按照《大亞灣區(qū)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》和“雙隨機、一公開”工作有關(guān)文件的要求，為掌握全區(qū)建筑工程質(zhì)量狀況，提高各參建方主體責(zé)任意識，強化參建各方質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量違法違規(guī)活動，我局于2019年6月24日至6月28日對全區(qū)范圍內(nèi)的在建房、在建工程開展了2019年年中“雙隨機、一公開”質(zhì)量抽查，報告如下：

　　一、上半年的工作基本情況

　　今年全區(qū)報建項目共65個，質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)工程共計276項，在監(jiān)總建筑面積約計1936萬㎡，市政工程總長度70公里。

　　二、“雙隨機、一公開”抽查情況

　　本次檢查共抽查了全區(qū)48個在建的房地產(chǎn)項目，檢查過程中共形成了工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查表共計48份，質(zhì)量通病防治檢查表48份，施工、監(jiān)理人員檢查表表格48份，砼強度抽檢36份，基坑支護表格13份。共抽取建材125組，其中抽檢砂32組，鋼筋80組，加氣塊3組，防水卷材7組，水泥3組。

　　從抽查情況來看，我區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量狀況總體向好，各責(zé)任主體單位的質(zhì)量意識，管理意識不斷提高，工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行越發(fā)規(guī)范。我區(qū)工地已經(jīng)成規(guī)模的使用鋁膜爬架、輕質(zhì)隔板、高精砌塊等新材料新工藝，工程質(zhì)量水平保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

　　檢查發(fā)現(xiàn)部分在建的建設(shè)項目存在三個方面問題:

　　(一)參建主體單位的履責(zé)方面：

　　1、18個項目存在施工項目部、監(jiān)理部人員到崗履責(zé)率低;

　　2、設(shè)計變更程序不規(guī)范，總監(jiān)未組織相關(guān)設(shè)計變更的會議。;

　　3、隱蔽驗收記錄滯后;

　　4、圖紙會審資料未及時蓋出圖章、注冊章;

　　5、施工單位處理質(zhì)量問題無具體整改措施且不回復(fù)，監(jiān)理公司未再次核查。

　　(二)工程質(zhì)量保證資料和過程資料方面：

　　1、成孔記錄、成樁記錄、地基驗槽記錄不齊;

　　2、回填土未做密實度檢測;

　　3、砼構(gòu)件檢測不合格未及時委托第三方檢測機構(gòu)進行檢測;

　　4、原材進場報審資料滯后，原材未送檢先使用，資料進度情況與現(xiàn)場實際進度不一致;

　　5、未建立原材不合格臺賬;

　　6、部分隱蔽驗收記錄、結(jié)構(gòu)實體實測實量數(shù)據(jù)、分部工程驗收、分項工程驗收未與施工進度同步。

　　(三)工程實體方面：

　　1、4個項目現(xiàn)場未設(shè)置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室或未按要求放置試塊;

　　2、施工現(xiàn)場未設(shè)置樣板引路;

　　3、4個項目混凝土養(yǎng)護差，回彈抽檢不滿足設(shè)計要求;

　　4、7個項目混凝土構(gòu)件存在爛根、麻面、脹模、蜂窩、開裂現(xiàn)象;

　　5、混凝土漲模處理不到位，現(xiàn)場鑿開致使鋼筋裸露。

　　三、檢查結(jié)果及處置

　　主要檢查參建主體單位的履責(zé)情況，工程質(zhì)量保證資料和過程資料，工程實體情況以及對實體材料進行抽檢，我局檢查組發(fā)出了24份整改通知單，要求企業(yè)對照質(zhì)量整改通知書要求，以點帶面組織全面排查，及時落實整改。工程質(zhì)量問題排除后，施工單位應(yīng)當(dāng)報請監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后形成整改報告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他相關(guān)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，提交我局。未按要求整改的，我局依據(jù)權(quán)限對責(zé)任單位及責(zé)任人依法處理。

　　按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法的通知》的要求，我局檢查組對13個在建項目的12個參建單位及10個參建人員進行了動態(tài)扣分。其中5家監(jiān)理單位共扣43分，7家施工單位共扣58分，總監(jiān)3人扣11分，項目經(jīng)理7人扣22分。

　　通過這次檢查發(fā)現(xiàn)，夏日華府、泰豐花園一期64-66棟、仁和美地家園(5-8棟、垃圾收集點及二期地下室)項目的質(zhì)量管理較規(guī)范，嘉樂華府、海月半島大廈、中達聚龍庭項目的質(zhì)量管理水平有待提高。

　　四、針對性措施和新要求

　　針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，我局將從以下七方面加強監(jiān)督工作力度：

　　(一)督促各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位根據(jù)現(xiàn)場檢查所提的質(zhì)量問題及整改單內(nèi)容，制定切實有效的整改措施，迅速予以整改，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求。

　　(二)突出責(zé)任主體行為監(jiān)督，強化質(zhì)量責(zé)任落實。按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》，以“雙隨機、一公開”為工作措施，對在建項目質(zhì)量行為實行動態(tài)扣分。一是加強施工、監(jiān)理單位人員到崗檢查;二是強化資料記錄核查，嚴(yán)查工程資料代簽字和弄虛作假等行為。

　　(三)開展質(zhì)量月活動，強化質(zhì)量通病治理力度。繼續(xù)大力推行樣板引路制度，推選一個項目作為樣板觀摩工程，按照《惠州市建設(shè)工程質(zhì)量通病防治手冊》防治措施，逐步實現(xiàn)施工工藝規(guī)范化、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量要求直觀化，不斷增強技術(shù)管理人員、施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識和操作技能，進一步強化和規(guī)范我區(qū)住宅工程質(zhì)量通病防治工作，盡量減小質(zhì)量通病的出現(xiàn)，從而降低質(zhì)量投訴的機率。

　　(四)持續(xù)建材打假高壓態(tài)勢，對建筑原材實行自檢、見證送檢、監(jiān)督抽檢以及專項抽檢相結(jié)合，確保建材質(zhì)量，防止“地條鋼”、海砂流入建筑工地。

　　(五)加強設(shè)計圖紙質(zhì)量檢查力度，在日常檢查過程中對設(shè)計圖紙質(zhì)量存在疑問，要及時發(fā)檢查意見書，要求設(shè)計院重新進行復(fù)核并回復(fù)。強化檢測機構(gòu)和檢測行為監(jiān)管。實行項目質(zhì)量檢測成果舉牌措施，由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員舉牌確定初步結(jié)果并拍照歸檔，達到打擊檢測弄虛作假行為，確保檢測結(jié)論如實反應(yīng)工程質(zhì)量。

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市綠色建筑行動實施方案的通知》，積極引導(dǎo)工程項目各參建方學(xué)習(xí)“裝配式建筑”和“綠色建筑”等節(jié)能新型建筑技術(shù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新型技術(shù)，逐步實現(xiàn)“裝配式建筑”的裝配化率，提升大亞灣區(qū)工程質(zhì)量。

　　(七)加強分部驗收和分戶驗收的監(jiān)督抽查力度，據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的關(guān)于全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知(粵建質(zhì)函〔2010〕402號)要求，全區(qū)住宅項目要認(rèn)真做好分戶驗收工作，凡是分戶驗收監(jiān)督抽查時發(fā)現(xiàn)落實分戶驗收制度不到位，走過場的，堅決責(zé)令重新組織驗收并予通報。

　　區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局

　　2019年7月5日