西區(qū)街道辦事處，區(qū)公安分局、財(cái)政國資金融局、自然資源分局、城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、社會事務(wù)管理局：

　　《新畬恒力配套用地項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2024年5月20日             

新畬恒力配套用地項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償方案

第一章  總則

　　第一條 為保障惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新畬恒力配套用地房屋拆遷工作順利進(jìn)行，保護(hù)被征收人合法權(quán)益，妥善做好征收補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》和《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2021〕27號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　第二條 在恒力配套用地項(xiàng)目控制線范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實(shí)施依法實(shí)施征收，需要對被征收人補(bǔ)償和安置的，適用本方案。

　　第三條 本方案的征收人是指惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱區(qū)管委會）。區(qū)管委會確定惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)街道辦事處（以下簡稱西區(qū)街道辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施被征收人房屋的征收補(bǔ)償安置工作。

　　被征收人是指在征收范圍內(nèi)擁有被征收房屋所有權(quán)的個人或單位。

第二章  房屋征收補(bǔ)償程序

　　第四條 房屋征收補(bǔ)償具體程序

　?。ㄒ唬┌l(fā)布搬遷啟動公告

　　征收人向搬遷征收范圍內(nèi)的被征收人發(fā)布征收搬遷啟動公告，征收人應(yīng)及時向被征收人做好宣傳、解釋工作。

　　（二）現(xiàn)狀調(diào)查

　　西區(qū)街道辦會同新畬村委會及相關(guān)村小組對征收范圍內(nèi)的擬征收房屋及其附屬物開展現(xiàn)狀調(diào)查，委托第三方測繪機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋及其附屬物進(jìn)行勘測、定界，制作征收紅線圖和出具測繪報(bào)告，調(diào)查時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄像記錄及拍照。委托第三方機(jī)構(gòu)開展測繪的費(fèi)用列入征收搬遷補(bǔ)償成本。

　?。ㄈ┥鐣€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

　　由西區(qū)街道辦委托具備相應(yīng)評估能力的第三方機(jī)構(gòu)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，費(fèi)用列入征收搬遷成本。

　　社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，由西區(qū)街道辦按規(guī)定報(bào)送區(qū)管委會審定，并抄送區(qū)政法信訪辦公室、區(qū)公安分局等有關(guān)單位。

　?。ㄋ模┕佳a(bǔ)償安置方案

　　西區(qū)街道辦擬訂征收補(bǔ)償安置方案，征詢被征收人、各相關(guān)單位意見后，報(bào)區(qū)管委會批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　（五）簽訂協(xié)議

　　征收補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)管委會批準(zhǔn)后，西區(qū)街道辦根據(jù)確價(jià)結(jié)果與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置方式、政策性補(bǔ)助、支付方式、違約責(zé)任、當(dāng)事人認(rèn)為需約定的其他內(nèi)容等。

　　征收人與被征收人在簽約期限內(nèi)無法達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由西區(qū)街道辦報(bào)請區(qū)管委會按照征收補(bǔ)償安置辦法作出征收補(bǔ)償決定，并予以公告。

　　（六）安置模式

　　安置模式為純貨幣補(bǔ)償，房屋價(jià)值參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2021〕27號）按評估價(jià)格補(bǔ)償，房屋項(xiàng)下土地不作補(bǔ)償。拆遷戶宅基地由新畬村民小組在村莊規(guī)劃小區(qū)安排解決。

　?。ㄆ撸┱魇昭a(bǔ)償金額

　　根據(jù)委托第三方資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場測繪，本項(xiàng)目補(bǔ)償預(yù)算總金額為：2513.741247萬元（具體補(bǔ)償費(fèi)用詳見附件）。

　?。ò耍┲Ц墩魇昭a(bǔ)償款

　　本項(xiàng)目的相關(guān)征收補(bǔ)償資金總額由西區(qū)街道辦統(tǒng)一納入項(xiàng)目清障征拆經(jīng)費(fèi)，報(bào)區(qū)管委會審定后按批次據(jù)實(shí)請拔支付。西區(qū)街道辦與被征收人訂立的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議約定支付補(bǔ)償款給被征收人。

　?。ň牛?shí)施房屋拆除

　　西區(qū)街道辦按協(xié)議約定支付房屋征收補(bǔ)償款后，被征收人應(yīng)按協(xié)議的約定騰退房屋，交由西區(qū)街道辦組織清拆。

　　第五條 房屋征收簽約時限自本方案公布之日起90日內(nèi)，完成全部房屋征收的協(xié)議簽訂工作。

　　第六條 征收有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，征收前應(yīng)就被征收房屋的有關(guān)安置事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第七條 被征收人在補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后未按約定的期限搬遷，或在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷的，由征收人依法定程序申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三章  村民住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 村民住宅補(bǔ)償。本辦法所稱村民住宅，包括下列房屋：

　?。ㄒ唬┓课菡魇諉庸姘l(fā)布前戶籍在被征收土地所在的村或村小組、具有村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法住宅；

　　（二）被征收土地所在的村或村小組村民的祖屋；

　?。ㄈ┍徽魇胀恋厮诘拇寤虼逍〗M的原村民，戶口遷出本村之前建設(shè)的合法住宅;

　　（四）其他符合我區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記政策的。

　　村民住宅應(yīng)是有建筑基礎(chǔ)，有完好的外墻和屋蓋，層高（或檐高）在2.2米以上，已安裝門、窗、水、電等設(shè)施設(shè)備，具備居住使用條件的永久性房屋，包括鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　西區(qū)街道辦牽頭組織下轄的綜合行政執(zhí)法辦、城市管理辦、國土所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等部門，根據(jù)區(qū)社會事務(wù)管理局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、區(qū)自然資源局等行業(yè)主管單位授權(quán)或委托的權(quán)限職能，依法對征收范圍內(nèi)的房屋是否屬于村民住宅進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。

　　認(rèn)定為村民住宅的，按照本章規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第九條 村民住宅補(bǔ)償面積按下列辦法確定：

　　（一）房屋征收啟動公告發(fā)布前已取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的，按產(chǎn)權(quán)證證載建筑面積補(bǔ)償；

　?。ǘ┓课菡魇諉庸姘l(fā)布前未取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的，按實(shí)測房屋建筑面積，并按本辦法第八條的規(guī)定經(jīng)認(rèn)定后確定補(bǔ)償面積。

　　第十條 村民住宅價(jià)值（不包含宅基地使用權(quán)價(jià)值），由西區(qū)街道辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目涉及的村民住宅進(jìn)行價(jià)值評估，委托評估費(fèi)用納入項(xiàng)目征收搬遷補(bǔ)償成本。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評估委托書或者委托合同的約定，向委托人提交初步評估結(jié)果報(bào)告。

　　第十一條 一次性簽約補(bǔ)助。村民住宅權(quán)屬人簽訂村民住宅補(bǔ)償安置協(xié)議的，給予一次性簽約補(bǔ)助。一次性簽約補(bǔ)助按照村民住宅建筑面積計(jì)算，但每戶住宅計(jì)算一次性簽約補(bǔ)助的建筑面積最高不超過480平方米，每平方米補(bǔ)助金額為1200元。

　　第十二條 一次性貨幣補(bǔ)償安置獎勵。本次房屋征收補(bǔ)償采用貨幣補(bǔ)償安置模式。對村民住宅權(quán)屬人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)按村民住宅建筑面積計(jì)算，每平方米獎勵900元，每戶最高獎勵43.2萬元。

　　第十三條 房屋征收啟動公告發(fā)布前未取得《不動產(chǎn)權(quán)證》（或《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證）的不符合一戶一宅但不屬于違法用地、違法建設(shè)的村民其他房屋占用的土地使用權(quán)不予補(bǔ)償，房屋價(jià)值參照第十條進(jìn)行評估，不給予一次性簽約補(bǔ)助和一次性貨幣補(bǔ)償獎勵。

第四章  村民住宅以外房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條 村民住宅以外的房屋補(bǔ)償。被征收集體土地上村民住宅以外的房屋，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲等房屋，是指有建筑基礎(chǔ)，有完好的外墻和屋蓋，層高（或檐高）在2.2米以上，已安裝門、窗、水、電等設(shè)施設(shè)備，具備居住、使用條件的永久性房屋，包括鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)的房屋。

　　第十五條 村民住宅以外的房屋分類如下：

　　（一）房屋征收啟動公告發(fā)布前已取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的房屋；

　　（二）房屋征收啟動公告發(fā)布前未取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的房屋。

　　第（一）項(xiàng)房屋按照產(chǎn)權(quán)證載明的權(quán)益給予補(bǔ)償。本條第一款第（二）項(xiàng)房屋，由西區(qū)街道辦牽頭組織下轄的綜合行政執(zhí)法辦、城市管理辦、國土所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等部門，根據(jù)區(qū)社會事務(wù)管理局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局、區(qū)自然資源局等行業(yè)主管單位授權(quán)或委托的權(quán)限職能，依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定不屬于違法用地、違法建筑，可以參照合法建筑補(bǔ)償?shù)?，按照本辦法規(guī)定予以補(bǔ)償；認(rèn)定為違法用地、違法建筑的，不予補(bǔ)償。

　　被征收集體土地上村民住宅以外的房屋一律按第十條采用貨幣補(bǔ)償，不納入安置范圍。

　　第十六條 村民住宅以外的住宅房屋補(bǔ)償面積按下列辦法確定：

　?。ㄒ唬┓课菡魇諉庸姘l(fā)布前已取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的，按產(chǎn)權(quán)證證載建筑面積補(bǔ)償；

　?。ǘ┓课菡魇諉庸姘l(fā)布前未取得《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》及房地一體《不動產(chǎn)權(quán)證》等產(chǎn)權(quán)證的，按實(shí)測永久性住宅房屋占地面積補(bǔ)償，但每棟住宅補(bǔ)償?shù)耐恋厥褂脵?quán)面積不得超過120平方米，超過部分的土地使用權(quán)不予補(bǔ)償。

　　第十七條 村民住宅以外的住宅房屋，按規(guī)定給予房屋建筑物價(jià)值補(bǔ)償?shù)?，按參照本辦法第十條的規(guī)定評估。

　　第十八條 一次性簽約補(bǔ)助。村民住宅以外房屋的權(quán)屬人簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的，給予一次性簽約補(bǔ)助。一次性簽約補(bǔ)助按照房屋建筑面積計(jì)算，但每棟住宅計(jì)算一次性簽約補(bǔ)助的建筑面積最高不超過480平方米，每平方米補(bǔ)助金額為1200元。

第五章  其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十九條 本方案所稱其他地上附著物是指不符合村民住宅、村民住宅以外的房屋的標(biāo)準(zhǔn)的其他房屋及其建構(gòu)筑物，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2021〕27號）執(zhí)行。

第六章  政策性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十條 政策性補(bǔ)助。

　　（一）搬遷補(bǔ)助。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按村民住宅和村民住宅以外的房屋的建筑面積計(jì)算，每平方米補(bǔ)助15元，每戶不足1000元的按1000元補(bǔ)助。

　?。ǘ┡R時安置補(bǔ)助費(fèi)按村民住宅和村民住宅以外的住宅房屋的建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場租金單價(jià)25元/㎡計(jì)算，一次性補(bǔ)助36個月，自騰空房屋之日起一次性計(jì)發(fā)。

　?。ㄈ┩．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償辦法》（惠府〔2021〕27號）第四十二條執(zhí)行，不再另行表述。

　?。ㄋ模┌徇w獎勵

　　自本方案公布之日起90日內(nèi)，被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議規(guī)定時間搬遷騰空房屋的，給予限時搬遷獎勵。村民住宅的限時搬遷獎勵按住宅建筑面積計(jì)算，每平方米300元，每戶最高獎勵14.4萬元（一戶有多棟房屋的，累計(jì)不得超過14.4萬元）。村民住宅以外的房屋的限時搬遷獎勵按房屋建筑面積計(jì)算，每平方米300元，每棟最高獎勵不超過14.4萬元。未建成使用的住宅、附屬用房（雜物間、牲畜舍、磚墻鐵皮房、活動板房、簡易房等）不給予限時搬遷獎勵。超過上述期限不給予限時搬遷獎勵。

第七章  其他規(guī)定

　　第二十一條 被征收人隱瞞真實(shí)情況，出具虛假證明材料、冒領(lǐng)、多領(lǐng)貨幣補(bǔ)償款和獲得超規(guī)定補(bǔ)償?shù)模烧魇杖艘婪ㄗ坊亍?/p>

　　第二十二條 政府有關(guān)部門為征收當(dāng)事人出具虛假證明材料的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 妨礙征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 征收工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 西區(qū)街道辦應(yīng)建立、健全征收檔案管理制度，加強(qiáng)對征收檔案資料的管理。

第八章  附則

　　第二十六條 本方案未規(guī)定的，參照《惠州市集體土地征收與補(bǔ)償暫行辦法》（惠府〔2021〕27號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況執(zhí)行。

　　第二十七條 本方案由惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會解釋。

　　第二十八條 本方案自頒布之日起施行。

　　附件：關(guān)于新畬配套用地項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償方案表

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