為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公共工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）、《惠州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)等文件的通知》（粵府辦函〔2018〕98號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息公開(kāi)工作，按照市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，結(jié)合我區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)際情況，制定本方案。

 一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

   （一）現(xiàn)狀分析。

    1. 明確公開(kāi)主體。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)32號(hào)令）的規(guī)定，區(qū)國(guó)資中心及區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展。省國(guó)資委下發(fā)的《關(guān)于確定從事我省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)的通知》（粵國(guó)資函〔2017〕1285號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1285號(hào)文”），明確廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)）為我省唯一從事企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的機(jī)構(gòu)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須依規(guī)在廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)公開(kāi)進(jìn)行。交易機(jī)構(gòu)同時(shí)作為信息公開(kāi)的主體，我區(qū)凡是必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一在廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)官網(wǎng)進(jìn)行信息公開(kāi)披露。

    2. 確定公開(kāi)內(nèi)容。按照32號(hào)令規(guī)定及廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)制定的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息預(yù)披露、信息發(fā)布操作細(xì)則，除涉及商業(yè)秘密外，主要公開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)評(píng)估信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、成交價(jià)格、成交結(jié)果等信息。

    3. 拓展公開(kāi)渠道。在通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)（廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)）網(wǎng)站分階段對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的基礎(chǔ)上，將國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息推送到區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)時(shí)同步發(fā)布；并積極利用微信、新聞媒體等拓寬信息公開(kāi)渠道。    

（二）思路目標(biāo)。

    全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要部署要求，推進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易信息公開(kāi)，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易全流程透明化、全程公開(kāi)、全程留痕，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾能夠便捷、準(zhǔn)確地獲取企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易信息。

    企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，均依法依規(guī)及時(shí)予以公開(kāi)披露。我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易將按照規(guī)定報(bào)送信息、交換共享信息數(shù)據(jù)，確保我區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)、向全國(guó)公開(kāi)。

    二、主要任務(wù)及具體措施

   （一）主要任務(wù)。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)果調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。根據(jù)粵辦函〔2018〕201號(hào)文要求，重點(diǎn)公開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易公告、交易結(jié)果、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。

（二）具體措施。

    1. 綜合利用多種公開(kāi)渠道。充分發(fā)揮廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)官方網(wǎng)站作用，及時(shí)發(fā)布國(guó)有資產(chǎn)交易的各類(lèi)信息；同時(shí)，及時(shí)將國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息推送到區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)時(shí)同步發(fā)布；并積極利用微信、新聞媒體等拓寬信息公開(kāi)渠道，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易更加公開(kāi)、透明。

    2. 強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行32號(hào)令關(guān)于信息披露要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，其中正式信息披露時(shí)間不少于20個(gè)工作日，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，預(yù)披露時(shí)間不少于20個(gè)工作日；企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬(wàn)元、低于1000萬(wàn)元的，信息公告期不少于10個(gè)工作日，轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，信息公告期不少于20個(gè)工作日。各類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易成交公告期不少于5個(gè)工作日。

    三、組織保障和監(jiān)督考核

   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

    高度重視企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，夯實(shí)責(zé)任。督導(dǎo)各級(jí)區(qū)屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)32號(hào)令規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，按照1285號(hào)文要求，確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓依規(guī)在廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)公開(kāi)進(jìn)行，并由廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行信息公開(kāi)披露。

   （二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

    嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。建立監(jiān)督檢查制度，減少非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的審批，提高進(jìn)場(chǎng)率，定期或不定期對(duì)區(qū)屬企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中的信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查。

   （三）規(guī)范信息管理。

    國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易完成后，切實(shí)做好交易資料的存檔和交易信息的存儲(chǔ)備查工作，以方便企業(yè)和群眾隨時(shí)進(jìn)行查詢(xún) 。