審計項目立項是審計工作開展的起點(diǎn),其科學(xué)性與精準(zhǔn)性直接關(guān)系到審計工作的成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,黨委和政府對政策執(zhí)行的關(guān)注度日益提高,政策跟蹤審計作為一種重要的審計類型,能夠及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中存在的問題,為政策的調(diào)整和完善提供依據(jù)。因此,如何在政策跟蹤審計實(shí)踐中優(yōu)化立項機(jī)制,確保審計項目圍繞黨委和政府的重點(diǎn)中心工作,使安排的審計項目目標(biāo)一致、有機(jī)融合,成為當(dāng)前政府審計面臨的重要課題。
一、審計項目要緊扣黨委和政府關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)深入了解政策導(dǎo)向
審計機(jī)關(guān)需以黨委和政府的政策導(dǎo)向?yàn)榱㈨椧罁?jù),通過與政策制定部門溝通、參加政策會議等方式,準(zhǔn)確把握政策核心。立項前應(yīng)評估審計項目與政策目標(biāo)的相關(guān)性,關(guān)注重大政策在地方的落實(shí)情況,確保政策有效執(zhí)行,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ǘ┚劢股鐣狳c(diǎn)和民生問題
審計機(jī)關(guān)應(yīng)建立定期收集機(jī)制,通過媒體報道、群眾舉報、輿情監(jiān)測等渠道,篩選出社會熱點(diǎn)和民生問題。在教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域開展專項審計,確保政策執(zhí)行到位,保障群眾利益。
二、確保審計項目的規(guī)劃與部署目標(biāo)一致、有機(jī)融合
(一)明確審計項目的總體目標(biāo)
審計機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞黨委和政府的中心工作,明確總體目標(biāo),如推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各審計項目目標(biāo)應(yīng)在總體目標(biāo)框架下細(xì)化分解,相互支持配合。
?。ǘ┘訌?qiáng)審計項目之間的協(xié)調(diào)與溝通
在立項階段統(tǒng)籌規(guī)劃審計范圍、重點(diǎn)和時間,避免重復(fù)或空白。建立項目協(xié)調(diào)小組和信息共享機(jī)制,各項目組加強(qiáng)溝通,共同解決問題。
三、政策跟蹤審計項目的立項機(jī)制優(yōu)化路徑
?。ㄒ唬┩晟屏㈨椙暗恼{(diào)查研究機(jī)制,立項前需充分調(diào)研,通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式,了解政策實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)潛在問題和風(fēng)險。
(二)建立科學(xué)的立項評估指標(biāo)體系,評估指標(biāo)包括政策重要性、執(zhí)行風(fēng)險、審計資源配置等。綜合評估確定立項優(yōu)先級,優(yōu)先考慮重要且風(fēng)險高的項目。
?。ㄈ┘訌?qiáng)立項過程中的公眾參與,通過公開征求意見、召開聽證會等方式,廣泛聽取公眾意見,使審計項目貼近實(shí)際,反映社會關(guān)切。
(四)強(qiáng)化立項后的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)政策變化和審計實(shí)施情況,及時調(diào)整審計目標(biāo)、重點(diǎn)和方案。發(fā)現(xiàn)新問題時,擴(kuò)大審計范圍,反饋問題和建議,促進(jìn)政策完善。
審計工作應(yīng)緊扣黨委和政府的政策導(dǎo)向,建立審計項目與政策目標(biāo)的對接機(jī)制,關(guān)注社會熱點(diǎn)和民生問題,確保審計項目契合黨委和政府關(guān)切。同時,明確審計項目總體目標(biāo),加強(qiáng)項目間的協(xié)調(diào)與溝通,實(shí)現(xiàn)審計項目目標(biāo)一致、有機(jī)融合。此外,完善立項前的調(diào)查研究機(jī)制,建立科學(xué)的立項評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)公眾參與,強(qiáng)化立項后的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,可有效優(yōu)化政策跟蹤審計項目的立項機(jī)制。
????????????????????????????????????????????