年初以來，大亞灣區(qū)旅游局局結合我區(qū)旅游實際，開展了一系列安全生產相關工作，根據《關于報送2019年上半年安全生產工作總結的通知》(惠灣安辦〔2019〕194號)要求，現將相關工作情況報告如下：

　　一、工作進展情況

　　(一)健全旅游安全責任體系

　　為深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，我局根據《旅游法》的相關規(guī)定，扎實做好各項工作落實：一是局領導班子認真履行“一崗雙責、黨政同責”考核制度，元旦、春節(jié)、清明、五一、端午節(jié)假日前各分管領導分別帶隊到旅游企業(yè)開展安全生產檢查;二是把安全生產工作納入班子會議重要議事日程，及時傳達國家、省、市、區(qū)安全生產有關工作部署，討論解決安全生產中遇到的難點問題，對市、區(qū)組織的有關安全生產的專項整治行動進行部署，成立領導小組及其辦公室，制定相應的工作方案、明確責任;三是與各旅游企業(yè)簽訂2019年《大亞灣區(qū)企業(yè)安全生產主體責任書》，同時協助企業(yè)制作安全生產主體責任清單、風險點危險源公示牌并按要求懸掛，加強企業(yè)主體責任落實到位。

　　(二)推動旅游市場綜合監(jiān)管

　　1.強化節(jié)假日旅游市場監(jiān)管。及時處置違法經營行為，全程值班值守，受理、處理游客投訴，確保市場主體合法權益不被侵犯。重點對我區(qū)A級旅游景區(qū)、星級飯店和旅行社進行拉網式排查，節(jié)日期間旅游市場秩序總體良好。

　　2.積極開展應急演練活動。為提高應對旅游突發(fā)事件的應急處置能力，切實做好旅游安全工作，3月份分別在紅樹林城市濕地公園和望海樓酒店開展消防安全應急演練，進一步提高旅游企業(yè)工作人員的安全生產意識和應急救援反應能力。

　　3.組織召開民宿研討會。5月，區(qū)管委會副主任梁浩同志主持召開了民宿管理存在的問題及建議研討會，研究部署民宿安全管理及品質提升等相關工作。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)旅游局、區(qū)公安局消防大隊和治安大隊、霞涌邊防派出所及三個街道辦負責同志參加了會議，重點針對有照無證、超高違建等不符合標準的民宿如何進行改造、如何消除消防安全隱患、怎樣提高民宿規(guī)范管理和服務質量等展開深入的討論，進一步推動民宿規(guī)范經營，加快民宿行業(yè)健康發(fā)展。

　　4.積極開展旅游安全生產宣傳培訓活動。一是以大亞灣旅游美食文化節(jié)暨“灣區(qū)好味道”評選活動、“3·15”消費者權益日、“5·19”中國旅游日及世界海洋日宣傳活動為契機，開展旅游安全生產宣傳活動，通過派發(fā)文明旅游宣傳品、安全生產手冊，現場擺放文明旅游宣傳展板等方式，進一步提高廣大市民和游客安全出行、文明旅游等思想認識;二是會同區(qū)人社局，于5月中旬開展了2019年大亞灣區(qū)城鄉(xiāng)勞動力及旅游安全培訓活動，通過邀請專家開展專題講座的方式，重點向學員們講解了影響旅游安全的因素、防范措施、食品安全、購買保險等知識，進一步提高學員處理突發(fā)事件的能力及自我醫(yī)療保護和防范意識;三是按照《大亞灣區(qū)2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》要求，我局于6月10日下午在鑫元大酒店舉辦了《生產安全事故應急條例》和消防安全知識培訓，各旅游企業(yè)負責人及全局干部職工等70 余人參加了此次培訓，進一步增強了旅游行業(yè)從業(yè)人員消防意識和應急救援能力。

　　(三)開展旅游安全專項整治行動

　　1.制定工作方案。按照《惠州市安全生產委員會辦公室關于印發(fā)七類重點行業(yè)領域安全生產專項整治行動工作方案的通知》(惠安辦〔2019〕43 號)要求，我局研究制定了《大亞灣區(qū)旅游局安全生產專項整治行動工作方案》，加強我區(qū)旅游旺季安全生產工作，提高服務管理水平。

　　2.召開工作部署會議。五一節(jié)假日前夕，區(qū)管委會副主任梁浩同志組織召開了大亞灣區(qū)旅游安全生產專項整治行動暨市場綜合監(jiān)管工作會議，安排部署旅游安全專項整治行動工作。

　　3.開展聯合檢查。清明、五一等節(jié)假日前，區(qū)管委會副主任梁浩同志帶隊，由區(qū)旅游局牽頭，旅游安全專項整治行動牽頭單位負責同志參加，前往霞涌片區(qū)開展了旅游旺季安全生產和市場綜合秩序檢查，重點對景區(qū)周邊占道經營、交通疏導、非法經營的沙灘摩托艇和海上飛艇等現象進行了清理和整治。

　　4.加強應急值守。元旦、春節(jié)、清明、五一、端午節(jié)假日期間，實行值班帶班制度，對重點旅游景區(qū)(點)進行巡查，同時加強應急處置，接報旅游安全生產事故或突發(fā)事件，及時啟動應急預案。半年期間，我區(qū)未發(fā)生旅游安全事故和突發(fā)事件，總體秩序良好。

　　(四)開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動

　　一是研究并制定了《大亞灣區(qū)旅游局2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動工作方案》，并成立了以局長陳麗娟同志為組長的活動領導小組，活動小組下設辦公室，辦公室設在質量規(guī)范與管理股，具體負責以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的全區(qū)旅游行業(yè)安全生產活動;二是開展“端午”節(jié)前旅游安全生產大檢查，由班子成員帶隊先后深入到我區(qū)星級酒店、A級景區(qū)和旅行社，通過翻閱臺賬、實地檢查和組織座談等方式，對景區(qū)消防安全和特種設備、星級酒店消防設施和食品安全、旅行社旅游合同和旅游包車、局辦公室場所和固定房產等是否存在安全隱患進行檢查，再次強調企業(yè)負責人要提高安全生產思想認識，并加強對員工安全生產工作的培訓;三是6月18日組織本單位工作人員參加區(qū)安委辦在澳頭濱海公園舉辦的大亞灣區(qū)“安全咨詢日”活動，通過現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等活動，大力宣傳旅游行業(yè)安全生產法律法規(guī)，解答社會公眾關心的安全生產問題。

　　二、存在的問題

　　一是區(qū)旅游局缺少專業(yè)的安全生產執(zhí)法機構和人員，相關檢查專業(yè)性不強;二是游客安全意識有待加強，每逢節(jié)假日我局都會通過網絡平臺提示游客出游的溫馨提示，同時也在海邊豎立多塊安全提示牌，但有部分游客仍會破壞圍蔽、私自登島游玩等;三是個別旅游企業(yè)對員工的定期安全培訓工作不夠重視，安全生產檔案制度也不夠完善，對存在的安全隱患整改工作不積極，安全生產投入不足，安全設施設備有待加強和提升。

　　三、下一步工作計劃

　　針對存在的問題，下一步我局將繼續(xù)按照區(qū)安委辦的要求，重點做好以下幾個方面的工作：

　　一是加強旅游安全生產隊伍建設，通過邀請安全顧問、干部培養(yǎng)交流等方式，提高安全檢查隊伍的專業(yè)性、科學性和合理性;二是繼續(xù)做好旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作，杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生;三是繼續(xù)強化旅游安全生產培訓，建立健全旅游行業(yè)安全生產各項制度，完善救援體系;四是繼續(xù)加強旅游安全生產宣傳教育力度，充分發(fā)揮輿論主導作用，提高各旅游企業(yè)工作人員及廣大群眾的安全生產意識，并及時查處群眾舉報的安全問題，營造旅游安全人人關心的濃厚氛圍。

　　大亞灣區(qū)旅游局

　　2019年8月22日