惠灣管辦函〔2018〕101號(hào)

各街道辦，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神及《惠州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展汛期城鄉(xiāng)電力設(shè)施安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作的通知》（惠府傳〔2018〕27號(hào)）要求，深刻吸取近期發(fā)生的城鄉(xiāng)電力設(shè)施涉水觸電事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)汛期城鄉(xiāng)電力供用電設(shè)施安全管理，有效防范和遏制涉水觸電事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命安全，區(qū)管委會(huì)決定對(duì)汛期城鄉(xiāng)電力設(shè)施安全隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

按照省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)管委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，遵循“產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)，責(zé)任歸誰(shuí)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)好公共場(chǎng)所電力設(shè)施安全的地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位主體責(zé)任，對(duì)照供用電設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查整治電力設(shè)施安全隱患，切實(shí)提高電力設(shè)施安全管理水平，全面防范和堅(jiān)決遏制涉電安全事件發(fā)生。

二、工作任務(wù)

各街道辦、各有關(guān)單位要各司其職，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，督促電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)用電安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)電氣設(shè)備安裝及使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定有效整改措施并跟進(jìn)落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效。

（一）厘清職責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任。

區(qū)管委會(huì)成立大亞灣區(qū)汛期城鄉(xiāng)電力設(shè)施安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作小組，由分管經(jīng)濟(jì)和信息化的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)安委辦主任、區(qū)工貿(mào)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)安委辦、宣教局、工貿(mào)局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、國(guó)資中心、公用事業(yè)局、房管局、代建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、旅游局、法制局、市港務(wù)局大亞灣分局、供電局、駐灣通信公司等單位分管負(fù)責(zé)同志任成員。各街道辦、各有關(guān)單位要按照本通知要求，進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責(zé)任，做好職責(zé)范圍內(nèi)電力設(shè)施安全隱患排查整治。

各街道、村（社區(qū)）要承擔(dān)管理責(zé)任，組織做好本轄區(qū)公共場(chǎng)所電力設(shè)施安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治的具體實(shí)施。一要配合電力主管部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)展排查摸底，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理部門(mén)、設(shè)施狀態(tài)、安全隱患情況等進(jìn)行登記造冊(cè)。二要配合電力主管部門(mén)組織電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全隱患排查，重點(diǎn)排查整治設(shè)施絕緣破損、漏電保護(hù)配置不當(dāng)、接地不良、安全距離不足等容易引起人身觸電傷害的問(wèn)題;對(duì)存在水浸風(fēng)險(xiǎn)的電力設(shè)施，全面檢查設(shè)施基礎(chǔ)標(biāo)高、封堵措施，抽排水裝置、防水防潮安全級(jí)別是否滿(mǎn)足要求，確保安全可靠運(yùn)行。三要配合電力主管部門(mén)監(jiān)督電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)隱患制定整改措施，明確責(zé)任人、完成時(shí)間，并做好跟蹤管控。

（二）各司其職，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。

要結(jié)合當(dāng)前高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任要求，對(duì)本行業(yè)涉電設(shè)施開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，明確責(zé)任分工，制定工作方案，認(rèn)真開(kāi)展檢查，務(wù)必將要求落實(shí)到位，建立專(zhuān)門(mén)工作臺(tái)賬，確保涉電設(shè)施安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。

區(qū)安委辦牽頭組織開(kāi)展全區(qū)汛期城鄉(xiāng)電力設(shè)施安全隱患專(zhuān)項(xiàng)督查，匯總督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，跟蹤督促整改；區(qū)供電局抽調(diào)足夠的專(zhuān)家和技術(shù)人員參加督查，并負(fù)責(zé)提供具體檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查清單。

區(qū)工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展用電設(shè)備事故隱患排查治理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決與電力設(shè)施安全距離不足的建筑物、樹(shù)木等事故隱患，協(xié)調(diào)、解決與電力部門(mén)、通信公司等相關(guān)單位三線跨越的事故隱患。

區(qū)公安局牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)城市道路交通信號(hào)燈、測(cè)速設(shè)備、電子警察及控制設(shè)備機(jī)箱、視頻監(jiān)控、治安卡口用電設(shè)施的用電事故隱患排查治理，督促協(xié)調(diào)其他部門(mén)在國(guó)、省道照明、信號(hào)燈等公共場(chǎng)所用電設(shè)施安全隱患排查治理。

區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)房屋市政工程建筑施工工地的供電事故隱患排查治理，重點(diǎn)排查水浸低洼場(chǎng)的房屋市政工程建筑施工涉電事故隱患排查治理。

區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)車(chē)站人流密集場(chǎng)所的用電事故隱患排查治理，協(xié)調(diào)公車(chē)站點(diǎn)權(quán)屬單位開(kāi)展事故隱患排查治理。

區(qū)國(guó)資中心負(fù)責(zé)督促下屬企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展用電事故隱患排查治理。

區(qū)公用事業(yè)局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)建筑施工工地的供電事故隱患排查治理，以及城市規(guī)劃投資景觀、噴水池、公益廣告牌、公益廣告燈箱、路燈、燈帶、園林綠化等公共用電設(shè)施的事故隱患排查治理。

區(qū)房管局牽頭負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)景觀池、噴水池、廣告牌、游泳池、燈箱、燈帶等公共用電設(shè)施的事故隱患排查治理。

區(qū)代建局牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)建筑施工工地的供電事故隱患排查治理，重點(diǎn)排查水浸低洼場(chǎng)涉電區(qū)域的事故隱患。

市港務(wù)局大亞灣分局負(fù)責(zé)碼頭等作業(yè)場(chǎng)所的用電事故隱患排查治理。

區(qū)供電局牽頭負(fù)責(zé)針對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于供電部門(mén)的供電設(shè)施開(kāi)展事故隱患排查治理，確保變電站、輸電線路、配電變壓器、配網(wǎng)線路、低壓線路等設(shè)施安全運(yùn)行，積極協(xié)助政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展用電安全檢查工作;加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所供用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的宣傳和培訓(xùn)力度，積極普及設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維規(guī)范。

區(qū)應(yīng)急辦、供電局、三防辦進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，健全我區(qū)供用電設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，明確分級(jí)分層發(fā)布預(yù)警信息、主動(dòng)停電等應(yīng)急措施及發(fā)布方式，既要有效保障供用電設(shè)施安全，又要盡可能避免影響群眾正常生產(chǎn)生活。并通過(guò)區(qū)應(yīng)急平臺(tái)及時(shí)發(fā)布預(yù)警和提示信息，切實(shí)提升群眾防災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

區(qū)宣教局牽頭將供用電安全與交通、防火安全納入各類(lèi)社會(huì)公益宣傳、科普宣傳和大型主題宣傳范疇;加強(qiáng)供用電安全宣傳教育，特別是在汛期前，通過(guò)電視、新媒體等多種形式滾動(dòng)播放和推送相關(guān)公益廣告。做好新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向管理，杜絕媒體擅自就相關(guān)事件進(jìn)行“炒作”性報(bào)道，同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要在深入開(kāi)展事件調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，消除公眾質(zhì)疑。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助跟進(jìn)落實(shí)統(tǒng)一的公共場(chǎng)所用電設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)法制局按照省市的統(tǒng)一要求，研究完善電力行政執(zhí)法體制建設(shè)問(wèn)題。

區(qū)旅游局，駐灣通信公司等單位按照要求，對(duì)所屬行業(yè)領(lǐng)域公共場(chǎng)所用電情況實(shí)施拉網(wǎng)式隱患排查，強(qiáng)化整治效果，切實(shí)消除隱患。

各街道辦牽頭組織排查轄區(qū)內(nèi)低洼易澇地區(qū)、人口密集區(qū)，特別是針對(duì)“兩違”重災(zāi)區(qū)、老舊小區(qū)、城中村“三小”場(chǎng)所、表后線較長(zhǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所樹(shù)線隱患、房線隱患等可能導(dǎo)致人身觸電的安全隱患。

（三）分清緩急，優(yōu)化整治。

各街道辦、各有關(guān)單位要認(rèn)真梳理排查電力設(shè)施安全隱患情況，科學(xué)評(píng)定其潛在風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合歷史降雨情況，優(yōu)先開(kāi)展多雨、易澇地區(qū)電力設(shè)施整改工作;對(duì)因缺少明確標(biāo)準(zhǔn)指引、參照而存在安全隱患的情況，要盡快研究制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，提出整改措施，避免隱患擴(kuò)大造成事故。對(duì)整改不到位、無(wú)安全保障的用電設(shè)施、不得帶隱患供電。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦、各有關(guān)單位要始終把保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在工作的首位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，迅速開(kāi)展行動(dòng)，千方百計(jì)加強(qiáng)人、財(cái)、物等資源保障措施，切實(shí)做到策劃到位、管理到位、檢查到位、整改到位。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。各街道辦、各有關(guān)單位要督促電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位按照“橫向到邊、縱向到底，不留死角”的要求，抓住和解決主要問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出矛盾，確保專(zhuān)項(xiàng)工作取得成效。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各街道辦、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所供用電設(shè)施的監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法的剛性約束，對(duì)沒(méi)有安全保障的供用電設(shè)施要立即責(zé)令整改;對(duì)整改后仍達(dá)不到安全保障條件的，堅(jiān)決依法停止供電，決不允許帶著隱患供電。

（四）提升安全用電和預(yù)防觸電意識(shí)。各街道辦、各有關(guān)單位要深入社區(qū)、學(xué)校、單位、農(nóng)村、家庭等宣講用電安全知識(shí)，展出安全用電掛圖、發(fā)放安全用電宣傳品，向廣大市民宣傳和普及安全用電和預(yù)防觸電知識(shí)，以及在觸電情況下的緊急自救方法，全面提高廣大市民安全用電和預(yù)防觸電的安全意識(shí)。

（五）形成長(zhǎng)效機(jī)制。各街道辦、各有關(guān)單位要將電力設(shè)施安全隱患排查和治理作為常規(guī)工作定期開(kāi)展、認(rèn)真總結(jié)提煉工作過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升全省公共場(chǎng)所電力設(shè)施安全管理水平。

區(qū)汛期城鄉(xiāng)電力設(shè)施安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作小組將于7月中下旬組織督導(dǎo)抽查，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)隱患排查整改情況進(jìn)行抽查。

區(qū)安委辦印發(fā)的《大亞灣區(qū)開(kāi)展汛期城鄉(xiāng)電力設(shè)施安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案》（惠灣安辦〔2018〕212號(hào)）與本通知有沖突之處，以本通知為準(zhǔn)。

惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

                      2018年7月31日