消費者權益保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多參與主體?！吨腥A人民共和國消費者權益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）明確要形成經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的共同治理體系，主要從三個方面發(fā)揮作用。

一是要讓市場運行更有序?！稐l例》圍繞落實經(jīng)營主體責任，對消法規(guī)定的經(jīng)營者各項義務進行了細化。比如，圍繞保障消費者人身財產(chǎn)安全，規(guī)定除了一般的商品服務外，贈品也要安全，“免費不免責”。比如，圍繞真實披露信息，列舉了虛假宣傳的常見情形，還規(guī)定了不得虛構或者夸大治療、保健、養(yǎng)生等功效又到老年人消費，替我們消費者守好養(yǎng)老錢。再比如，圍繞保護消費者安寧權，規(guī)定不能擅自發(fā)送“推銷信息”，也不能擅自撥打“推銷電話”。通過這一系列更清晰的合規(guī)指引和更明確的法律責任，讓市場更加有序、讓經(jīng)營更加規(guī)范，預防市場失靈、減少消費侵權。

二是讓政府保護更加有力。行政保護是消費者權益保護的重要方面，是國際共識，更是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在?！稐l例》強化政府牽頭作用，規(guī)定各級政府都要加強對消費者權益保護工作的指導，具體就是要組織、協(xié)調(diào)、督促有關行政部門做好消費者權益保護工作。同時《條例》細化了有關行政部門職責，比如要求及時處理投訴舉報，開展消費預警和風險提示，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強對經(jīng)營者的普法宣傳、行政指導和合規(guī)指引等，規(guī)定了一系列職責。這些規(guī)定將有助于更好地形成齊抓共管的政府合力，更好地發(fā)揮政府在消費維權方面的職能作用。

三是要讓社會監(jiān)督更加有效。大家知道，保護消費者權益使我們?nèi)鐣餐呢熑?，離不開強大的社會監(jiān)督?！稐l例》對社會組織作用的發(fā)揮作了明確規(guī)定，比如，強化了消協(xié)組織的公益監(jiān)督、公益訴訟職責，明確要求行業(yè)協(xié)會商會加強行業(yè)自律，發(fā)揮好作用。同時，鼓勵和支持大眾傳媒加強輿論監(jiān)督，讓我們共同營造保護消費者合法權益的良好氛圍。