按照《大亞灣區(qū)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》和“雙隨機(jī)、一公開”工作有關(guān)文件的要求，為掌握全區(qū)建筑工程質(zhì)量狀況，提高各參建方主體責(zé)任意識，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量違法違規(guī)活動(dòng)，我局于2019年6月24日至6月28日對全區(qū)范圍內(nèi)的在建房、在建工程開展了2019年年中“雙隨機(jī)、一公開”質(zhì)量抽查，報(bào)告如下：

一、上半年的工作基本情況

今年全區(qū)報(bào)建項(xiàng)目共65個(gè)，質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)工程共計(jì)276項(xiàng)，在監(jiān)總建筑面積約計(jì)1936萬㎡，市政工程總長度70公里。

二、“雙隨機(jī)、一公開”抽查情況

本次檢查共抽查了全區(qū)48個(gè)在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，檢查過程中共形成了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查表共計(jì)48份，質(zhì)量通病防治檢查表48份，施工、監(jiān)理人員檢查表表格48份，砼強(qiáng)度抽檢36份，基坑支護(hù)表格13份。共抽取建材125組，其中抽檢砂32組，鋼筋80組，加氣塊3組，防水卷材7組，水泥3組。

從抽查情況來看，我區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量狀況總體向好，各責(zé)任主體單位的質(zhì)量意識，管理意識不斷提高，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行越發(fā)規(guī)范。我區(qū)工地已經(jīng)成規(guī)模的使用鋁膜爬架、輕質(zhì)隔板、高精砌塊等新材料新工藝，工程質(zhì)量水平保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

檢查發(fā)現(xiàn)部分在建的建設(shè)項(xiàng)目存在三個(gè)方面問題:

（一）參建主體單位的履責(zé)方面：

1、18個(gè)項(xiàng)目存在施工項(xiàng)目部、監(jiān)理部人員到崗履責(zé)率低；

2、設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范，總監(jiān)未組織相關(guān)設(shè)計(jì)變更的會(huì)議。；

3、隱蔽驗(yàn)收記錄滯后；

4、圖紙會(huì)審資料未及時(shí)蓋出圖章、注冊章；

5、施工單位處理質(zhì)量問題無具體整改措施且不回復(fù)，監(jiān)理公司未再次核查。

（二）工程質(zhì)量保證資料和過程資料方面：

1、成孔記錄、成樁記錄、地基驗(yàn)槽記錄不齊；

2、回填土未做密實(shí)度檢測；

3、砼構(gòu)件檢測不合格未及時(shí)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；

4、原材進(jìn)場報(bào)審資料滯后，原材未送檢先使用，資料進(jìn)度情況與現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度不一致；

5、未建立原材不合格臺(tái)賬；

6、部分隱蔽驗(yàn)收記錄、結(jié)構(gòu)實(shí)體實(shí)測實(shí)量數(shù)據(jù)、分部工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未與施工進(jìn)度同步。

（三）工程實(shí)體方面：

1、4個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場未設(shè)置混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室或未按要求放置試塊；

2、施工現(xiàn)場未設(shè)置樣板引路；

3、4個(gè)項(xiàng)目混凝土養(yǎng)護(hù)差，回彈抽檢不滿足設(shè)計(jì)要求；

4、7個(gè)項(xiàng)目混凝土構(gòu)件存在爛根、麻面、脹模、蜂窩、開裂現(xiàn)象；

5、混凝土漲模處理不到位，現(xiàn)場鑿開致使鋼筋裸露。

三、檢查結(jié)果及處置

主要檢查參建主體單位的履責(zé)情況，工程質(zhì)量保證資料和過程資料，工程實(shí)體情況以及對實(shí)體材料進(jìn)行抽檢，我局檢查組發(fā)出了24份整改通知單，要求企業(yè)對照質(zhì)量整改通知書要求，以點(diǎn)帶面組織全面排查，及時(shí)落實(shí)整改。工程質(zhì)量問題排除后，施工單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成整改報(bào)告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他相關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，提交我局。未按要求整改的，我局依據(jù)權(quán)限對責(zé)任單位及責(zé)任人依法處理。

按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法的通知》的要求，我局檢查組對13個(gè)在建項(xiàng)目的12個(gè)參建單位及10個(gè)參建人員進(jìn)行了動(dòng)態(tài)扣分。其中5家監(jiān)理單位共扣43分，7家施工單位共扣58分，總監(jiān)3人扣11分，項(xiàng)目經(jīng)理7人扣22分。

通過這次檢查發(fā)現(xiàn)，夏日華府、泰豐花園一期64-66棟、仁和美地家園（5-8棟、垃圾收集點(diǎn)及二期地下室）項(xiàng)目的質(zhì)量管理較規(guī)范，嘉樂華府、海月半島大廈、中達(dá)聚龍庭項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平有待提高。

四、針對性措施和新要求

針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，我局將從以下七方面加強(qiáng)監(jiān)督工作力度：

（一）督促各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位根據(jù)現(xiàn)場檢查所提的質(zhì)量問題及整改單內(nèi)容，制定切實(shí)有效的整改措施，迅速予以整改，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

（二）突出責(zé)任主體行為監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》，以“雙隨機(jī)、一公開”為工作措施，對在建項(xiàng)目質(zhì)量行為實(shí)行動(dòng)態(tài)扣分。一是加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位人員到崗檢查；二是強(qiáng)化資料記錄核查，嚴(yán)查工程資料代簽字和弄虛作假等行為。

（三）開展質(zhì)量月活動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量通病治理力度。繼續(xù)大力推行樣板引路制度，推選一個(gè)項(xiàng)目作為樣板觀摩工程，按照《惠州市建設(shè)工程質(zhì)量通病防治手冊》防治措施，逐步實(shí)現(xiàn)施工工藝規(guī)范化、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量要求直觀化，不斷增強(qiáng)技術(shù)管理人員、施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識和操作技能，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范我區(qū)住宅工程質(zhì)量通病防治工作，盡量減小質(zhì)量通病的出現(xiàn)，從而降低質(zhì)量投訴的機(jī)率。

（四）持續(xù)建材打假高壓態(tài)勢，對建筑原材實(shí)行自檢、見證送檢、監(jiān)督抽檢以及專項(xiàng)抽檢相結(jié)合，確保建材質(zhì)量，防止“地條鋼”、海砂流入建筑工地。

（五）加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量檢查力度，在日常檢查過程中對設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量存在疑問，要及時(shí)發(fā)檢查意見書，要求設(shè)計(jì)院重新進(jìn)行復(fù)核并回復(fù)。強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)和檢測行為監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量檢測成果舉牌措施，由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員舉牌確定初步結(jié)果并拍照歸檔，達(dá)到打擊檢測弄虛作假行為，確保檢測結(jié)論如實(shí)反應(yīng)工程質(zhì)量。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，積極引導(dǎo)工程項(xiàng)目各參建方學(xué)習(xí)“裝配式建筑”和“綠色建筑”等節(jié)能新型建筑技術(shù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新型技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)“裝配式建筑”的裝配化率，提升大亞灣區(qū)工程質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)分部驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收的監(jiān)督抽查力度，據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的關(guān)于全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知(粵建質(zhì)函〔2010〕402號)要求，全區(qū)住宅項(xiàng)目要認(rèn)真做好分戶驗(yàn)收工作，凡是分戶驗(yàn)收監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)分戶驗(yàn)收制度不到位，走過場的，堅(jiān)決責(zé)令重新組織驗(yàn)收并予通報(bào)。

 區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局

2019年7月5日