第一條  為加強(qiáng)對旅游行業(yè)的監(jiān)督管理，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力，促進(jìn)市場公平競爭，依據(jù)《惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)大亞灣區(qū)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（惠灣管辦函〔2018〕18號(hào)）和《大亞灣區(qū)旅游局2018年“雙隨機(jī)、一公開”工作方案》要求，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)”抽查工作(以下簡稱抽查工作)是指我區(qū)旅游主管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，對轄區(qū)內(nèi)列入隨機(jī)抽查名單的旅游企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并公開隨機(jī)抽查結(jié)果的監(jiān)督方式。

第三條  按照屬地管理原則，我局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游市場隨機(jī)抽查工作，并將隨機(jī)抽查作為日常監(jiān)督檢查的主要方式。建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、旅游市場主體名錄庫、旅游執(zhí)法檢查人員名錄庫。

第四條  隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、旅游市場主體名錄庫、旅游執(zhí)法檢查人員名錄庫要對社會(huì)主動(dòng)公開，并根據(jù)法律法規(guī)和現(xiàn)實(shí)情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條  將轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)列為隨機(jī)抽查對象，編入旅游市場主體名錄庫，通過搖號(hào)的方式從名錄庫中隨機(jī)抽取。

第六條  根據(jù)省、市旅游主管部門的工作要求，我局在區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)下開展隨機(jī)抽查工作。

第七條  抽查工作開始前，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取2名以上檢查人員。檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第八條  隨機(jī)抽查頻次原則上每年不少于2次。隨機(jī)抽查采取定向抽查與不定向抽查相結(jié)合的方式，抽查比例不低于轄區(qū)市場主體總數(shù)的10%。其中對具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的旅游企業(yè)抽查比例不超過10%，對不具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的旅游企業(yè)抽查比例不超過5%。對旅游市場主體異常對象名錄庫的企業(yè)，要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。

對于投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的旅游企業(yè)，要加大隨機(jī)抽查力度。

第九條 “雙隨機(jī)”抽查要全面公開，全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查工作結(jié)束后，要形成檢查報(bào)告，內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。

第十條  按照信息公開要求，將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開。要根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定，將隨機(jī)抽查結(jié)果及時(shí)推送公共信用信息平臺(tái)，納入市場主體的社會(huì)信用記錄。隨機(jī)抽查工作要接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)旅游企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員守法自覺性。

第十一條  檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，遵守保密規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理，對涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，確保旅游行業(yè)違法違規(guī)問題整治到位、處罰到位、責(zé)任追究到位。

  第十二條  本細(xì)則自2018年3月1日起試行。

                                                                大亞灣區(qū)旅游局

                                                                2018年2月13日