惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
關(guān)于印發(fā)大亞灣開發(fā)區(qū)深化農(nóng)村公路管理
養(yǎng)護體制改革實施方案的通知
惠灣綜辦函〔2023〕101號
各街道辦事處,區(qū)管委會有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、市級有關(guān)派出機構(gòu):
《大亞灣開發(fā)區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經(jīng)區(qū)管委會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局反映。
惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
2023年10月12日
大亞灣開發(fā)區(qū)深化農(nóng)村公路管理
養(yǎng)護體制改革實施方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》《交通運輸部財政部貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見>的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》精神,進一步管好、護好農(nóng)村公路,加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和長效機制,按照國務(wù)院和省、市政府有關(guān)精神和要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、二十大精神,深入落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“強弱項、補短板、促發(fā)展”,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,推進農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供公路交通運輸服務(wù)保障。
二、基本情況及工作目標
到2023年,基本建立資金保障穩(wěn)定、權(quán)責清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作格局。農(nóng)村公路“路長制”高效運行,區(qū)、街道、村三級100%全覆蓋,農(nóng)村公路治理能力明顯提高,“養(yǎng)護保路況、管理保安全”治理體系初步形成。農(nóng)村公路路域環(huán)境和通行條件明顯提升,交通保障能力顯著增強,信息化管理體系基本完善。實現(xiàn)愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到100%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,年均實施養(yǎng)護工程里程比例不低于5%,公路技術(shù)狀況優(yōu)、良、中的里程占比不低于85%。
到2025年,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得長足成效,管理養(yǎng)護體制運行順暢,農(nóng)村公路更加暢通、安全、舒適、美麗,與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、特色小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展,現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升,資金得到有效保障,適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。
到2035年,全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,全面實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、職責分工
區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局負責加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作指導(dǎo)和監(jiān)督;著力完善農(nóng)村公路發(fā)展政策和管理養(yǎng)護體系,理順農(nóng)村公路管理職能,會同區(qū)有關(guān)單位、各街道建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效考核機制,負責職能范圍內(nèi)農(nóng)村公路的路政許可和違法行為的查處。
區(qū)地方公路管理站負責統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。具體負責全區(qū)縣道的管理養(yǎng)護;負責全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道數(shù)據(jù)管理和更新維護;負責指導(dǎo)街道村內(nèi)道路數(shù)據(jù)管理;負責指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)街道按要求落實鄉(xiāng)、村道和村內(nèi)道路的管理養(yǎng)護主體責任;負責制定全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作計劃和資金計劃,并報市公路事務(wù)中心和區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局備案。
區(qū)財政國資金融局負責加強區(qū)級、街道農(nóng)村公路資金統(tǒng)籌,按要求保障農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護資金落實到位。
區(qū)公安分局會同區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局負責指導(dǎo)、監(jiān)督、考核農(nóng)村公路超限超載運輸治理,加強管理和維護交通秩序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進農(nóng)村公路路警聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)社會事務(wù)管理局負責加強指導(dǎo)區(qū)級、街道公路管理機構(gòu)結(jié)合實際開發(fā)農(nóng)村公路相關(guān)公益崗位,協(xié)助開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護過程中涉林、涉河項目相關(guān)工作。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局負責公路涉供水、排水、污水等公用設(shè)施的建設(shè)和管養(yǎng),負責涉燃氣公用設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)工作,做好城市道路與公路的路網(wǎng)銜接,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)計局、教育文化衛(wèi)生健康局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、營商環(huán)境和投資促進局積極支持配合,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入?yún)^(qū)對有關(guān)職能單位、街道的鄉(xiāng)村振興考核范圍,為農(nóng)村公路發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,促進農(nóng)村公路與相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)動發(fā)展。
各街道辦是轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)道、村道和村內(nèi)道路的責任主體,承擔鄉(xiāng)道、村道和村內(nèi)道路的管理責任,要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃,完善街道農(nóng)村公路管理體制,按農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要求組織鄉(xiāng)道、村道和村內(nèi)道路的養(yǎng)護工作,落實養(yǎng)護資金的規(guī)范使用。
村民委員會在街道辦指導(dǎo)下落實農(nóng)村公路村級護路員和村內(nèi)道路保潔工作,加強宣傳引導(dǎo),健全愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,發(fā)現(xiàn)損壞農(nóng)村公路行為及時制止和上報,實現(xiàn)政府治理與村民自治良性互動。
四、主要措施
?。ㄒ唬┙∪r(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制
建立“總路長+區(qū)、街道、村三級路長”的農(nóng)村公路“路長制”組織體系。根據(jù)《大亞灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實施方案》,進一步落實區(qū)、街道、村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體責任。各街道要明確轄區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)(單位),并指定1名街道分管領(lǐng)導(dǎo)和至少1名專職工作人員(管養(yǎng)里程在50公里以上的街道至少2名以上專職工作人員),村(居)委會要有1名以上專(兼)職護路員,具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作。任務(wù)較重的街道可招募專職協(xié)管員,在鄉(xiāng)村道的日常巡查和保護工作發(fā)揮應(yīng)有作用,實現(xiàn)“有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位”。
?。ǘ┙⒐莛B(yǎng)資金保障機制
進一步完善以區(qū)級財政為主、省市級財政支持為輔的資金籌措機制,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行和人員支出經(jīng)費納入一般公共財政預(yù)算。
1.落實養(yǎng)護工程資金保障。按照上年度路面技術(shù)狀況檢測差路率(且不低于養(yǎng)護總里程5%)的要求,每公里不低于200萬元的標準,保障農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金。上級下達的補助資金,全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程,不足部分由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金主要用于農(nóng)村公路路面修復(fù)、危橋改造、安防設(shè)施、災(zāi)毀修復(fù)、設(shè)施修復(fù)等養(yǎng)護工程,不得列支各行政單位及農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行和人員支出經(jīng)費,不得用于農(nóng)村公路新、改建工程。
2.落實日常養(yǎng)護資金補助。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護屬于區(qū)級事權(quán),由區(qū)管委會承擔資金籌措主體責任,并確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行和人員經(jīng)費支出納入一般公共財政預(yù)算。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍后,由區(qū)管委會統(tǒng)籌從涉農(nóng)資金中安排上述資金,確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作正常開展。原則上區(qū)級配套資金不得低于市級補助標準,現(xiàn)行實際資金標準和籌資比例高于市級補助標準的,不得降低。
2023年起,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標準按照不低于每年每公里縣道16400元,鄉(xiāng)道9400元,村道4400元,村內(nèi)道路4400元,農(nóng)村客運候車亭每年每座2250元在一般公共預(yù)算中安排,除上級部門補助外,不足部分由區(qū)財政保障。將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金從基礎(chǔ)設(shè)施維護費中切分出來,確保??顚S?。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金主要用于農(nóng)村公路保潔清障、路肩維護修復(fù)、排水設(shè)施清疏、綠化保養(yǎng)修剪、標志標牌和路容路貌維護等經(jīng)常性、日常性養(yǎng)護工作,不得列支各行政單位及農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行和人員支出經(jīng)費,不得用于農(nóng)村公路新、改建工程。
3.落實農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行和人員支出經(jīng)費。區(qū)級、街道公路管理機構(gòu)結(jié)合實際情況,在年度預(yù)算中向區(qū)財政單位申報機構(gòu)運行和人員支出經(jīng)費。區(qū)財政統(tǒng)籌資金保障各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)的正常運行。
4.規(guī)范管理和監(jiān)督養(yǎng)護資金使用。結(jié)合鄉(xiāng)村振興考核機制,對財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金實施績效管理,確保及時足額撥付到位。區(qū)財政國資金融局、交通運輸和海洋經(jīng)濟局要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用監(jiān)管。嚴禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)一移交”(BT)模式,嚴禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù),嚴禁截留、擠占和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,公共資金使用情況要按有關(guān)規(guī)定對社會公開,接受群眾監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會要將村道養(yǎng)護資金使用和養(yǎng)護質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍。
?。ㄈ┩七M落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制
1.規(guī)范做好養(yǎng)護計劃管理
按職責每年初根據(jù)省、市年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作要求和本實施方案確定的工作目標,區(qū)地方公路管理站制定區(qū)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護工作計劃,上報上級管理部門,并組織實施。各街道辦的年度農(nóng)村公路養(yǎng)護工作計劃報區(qū)地方公路管理站備案,作為年終管理養(yǎng)護工作評價的具體檢查項目。(責任單位:區(qū)地方公路管理站、各街道辦)
2.推進養(yǎng)護市場化改革,提升專業(yè)化、精細化養(yǎng)護水平
深入推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。優(yōu)化政府與市場、社會合理分工,推進管理部門巡查監(jiān)管、養(yǎng)護企業(yè)實施專業(yè)養(yǎng)護的模式,全面提升養(yǎng)護作業(yè)水平,提高養(yǎng)護質(zhì)量。農(nóng)村公路大、中修等養(yǎng)護工程,按照國家、省有關(guān)公路工程招投標的規(guī)定擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的單位實施專業(yè)化養(yǎng)護。
提高農(nóng)村公路專業(yè)化、精細化養(yǎng)護水平。按照列養(yǎng)率100%的要求,強化養(yǎng)護能力建設(shè),根據(jù)養(yǎng)護里程實際配足養(yǎng)護人員和機械設(shè)備,實施全面規(guī)范化、專業(yè)化、精細化養(yǎng)護,并保障自然災(zāi)害損壞農(nóng)村公路時的應(yīng)急處置能力。
根據(jù)“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”的職責分工原則,建立健全專業(yè)化養(yǎng)護隊伍,提高縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護水平。不具備專業(yè)化養(yǎng)護能力的街道,可將鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工作委托區(qū)地方公路管理站實施專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)護。鼓勵將農(nóng)村公路護路員與保潔員、護林員、護河員等相結(jié)合,提高綜合管理養(yǎng)護效果。(責任單位:區(qū)地方公路管理站、各街道辦)
3.建立常態(tài)化公路巡查和安全隱患排查治理機制
農(nóng)村公路常規(guī)養(yǎng)護巡查不少于每天一次。臺風、暴雨、地震等特殊情況須根據(jù)實際加大巡查頻率,存在安全隱患的橋梁、邊坡、地質(zhì)災(zāi)害點及地下油氣管線等敏感點特殊路段列入重點巡查路段,及時掌握路況,保障農(nóng)村公路安全暢通。
建立農(nóng)村公路安全隱患排查治理機制,每半年組織開展不少于1次安全隱患排查,特別是在自然災(zāi)害發(fā)生前后加強巡查,根據(jù)排查情況提前制定水毀預(yù)防工作措施,及時完善公路安全防護設(shè)施。對公路災(zāi)毀路段及時組織開展修復(fù),無法立即修復(fù)完成的應(yīng)設(shè)立必要的警示標志標牌,制定措施盡快完成整治。對交通事故多發(fā)路段加大路面巡查頻次,及時發(fā)現(xiàn)并整治交通安全隱患。加強農(nóng)村公路橋梁管理和危橋改造,按《廣東省公路橋梁安全運行十項制度實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行橋梁例行檢查和分類處置制度。中小橋原則上1年內(nèi)整治改造完成,特大橋和大橋原則上2年內(nèi)完成改造,新發(fā)現(xiàn)四、五類橋梁處置率達到100%。區(qū)財政分級落實橋梁管護資金保障,優(yōu)先及常態(tài)化保障危舊橋改造和橋梁定期檢查檢測資金。(責任單位:區(qū)財政國資金融局、交通運輸和海洋經(jīng)濟局、社會事務(wù)管理局、地方公路管理站、各街道辦)
4.提升農(nóng)村公路養(yǎng)護智能化水平
加強基礎(chǔ)部門和人員熟悉掌握數(shù)字“四好農(nóng)村路”管理系統(tǒng)和手機終端應(yīng)用,建成或引進第三方技術(shù)單位提供智能化和專業(yè)化服務(wù),提升管理養(yǎng)護科學決策能力。建立農(nóng)村公路“一路一檔”,提高農(nóng)村公路信息化管理水平。
樹立“早檢測、早預(yù)防、提質(zhì)量”的養(yǎng)護理念,完善科學管理機制。加強病害巡查和應(yīng)急管理,定期開展路況評定和橋梁、隧道檢測,推進農(nóng)村公路科學化自動化檢測。提高養(yǎng)護機械化水平,創(chuàng)新養(yǎng)護新技術(shù)應(yīng)用。加強農(nóng)村公路路網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等建設(shè),運用大數(shù)據(jù)管理技術(shù),推廣運用農(nóng)村公路數(shù)字管理平臺APP,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護智能化、數(shù)字化。(責任單位:區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局、地方公路管理站、各街道辦)
5.加強質(zhì)量安全和信用管理
農(nóng)村公路養(yǎng)護工程按照《廣東省農(nóng)村公路養(yǎng)護工程管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立健全公路養(yǎng)護工程質(zhì)量監(jiān)督機制,加強建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督工作;加強農(nóng)村公路養(yǎng)護市場監(jiān)管,加快建立以質(zhì)量和安全為核心的信用評價體系,實施守信激勵和失信懲戒,并將信用記錄按照國家有關(guān)規(guī)定納入市公共信用信息平臺,依法向社會公開。(責任單位:區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局)
6.強化執(zhí)法隊伍建設(shè)
按照《廣東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定,要加強農(nóng)村公路路政執(zhí)法和日常監(jiān)督管理、執(zhí)法工作。各街道辦配備農(nóng)村公路協(xié)管員、村民委員會配備護路員,建立起“區(qū)有路政員、街道有監(jiān)管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。建立健全“區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的路政管理工作機制,協(xié)管員和護路員負責協(xié)助開展農(nóng)村公路保護和管理工作,制止危害農(nóng)村公路的違法行為,并及時上報區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局依法處理。
落實農(nóng)村公路路政管理制度,保障路政裝備配備,規(guī)范農(nóng)村公路路政巡查、許可等路政管理工作。加強農(nóng)村公路執(zhí)法管控,加強農(nóng)村公路貨物運輸源頭超限超載治理工作,依法開展農(nóng)村公路及兩側(cè)控制區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和違法查處工作,探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。在縣道和重要鄉(xiāng)村道設(shè)置治理超限超載非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備,實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋。(責任單位:區(qū)公安分局、交通運輸和海洋經(jīng)濟局、地方公路管理站、各街道辦)
7.開展示范創(chuàng)建
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作,全面提升我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平,助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。開展“美麗農(nóng)村路”建設(shè),以公路文化、地方風貌、鄉(xiāng)村旅游等為建設(shè)元素,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)綠化、鄉(xiāng)村風貌等資源推進農(nóng)村公路“美麗廊道”連片連線建設(shè)。到2024年底,實現(xiàn)每個街道均有“美麗農(nóng)村路”,發(fā)揮“美麗農(nóng)村路”示范帶動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。(責任單位:區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局、地方公路管理站、各街道辦)
8.開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核工作
區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局要加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理,每月組織一次全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查評價,每季度組織一次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金使用計劃落實情況檢查評價,年終開展綜合檢查評價工作。(責任單位:區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局、地方公路管理站、各街道辦)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位,將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革、推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項先行工程,強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機構(gòu),抓好工作落實。區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局要加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善相應(yīng)機制,重大情況及時報告區(qū)管委會。
(二)完善激勵機制。健全深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的正向激勵體系,強化敢于擔當、攻堅克難的用人導(dǎo)向,在改革工作中加強對相關(guān)人員的考察;加強工作督促落實,建立完善考評機制,對落實成效明顯的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
(三)加強政策宣傳。積極開展政策解讀,綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳報道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,大力宣傳創(chuàng)新舉措,營造良好工作氛圍,更好地推動農(nóng)村交通實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
附件:1.大亞灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查評價機制
2.大亞灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主要工作標準
附件1
大亞灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查評價機制
區(qū)交通運輸和海洋經(jīng)濟局、地方公路管理站要加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理,進一步健全檢查評價工作機制,定期監(jiān)督、檢查和評價農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,保障管理養(yǎng)護工作的落實,提高資金使用效益。有關(guān)要求如下:
一、檢查評價工作內(nèi)容
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查評價內(nèi)容主要包括:農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作完成情況和養(yǎng)護資金使用計劃執(zhí)行情況。
二、檢查評價工作安排
每月組織一次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作完成情況檢查評價,每季度組織一次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金使用計劃落實情況檢查評價,年終組織綜合檢查評價,檢查評價情況報市公路事務(wù)中心。按規(guī)定全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路技術(shù)狀況。
三、檢查評價結(jié)果的應(yīng)用
結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”考核,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查評價結(jié)果與財政補助資金分配原則掛鉤,并作為區(qū)對各街道落實農(nóng)村公路工作的考核評判依據(jù)。其中,區(qū)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查評價情況列入?yún)^(qū)級補助資金分配考量指標。
附件2
大亞灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主要工作標準
序號 | 任務(wù)內(nèi)容 | 工作標準 |
1 | 體制機制 | 區(qū)、街道、村級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護養(yǎng)護體制機制健全、有效落實農(nóng)村公路保護工作。 |
2 | 路域環(huán)境管理 | 農(nóng)村公路路域環(huán)境整潔、安全、有序、美觀、基本實現(xiàn)路田分家、路宅分家。 |
3 | 路政執(zhí)法 | 按照“區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的工作要求,規(guī)范開展農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理工作,路政巡查、路政許可、路產(chǎn)賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查,違法查處等路產(chǎn)路權(quán)保護工作落實到位。 |
4 | 治超管理 | 健全農(nóng)村公路治超工作機制,大力開展農(nóng)村公路沿線貨物裝載源頭執(zhí)法工作,加強源頭治超。 |
5 | 路基養(yǎng)護 | 達到路基完好穩(wěn)定;路肩與路面銜接平順,橫坡適度、邊緣順適、表面平整;邊坡保持坡面平順,無沖溝;排水設(shè)施無堵塞、無損壞、排水通暢;擋土墻等附屬設(shè)施保持完好,無損壞。 |
6 | 路面養(yǎng)護 | 達到保持路面清潔、完好、平整;標線清晰、齊全;路緣石整齊順適;路面使用性能指數(shù)PQI不小于70。 |
7 | 橋梁養(yǎng)護 | 達到橋梁外觀整潔,無雜物;橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度;橋梁受力結(jié)構(gòu)安全、功能良好;橋梁排水、伸縮縫、支座、護墻、欄桿、標線等設(shè)施齊全、功能良好;基礎(chǔ)無沖刷、掏空;公路橋梁技術(shù)狀況達三級及以上。 |
8 | 交通安全設(shè)施管理 | 標志標牌和防護欄等交通安全設(shè)施保持齊全、清晰、完好;停車點、服務(wù)站、??空?、候車亭等沿線設(shè)施保持環(huán)境整潔、設(shè)施完好。 |
9 | 綠化養(yǎng)護 | 綠化養(yǎng)護及時修剪和蟲害防治,保持綠化植物生長良好,無缺失、死株;無遮擋標志標牌及安全行車視線;綠化與公路達到協(xié)調(diào)美觀。 |
附件:
主辦單位:惠州大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會綜合辦公室
網(wǎng)站標識碼:4413900013
備案編號:粵ICP備09027684號 | 粵公網(wǎng)安備
44139902100035號
溫馨提示:為達到最佳瀏覽效果,建議使用火狐、谷歌瀏覽器,或者IE9.0以上、360瀏覽器7.0(極速模式)
網(wǎng)站地圖
| 您是第