一、抽查事項(xiàng)
(一)價(jià)格行政執(zhí)法
1、是否執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);
2、是否執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià);
3、是否存在不正當(dāng)價(jià)格行為;
4、是否存在價(jià)格壟斷行為;
5、是否存在亂收費(fèi)行為。
(二)科技行政執(zhí)法
1、是否違反《中華人民共和國專利法》;
2、是否違反《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》。
(三)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法
是否違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》。
二、抽查依據(jù)
(一)價(jià)格行政執(zhí)法
1、《中華人民共和國價(jià)格法》(中華人民共和國主席令1997年92號(hào))
第三十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門,依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(國務(wù)院令第585號(hào))
第二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并決定對(duì)價(jià)格違法行為的行政處罰。
3、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第8號(hào))
第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門是明碼標(biāo)價(jià)的管理機(jī)關(guān),其價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
4、國家發(fā)展改革委《關(guān)于反價(jià)格壟斷執(zhí)法授權(quán)的決定》(發(fā)改價(jià)檢〔2008〕3509號(hào))
“經(jīng)研究,我委根據(jù)工作需要,決定授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門,依照反壟斷法規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法工作,并負(fù)責(zé)配合國家發(fā)展改革委開展反價(jià)格壟斷的調(diào)查工作?!?/span>
5、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第15號(hào))
第十一條 經(jīng)營者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。
6、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)〔1996〕29號(hào))第八條
建立健全監(jiān)督檢查與處罰制度“..... 各級(jí)計(jì)劃(物價(jià))部門要按照收費(fèi)管理的職責(zé)分工,認(rèn)真做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核工作,嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為?!?/span>
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定》的通知(中辦發(fā)〔1993〕18號(hào))規(guī)定:“各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門每年要進(jìn)行行政事業(yè)收費(fèi)集中審驗(yàn),對(duì)越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不經(jīng)審批隨意亂收費(fèi)等行為,要及時(shí)查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。亂收費(fèi)的非法收入除按規(guī)定退還被收費(fèi)單位和個(gè)人外,其余全部沒收上繳財(cái)政。”
國務(wù)院法制辦《對(duì)<國家計(jì)委關(guān)于請(qǐng)明確國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)管理執(zhí)法主體問題的函>的復(fù)函》:“在國務(wù)院有關(guān)收費(fèi)管理的行政法規(guī)出臺(tái)前,由價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)收費(fèi)管理的規(guī)范性文件的規(guī)定,查處國家行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)行為。
(二)科技行政執(zhí)法
1、《中華人民共和國專利法》(中華人民共和國主席令[2008]9號(hào))
第三條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。
2、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》(2010年1月國務(wù)院令第569號(hào) 2009年12月30日修改通過,自2010年2月1日起施行)。
第八十三條 專利權(quán)人依照專利法第十七條的規(guī)定,在其專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的方式予以標(biāo)明。專利標(biāo)識(shí)不符合前款規(guī)定的,由管理專利工作的部門責(zé)令改正。
(三)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法
《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2007年修訂)
第十二條 縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有
關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,已發(fā)查出違法用能行為。
三、抽查主體
大亞灣區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局
四、抽查對(duì)象
列入監(jiān)管經(jīng)營者名錄庫的所有行政事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶等。
五、抽查內(nèi)容
(一)價(jià)格行政執(zhí)法
1、經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;
2、經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施的;
3、不正當(dāng)價(jià)格行為
(1)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的;
(2)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的;
(3)相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的;
(4)捏造、散布漲價(jià)信息,擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的;
(5)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期,大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品,經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
(6)利用其他手段哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的。
(7)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的;
(8)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的;
(9)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的。
4、行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格的;
5、拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的;
6、經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的;
7、行政事業(yè)性單位亂收費(fèi)行為。
(二)科技行政執(zhí)法
專利標(biāo)志和專利號(hào)標(biāo)的不規(guī)范和假冒專利行為。
(三)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法
日常節(jié)能監(jiān)察。
六、抽查方式
采取一般抽查、重點(diǎn)抽查、一般抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。