惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市食品安全工作評議考核辦法》的通知

　　惠府辦〔2017〕5號

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《惠州市食品安全工作評議考核辦法》業(yè)經(jīng)十二屆3次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市食品安全委員會辦公室反映。

　　惠州市人民政府辦公室

　　2017年2月12日

　　惠州市食品安全工作評議考核辦法

　　第一條　為貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，強(qiáng)化地方政府食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任，不斷提升食品安全保障能力，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《廣東省辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》(粵府辦〔2016〕121號)有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條　考核對象為各縣(區(qū))人民政府(包括大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管理委員會，下同)。

　　第三條　考核工作由市食品安全委員會(以下簡稱市食安委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市食品安全委員會辦公室(以下簡稱市食安辦)受市食安委委托，會同市食安委成員單位實(shí)施考核工作。

　　市食安委成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各縣(區(qū))人民政府食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四條　考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則。

　　第五條　考核包括食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個(gè)方面，重點(diǎn)圍繞食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書和年度食品安全重點(diǎn)工作安排完成情況，從組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等方面進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)年度食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。

　　第六條　考核時(shí)間為每年1月1日至12月31日。市食安辦在每年7月底前，組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則。

　　第七條　考核步驟。

　　(一)實(shí)地檢查。每年11月底前，市食安辦根據(jù)工作需要，會同相關(guān)部門和單位組成考核組，依據(jù)考核方案及其細(xì)則對各縣(區(qū))人民政府當(dāng)年度食品安全工作完成情況進(jìn)行實(shí)地檢查，形成實(shí)地檢查報(bào)告。實(shí)地檢查采取聽取匯報(bào)、核查資料、現(xiàn)場抽查、明察暗訪等方式。

　　(二)自查評分。各縣(區(qū))人民政府按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，形成自評報(bào)告，于每年12月30日前報(bào)送市食安辦。各縣(區(qū))人民政府對自評報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　(三)部門評審。市食安委成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對自評報(bào)告中相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核評審，于次年1月10日前形成書面意見送市食安辦。各部門和單位對相關(guān)指標(biāo)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　(四)專業(yè)測評。根據(jù)年度考核方案及其細(xì)則要求，由市食安辦委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對各縣(區(qū))食品安全狀況進(jìn)行測評，測評結(jié)果于當(dāng)年11月底前送市食安辦。被委托機(jī)構(gòu)對測評結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　(五)綜合評議。市食安辦根據(jù)相關(guān)部門和單位的評審意見、實(shí)地檢查情況，并參考專業(yè)機(jī)構(gòu)的測評結(jié)果，會同相關(guān)部門和單位作出綜合評議，形成考核報(bào)告，于次年1月底前經(jīng)市食安委審核后，上報(bào)市人民政府審定?？己私Y(jié)果以市人民政府名義通報(bào)各縣(區(qū))人民政府。

　　第八條　考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分?？己私Y(jié)果分A、B、C三個(gè)等級。得分排在前2名的為A級，得分排在第3名及以后的為B級。

　　有下列情形之一的，考核等級為C級：

　　(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

　　(二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

　　(三)縣(區(qū))人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的。

　　(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大及以上級別食品安全事故的。

　　第九條　考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)與實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考，評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　(一)對考核結(jié)果為A級的縣(區(qū))人民政府，予以通報(bào)表揚(yáng);對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)對下列情形進(jìn)行約談：

　　1.對考核結(jié)果為C級的縣(區(qū))人民政府，市食安委委托市食安辦會同相關(guān)部門約談該縣(區(qū))人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談該縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人，該縣(區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度有關(guān)先進(jìn)評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等。

　　2.對連續(xù)兩年考核結(jié)果排名最后的(縣)區(qū)人民政府，市食安委委托市食安辦會同相關(guān)部門約談該縣(區(qū))人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人;若該縣(區(qū))當(dāng)年考核結(jié)果為C級，則不再重復(fù)約談。

　　3.對考核中發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由市食安辦或縣(區(qū))人民政府約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要負(fù)責(zé)人。

　　責(zé)任約談情況納入地方政府工作評議、考核記錄。

　　(三)縣(區(qū))人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，形成書面報(bào)告報(bào)送市食安辦，對通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限;市食安辦匯總后及時(shí)報(bào)送市人民政府。

　　第十條　對在食品安全工作考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十一條　各縣(區(qū))人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

　　第十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。