各街道黨工委、辦事處，區(qū)屬各單位：

　　《大亞灣區(qū)“三類重點項目”掛圖作戰(zhàn)實施方案(試行)》業(yè)經(jīng)區(qū)委、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)委辦公室

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

　　2016年3月9日

　　大亞灣區(qū)“三類重點項目”掛圖作戰(zhàn)實施方案(試行)

　　為進(jìn)一步提高工作效率，狠抓項目落實，根據(jù)區(qū)委、管委會決策部署，對我區(qū)重點民生、重點建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)“三類重點項目”推行直觀化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，實施“掛圖作戰(zhàn)”，以“圖”管項目、抓項目、推項目，特制定大亞灣區(qū)“三類重點項目”掛圖作戰(zhàn)實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞我區(qū)建設(shè)“世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)，根據(jù)《中共惠州市委關(guān)于進(jìn)一步提高效率、狠抓落實的意見》(惠市委發(fā)〔2015〕1號)精神，積極創(chuàng)新項目管理方式，不斷提高管理項目的計劃性，增強(qiáng)推進(jìn)項目的主動性，把握項目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點，科學(xué)計劃、落實責(zé)任、加強(qiáng)督查，圖表式推進(jìn)，以“大亞灣區(qū)督查工作信息管理系統(tǒng)”為平臺，形成“統(tǒng)一收集、定期報送、適時研判、科學(xué)決策、重點督辦”的工作格局，促進(jìn)我區(qū)重點民生、重點建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)“三類重點項目”按計劃建成并發(fā)揮效益。

　　二、實施辦法

　　我區(qū)“掛圖作戰(zhàn)”按照“制定項目圖表、倒排計劃進(jìn)度、每月掛圖公示、嚴(yán)格考核問責(zé)”的方式實施。

　　(一)明確項目、制定圖表。我區(qū)“三類重點項目”參照省市區(qū)關(guān)于民生實事辦理規(guī)則中的相關(guān)規(guī)定和流程，于年底前完成項目遴選、征求意見、審議通過，翌年年初向社會發(fā)布并組織實施。各責(zé)任單位根據(jù)工作實際，合理制定出各項目的每月計劃目標(biāo)，科學(xué)編制進(jìn)度圖表，由區(qū)財政局、住建局、工貿(mào)局分別牽頭負(fù)責(zé)匯總重點民生、重點建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)項目，并制定文字版表格和計劃進(jìn)度圖表，表格中明確項目名稱、項目概況、總投資/年度投資、完成時限、牽頭單位(責(zé)任人)、區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和計劃進(jìn)度。

　　(二)明確規(guī)則、定期公示。在區(qū)管委會辦公樓顯眼處安置全區(qū)“掛圖作戰(zhàn)”圖表，區(qū)督查辦每月初公示上月“三類重點項目”進(jìn)度完成情況，并對照每月計劃，在圖表進(jìn)度一欄中，用不同的標(biāo)識分別表示提前完成、順利推進(jìn)和進(jìn)度滯后等內(nèi)容。

　　(三)明確責(zé)任、量化考評。區(qū)督查辦依托“大亞灣區(qū)督查工作信息管理系統(tǒng)”對全區(qū)“三類重點項目”進(jìn)行階段督促，對滯后項目進(jìn)行重點督查，對連續(xù)三次滯后項目進(jìn)行掛牌督辦;每月匯總形成三類重點項目督查專報，及時報送區(qū)委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo);對滯后或嚴(yán)重滯后項目實施每周一查一報。將各單位每月完成計劃進(jìn)度情況實施量化考評，對超額完成計劃的單位進(jìn)行加分，對滯后于原計劃的責(zé)任單位進(jìn)行減分，并納入?yún)^(qū)“萬眾評公務(wù)活動”進(jìn)行量化考評，每月在全區(qū)進(jìn)行通報。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大亞灣區(qū)推進(jìn)三類“重點項目”掛圖作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)管委會主任任組長，各項目區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各街道辦、工貿(mào)、住建、公用、社管等涉及項目建設(shè)的有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各成員單位要提高思想認(rèn)識，主動作為提高效率，深入一線狠抓落實，全力做好三類“重點項目”推進(jìn)工作。

　　(二)形成工作合力?！叭愔攸c項目”涉及多個部門職責(zé)分工，需要各有關(guān)部門形成各司其職、齊抓共管的工作格局，各部門要杜絕辦事拖沓、推諉扯皮現(xiàn)象，要加強(qiáng)信息共享，確保無縫銜接，形成整體合力，共同做好項目推進(jìn)工作。區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管項目和督查專報，每月召開一次“滯后項目推進(jìn)會”，區(qū)委、管委會每季度召開一次“全區(qū)‘三類重點項目’推進(jìn)會”，進(jìn)行階段性小結(jié)，結(jié)合實際調(diào)整部署下一步工作，促進(jìn)項目順利推進(jìn)。

　　(三)強(qiáng)化督查督辦。區(qū)督查辦按照“一周一督查、一月一通報、一季一小結(jié)”實施督查，實行不定時、不打招呼現(xiàn)場督查，落實重點督查、掛牌督辦，依托“督查工作信息管理系統(tǒng)”對重點項目信息實施亮燈預(yù)警機(jī)制，對滯后項目定期召開督查督辦“會診會”，能現(xiàn)場解決的問題，由責(zé)任單位和責(zé)任人一線協(xié)調(diào)解決，對需要區(qū)委、管委會研究解決的，及時報區(qū)委、管委會，做到以高效的督查督辦推進(jìn)“三類重點項目”高效落實。

　　(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。以推進(jìn)“三類重點項目”高效落實為抓手，落實《大亞灣區(qū)重大決策部署督辦問責(zé)意見》(惠灣監(jiān)發(fā)〔2015〕4號)，將提高效率、狠抓落實、勇于擔(dān)當(dāng)真抓實干作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實責(zé)任追究，對項目實施過程中因不作為、慢作為、亂作為造成項目推進(jìn)滯后或信息報送不及時，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對未能完成年度任務(wù)的項目責(zé)任人，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行約談。做到想干事的給機(jī)會、能干事的給舞臺、干成事的給地位，干擾干事的受懲戒，營造“人人想作為、個個有作為”的工作局面。