惠灣委辦發(fā)函〔2017〕4號

各街道黨工委、辦事處，區(qū)屬各單位：

　　《大亞灣區(qū)2017年十件民生實事工作實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)委辦公室   

　　惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

　　2017年2月28日              

大亞灣區(qū)2017年十件民生實事工作實施方案

　　根據(jù)區(qū)委、管委會的工作部署,為按時保質(zhì)完成2017年區(qū)十件民生實事的各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)結(jié)合實際,制訂本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會為指導(dǎo),踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,以加快發(fā)展社會事業(yè)、更好地保障和改善民生為重點,著力辦好十件民生實事。

　　二、基本原則

　　(一)立足實際,科學(xué)安排。結(jié)合實際,針對各項民生實事的特點,因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制訂工作實施方案,細(xì)化工作措施,創(chuàng)新工作方法。

　　(二)加強管理,注重實效。大力弘揚求真務(wù)實精神、加強組織管理和督促檢查,不斷提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,確保工作落實,切實把實事辦好,把好事辦實。

　　(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進。按照合理分工、團結(jié)協(xié)作的要求,加強各級政府間、各有關(guān)部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力。

　　(四)壓實責(zé)任,兌現(xiàn)承諾。把民生實事工作作為建設(shè)誠信政府的重要任務(wù)來抓,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),落實工作責(zé)任,保證資金到位,提高工作效率,如期完成十件民生實事各項工作任務(wù),給人民群眾帶來真正的實惠,樹立政府良好形象。

　　三、總體目標(biāo)

　　以保障和改善民生為核心,統(tǒng)籌考慮全區(qū)民生需求和財政保障能力,安排12.26億元集中力量辦好基本生活保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療和教育等十個方面59項民生實事。切實把好事辦好、實事辦實,努力提高群眾的幸福指數(shù)。

　　四、具體內(nèi)容

　　(一)提高基本生活保障。全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每月725元;農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1760元;城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1760元;對貧困殘疾人和重度殘疾人按每人每月260元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月135元提高到每人每月145元;擴大“銀齡安康行動”70周歲以上老年人意外傷害綜合保險受惠面,推進我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展;繼續(xù)對老舊小區(qū)進行改造。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、民政局、房管局)

　　(二)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。實現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4000人,其中失業(yè)人員再就業(yè)1000人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)100人;開展技能晉升培訓(xùn)2500人(中級工以上1500人);搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺;開展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn);開展科技下鄉(xiāng)活動,服務(wù)漁民5000人,漁村覆蓋率和知識普及率80%以上。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、海洋與漁業(yè)分局)

　　(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年52元以上;推進惠亞醫(yī)院二期項目;免費為孕產(chǎn)婦開展產(chǎn)前地中海貧血初篩(血常規(guī))、為轄區(qū)內(nèi)符合生育政策計劃懷孕的育齡夫婦進行優(yōu)生健康檢查;加強重癥精神疾病人管理及其治療;繼續(xù)實施“全面二孩”婦幼健康項目;開展職業(yè)病危害風(fēng)險評估及健康調(diào)查;啟動西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建工程;推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委、公安局、衛(wèi)計局)

　　(四)推進教育均衡發(fā)展。完成龍光城、翡翠山兩個小區(qū)的小學(xué)配建工程,規(guī)劃54個教學(xué)班,新增2430個學(xué)位;跨年度完成西區(qū)荷茶小學(xué)擴建工程和西區(qū)第五小學(xué)、大亞灣第四中學(xué)新建工程,新增48個小學(xué)教學(xué)班,2160個學(xué)位,新增42個初中教學(xué)班,2100個學(xué)位;幼兒園增加教學(xué)班36個,學(xué)位1080個;完成澳頭實驗學(xué)校、大亞灣第二中學(xué)和第三中學(xué)的風(fēng)雨操場擴建工程;完成第二中學(xué)的學(xué)生公寓和第三中學(xué)的師生公寓擴建工程。(責(zé)任單位:區(qū)宣教局)      

　　(五)提升公共便民服務(wù)。全區(qū)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”APP的運用;加強社區(qū)社工服務(wù),新增10個村(社區(qū))社工服務(wù)站;設(shè)立西區(qū)、霞涌居家養(yǎng)老服務(wù)中心;推行政務(wù)服務(wù)“一門通辦”,提升政務(wù)服務(wù)水平;繼續(xù)實施農(nóng)村電影公益放映;進一步完善“文化惠民卡”文化消費補貼機制;不斷加強農(nóng)村文體協(xié)管員制度建設(shè);建設(shè)公開、高效、數(shù)字化科技人事勞動仲裁庭。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、宣教局、社工委、民政局、政務(wù)服務(wù)中心)

　　(六)增加公園綠地場所。推進霞涌黃金海岸公共泳場及海濱棧道建設(shè),推進大亞灣兒童公園建設(shè),建設(shè)集野外拓展、健身娛樂、科普教育、游船觀光、植物采摘等功能于一體的以兒童親子游樂為主的大型綜合性公園;擴大村莊公園覆蓋面;霞涌建設(shè)1個殘疾人健身點。(責(zé)任單位:區(qū)公用事業(yè)局、民政局,各街道辦)

　　(七)改善群眾出行條件。推進霞涌東環(huán)路及霞光西路提升改造工程;推進西區(qū)龍盛四路(龍山一路至龍山三路段)建設(shè);完成龍海三路(龍山一路至龍山五路)建設(shè);推進澳頭小學(xué)周邊道路及東側(cè)排水溝市政工程;啟動現(xiàn)代漁港建設(shè);進一步提升惠民公交改革工作;完成公交候車亭建設(shè)及改造工程;對大亞灣區(qū)3個街道辦內(nèi)共約13公里村道進行提升改造。(責(zé)任單位:區(qū)海洋與漁業(yè)分局、交通運輸局、公用事業(yè)局)

　　(八)改善居住環(huán)境條件。完成36個內(nèi)街小巷整治項目(澳頭22個、西區(qū)2個、霞涌12個);推進媽廟河截污清淤工程;完成石頭河流域綜合整治;啟動中心區(qū)水廠二期項目建設(shè)工程;完成農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程;完成存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè);全面加強農(nóng)村垃圾管理,逐步推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。(責(zé)任單位:區(qū)社管局、住建局、環(huán)衛(wèi)局、房管局,各街道辦,惠州大亞灣溢源凈水有限公司)

　　(九)提高公共安全水平。建設(shè)500個高清治安視頻監(jiān)控點、12條車道治安卡口;繼續(xù)開展獨棟出租屋安裝門禁視頻系統(tǒng)建設(shè);完成霞涌村莊治安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程。(責(zé)任單位:區(qū)公安局,霞涌街道辦)

　　(十)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完成橫畬高一、高二、河三段排洪溝建設(shè)工程;開展海洋災(zāi)情信息員培訓(xùn)200人,建立較完善的海洋災(zāi)害預(yù)報和災(zāi)后評估統(tǒng)計體系;為本區(qū)戶籍人口購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險。(責(zé)任單位:區(qū)海洋與漁業(yè)分局、民政局,西區(qū)街道辦)

　　五、時間安排

　　2017年2月底前,印發(fā)十件民生實事工作實施方案;

　　2017年3月開始,抓好具體實施和督查落實;

　　2017年7月,對上半年實施進展情況進行階段總結(jié)(或召開民生實事推進會);

　　2018年1月,總結(jié)全年完成情況。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視,明確責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究落實區(qū)十件民生實事項目內(nèi)容的舉措,制訂本部門的具體實施方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確責(zé)任,提高執(zhí)行力,狠抓落實,確保圓滿完成任務(wù)。

　　(二)加強管理,按時保質(zhì)。要對項目安排、定量指標(biāo)充分謀劃,確保民生實事項目能如期完成。具體項目實施中,要嚴(yán)格落實責(zé)任制,有計劃、有步驟地抓好實施,嚴(yán)格項目實施質(zhì)量和安全監(jiān)管,加強資金管理,提高資金使用效益和效率。

　　(三)強化督辦,確保成效。加大督促檢查力度,每月一督查一通報。對工作按時按質(zhì)按量完成的單位提出表揚,對實施落實滯后單位進行通報批評。要把民生實事落實情況納入年度工作目標(biāo)考核體系,作為單位年度考核內(nèi)容予以重點督查。各有關(guān)單位要通過媒體和輿論宣傳等方式,定期向社會公布民生實事推進情況,接受社會監(jiān)督。

　　(四)專人負(fù)責(zé),及時報送。各單位要明確專人負(fù)責(zé)民生實事管理工作,每月按時將當(dāng)月民生實事項目實施情況報送區(qū)督查辦,并確保上報項目資料完整。嚴(yán)格項目進展情況和數(shù)據(jù)報送的時效性和準(zhǔn)確性,對因不及時報送材料而影響全區(qū)工作大局的單位,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　附件:大亞灣區(qū)2017年十件民生實事工作責(zé)任分工表