集進(jìn)行降維處理,形成核心特征指標(biāo)集,并據(jù)此收集審計(jì)對(duì)象信息,為審計(jì)研判、決策提供科學(xué)的依據(jù)。
二、審計(jì)對(duì)象“畫像”讓專項(xiàng)審計(jì)更有針對(duì)性
專項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)范圍比較集中,往往具體到某一項(xiàng)業(yè)務(wù)或某一方面工作,專業(yè)深度和細(xì)度要求很高。涉及審計(jì)對(duì)象所開(kāi)展業(yè)務(wù)的具體操作,從整個(gè)流程的開(kāi)頭直到結(jié)尾,例如土地資源審計(jì)、社?;饘徲?jì)等。所以專項(xiàng)審計(jì)開(kāi)展前,往往需要制訂一套詳細(xì)的審計(jì)方法,但如何利用審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和有限的專業(yè)知識(shí)來(lái)制定合理、有效的審計(jì)方法呢?還是要依靠數(shù)據(jù)說(shuō)話,運(yùn)用“畫像”技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中挖掘出審計(jì)對(duì)象的核心特征,形成更具專業(yè)個(gè)性的畫像,幫助審計(jì)人員迅速抓住審計(jì)對(duì)象的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),做到有的放矢。針對(duì)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、扶貧資金審計(jì)等涉及部門較多、目標(biāo)人群巨大、落實(shí)情況復(fù)雜的專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)資源嚴(yán)重不足的矛盾更加凸顯,為此,抽樣審計(jì)被迫成為了主要審計(jì)監(jiān)督、落實(shí)手段。抽樣審計(jì)勢(shì)必帶來(lái)隨機(jī)性、局限性,而對(duì)審計(jì)對(duì)象“畫像”進(jìn)行審計(jì)實(shí)現(xiàn)了全數(shù)據(jù)審計(jì),可以避免抽樣帶來(lái)的弊端。
三、審計(jì)對(duì)象“畫像”讓績(jī)效審計(jì)指標(biāo)更合理
我國(guó)績(jī)效審計(jì)尚在探索階段,整體發(fā)展不均衡,績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系多是建立在宏觀的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、政治績(jī)效層面,缺乏貼合審計(jì)對(duì)象特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如何構(gòu)建合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)成為了全面開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的“痛點(diǎn)”。人為設(shè)置的財(cái)政收入、信貸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)率等指標(biāo)能夠用來(lái)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行績(jī)效審計(jì),但仍然無(wú)法克服經(jīng)驗(yàn)性、主觀性、隨意性的問(wèn)題,而“畫像”技術(shù)很好地解決了該問(wèn)題,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中提取“畫像”的特征標(biāo)簽集,然后采取適當(dāng)?shù)奶卣餍в弥笜?biāo)算法對(duì)特征標(biāo)簽集進(jìn)行篩選,形成針對(duì)此審計(jì)對(duì)象的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。審計(jì)部門只要保證滿足審計(jì)要求的績(jī)效指標(biāo)篩選算法具有合理性和一致性,就能提取出符合審計(jì)對(duì)象實(shí)際的特征指標(biāo),兼具了公平性和合理性。通過(guò)縱向分析各指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù),橫向比較不同審計(jì)對(duì)象的指標(biāo)值,確定合理的指標(biāo)閾值作為績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),幫助審計(jì)人員做出更加合理、客觀、科學(xué)的判斷。
四、審計(jì)對(duì)象“畫像”讓資源環(huán)境審計(jì)更有效
資源環(huán)境審計(jì)是國(guó)家推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但資源環(huán)境審計(jì)涉及的專業(yè)面寬,指標(biāo)種類多,專業(yè)性強(qiáng),作為審計(jì)人員很難兼具專業(yè)跨度和深度。隨著大數(shù)據(jù)加速向全行業(yè)滲透,政府、資源、環(huán)保等行業(yè)積累了豐富的數(shù)據(jù)資源,探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)已積累的數(shù)據(jù)“金礦”進(jìn)行挖掘,將會(huì)成為提高資源環(huán)境審計(jì)效能的重要途徑。透過(guò)政府、資源、環(huán)保、企業(yè)等數(shù)據(jù)“畫像”可以實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地分析主管部門對(duì)資源環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),促使審計(jì)對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行資源環(huán)境相關(guān)政策。資源環(huán)境相關(guān)政策、措施的實(shí)施效果具有一定的滯后性,且生效過(guò)程是一個(gè)線性變化的過(guò)程,所以對(duì)資源環(huán)境的審計(jì)也應(yīng)該是連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的,利用審計(jì)對(duì)象“畫像”特征值的可追溯性,可以生成歷史數(shù)據(jù)波動(dòng)圖標(biāo),幫助審計(jì)人員快速、全面地了解審計(jì)對(duì)象的情況,也能夠識(shí)別出關(guān)鍵特征值變化,可能造成的資源環(huán)境影響,便于審計(jì)部門提出合理化建議。
綜上,審計(jì)部門正在開(kāi)展的各項(xiàng)審計(jì)工作都已經(jīng)具備了大數(shù)據(jù)背景,審計(jì)對(duì)象既是生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的源頭,也依靠數(shù)據(jù)支撐其業(yè)務(wù),大數(shù)據(jù)的繁榮推動(dòng)著信息化的升級(jí),審計(jì)手段面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力,需要從目前的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)審計(jì)迅速進(jìn)入信息審計(jì)時(shí)代。利用好審計(jì)對(duì)象“畫像”技術(shù),能夠幫助審計(jì)部門快速、全面、真實(shí)地獲取審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù),客觀、系統(tǒng)地提取審計(jì)對(duì)象信息,最終對(duì)審計(jì)對(duì)象做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)。
【來(lái)源:公眾號(hào)-微審計(jì)】
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