各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將新修訂的《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　廣東省人民政府

　　2017年8月24日

　　廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　目　錄

　　1 　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2 　組織體系

　　2.1　省食品安全事故應(yīng)急處置指揮部

　　2.2　省指揮部辦公室

　　2.3　地方食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.4　專家組

　　3 　運行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測預(yù)警

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報告

　　3.2.2　事故評估

　　3.2.3　響應(yīng)啟動

　　3.2.4　響應(yīng)調(diào)整

　　3.2.5　現(xiàn)場處置

　　3.2.6　社會動員

　　3.2.7　應(yīng)急終止

　　3.3　后期處置

　　3.3.1　銷毀污染物

　　3.3.2　征用補(bǔ)償

　　3.3.3　保險理賠

　　3.3.4　總結(jié)評估

　　3.4　信息發(fā)布

　　4 　應(yīng)急保障

　　4.1　人力保障

　　4.2　資金保障

　　4.3　物資保障

　　4.4　醫(yī)療保障

　　4.5　信息保障

　　4.6　技術(shù)保障

　　5 　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　5.3　責(zé)任與獎懲

　　6 　附則

　　7 　附件

　　食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)

　　7.1　特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

　　7.2　重大食品安全事故(Ⅱ級)

　　7.3　較大食品安全事故(Ⅲ級)

　　7.4　一般食品安全事故(Ⅳ級)

　　1 　總則

　　1.1　編制目的

　　建立健全食品安全事故應(yīng)對機(jī)制，有效預(yù)防和科學(xué)處置食品安全事故，最大限度減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)我省正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省食品安全條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故應(yīng)對工作。

　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4　工作原則

　　(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　(2)科學(xué)評估，依法處置。依靠科學(xué)，有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力;明確食品安全事故應(yīng)對的責(zé)任、程序和要求，確保應(yīng)急處置有法可依、有章可循。

　　(3)居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備;健全食品安全日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險管理;加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

　　2 　組織體系

　　2.1　省食品安全事故應(yīng)急處置指揮部

　　2.1.1　發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，省人民政府根據(jù)需要成立省食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱省指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作。

　　總指揮：分管副省長。

　　副總指揮：省政府分管副秘書長，省食安辦主任(省食品藥品監(jiān)管局局長)，相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員：省委宣傳部，省委政法委，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、外辦，省工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、港澳辦、法制辦，省臺辦，省食安辦，海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局、民航中南管理局、廣東保監(jiān)局、省通信管理局、廣鐵集團(tuán)公司等單位分管負(fù)責(zé)人及省食品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。

　　(1)省委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大食品安全事故宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。

　　(2)省委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理重大食品危害安全犯罪案件，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。

　　(3)省發(fā)展改革委：按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案食品安全相關(guān)重大投資項目，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。

　　(4)省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、食鹽等特定食品工業(yè)生產(chǎn)中重大食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置;協(xié)助保障重大食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的供給。

　　(5)省教育廳：負(fù)責(zé)協(xié)助對學(xué)校(不含技工學(xué)校)、幼兒園食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。

　　(6)省科技廳：負(fù)責(zé)建立食品安全事故應(yīng)急處置科技支撐體系，為重大食品安全事故提供技術(shù)支持。

　　(7)省公安廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;加強(qiáng)對重大食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，維護(hù)社會治安秩序。

　　(8)省民政廳：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受重大食品安全事故影響人群的生活救助工作。

　　(9)省司法廳：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對監(jiān)獄、司法行政戒毒場所、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院等司法行政機(jī)關(guān)集體用餐造成的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。

　　(10)省財政廳：負(fù)責(zé)保障重大食品安全事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費及時到位，監(jiān)督省政府下?lián)軕?yīng)急經(jīng)費的安排、使用和管理等。

　　(11)省人力資源社會保障廳：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對技工學(xué)校食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。

　　(12)省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)組織對造成重大食品安全事故的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處置;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府開展污染處置。

　　(13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)根據(jù)需要參與重大食品安全事故應(yīng)急處置，做好城市供水、燃?xì)?、生活污水和垃圾處理等市政公用設(shè)施管理工作。

　　(14)省交通運輸廳：負(fù)責(zé)保障重大食品安全事故應(yīng)急處置過程中道路、水路交通運輸順暢;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對交通運輸過程中發(fā)生的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　(15)省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)配合省食品藥品監(jiān)管部門對因食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用農(nóng)業(yè)投入品造成的重大食品安全事故開展調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施;組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估。

　　(16)省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)對依法可食用陸生野生動物在馴養(yǎng)繁殖、批發(fā)零售或生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施;組織對可食用陸生野生動物造成的食品安全事故開展相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估;提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。

　　(17)省海洋與漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大食品安全事故調(diào)查處理和風(fēng)險評估，組織開展相關(guān)檢測，依法采取必要的應(yīng)急處置措施;組織相關(guān)重大食品安全事故風(fēng)險評估;提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。

　　(18)省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)協(xié)助做好涉及農(nóng)貿(mào)市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。

　　(19)省衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治;組織開展重大食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查;組織開展相關(guān)檢驗檢測;提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋;協(xié)助做好食品安全事故分級評估。

　　(20)省外辦：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉外重大食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　(21)省工商局：負(fù)責(zé)對食品安全事故所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，并采取必要的應(yīng)急處置措施。

　　(22)省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理;組織開展相關(guān)檢測，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，責(zé)令生產(chǎn)加工單位召回問題產(chǎn)品并作相應(yīng)處理;開展相關(guān)重大食品安全事故風(fēng)險評估;提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。

　　(23)省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工、餐飲業(yè)和流通領(lǐng)域發(fā)生的食品以及進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品安全重大事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施;組織開展相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估;提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。

　　(24)省旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及旅游的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和處置。

　　(25)省港澳辦：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及港澳的重大食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　(26)省法制辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大食品安全事故中涉及的行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　(27)省臺辦：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉臺的重大食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　(28)省食安辦：負(fù)責(zé)省指揮部辦公室日常工作;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)成員單位開展食品安全事故分級評估、應(yīng)急處置和責(zé)任調(diào)查等;發(fā)布重大食品安全事故信息;組織建立和完善食品安全應(yīng)急管理、處置體系及人員隊伍建設(shè)。

　　(29)海關(guān)總署廣東分署：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)海關(guān)及時向有關(guān)部門通報重大食品安全事故涉及的進(jìn)出口環(huán)節(jié)情況，并依法處置有關(guān)進(jìn)出口食品。

　　(30)廣東出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、珠海出入境檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)國境口岸區(qū)域發(fā)生的進(jìn)出口重大食品安全事故中違法行為進(jìn)行調(diào)查處理;組織開展相關(guān)檢測，依法采取必要的應(yīng)急處置措施;開展相關(guān)重大食品安全事故風(fēng)險評估;提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。

　　(31)民航中南管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對航空運輸過程中發(fā)生的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查和處置;協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處置過程中民用航空運輸保障問題。

　　(32)廣東保監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促省內(nèi)各保險機(jī)構(gòu)及時開展食品安全相關(guān)保險理賠，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。

　　(33)省通信管理局：負(fù)責(zé)依法查處食品安全事故中涉及違反電信與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)管理規(guī)定的行為。

　　(34)廣鐵集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)落實鐵路運營食品安全監(jiān)管與隱患排查;組織鐵路運營重大食品安全事故應(yīng)急處置;提供事故應(yīng)急處置過程中鐵道運輸保障。

　　(35)省食品行業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制訂、實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展食品安全相關(guān)教育;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門開展事故調(diào)查處理。

　　2.2　省指揮部辦公室

　　省指揮部辦公室設(shè)在省食安辦，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由省食安辦主任兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹落實省指揮部各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置;檢查督促各成員單位和事發(fā)地做好各項應(yīng)急處置工作;向國務(wù)院食安辦，省人民政府，省指揮部及其成員單位報告、通報事故的應(yīng)急處置工作情況;組織信息發(fā)布。

　　2.3　地方食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　地方各級人民政府要建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。省有關(guān)單位要及時進(jìn)行指導(dǎo)。

　　2.4　專家組

　　省食安辦牽頭成立省重大食品安全事故應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為重大食品安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　3 　運行機(jī)制

　　3.1　監(jiān)測預(yù)警

　　省衛(wèi)生計生委會同省有關(guān)單位根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合我省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，制訂并實施我省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，建立覆蓋全省的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的監(jiān)測體系。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作以及相應(yīng)的檢驗檢測任務(wù)，由省衛(wèi)生計生委會同省食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報告

　　3.2.1.1　事故信息來源

　　(1)事故發(fā)生單位報告的信息;

　　(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;

　　(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的信息;

　　(4)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督、抽檢信息;

　　(5)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測信息;

　　(6)經(jīng)核實的公眾舉報或投訴信息;

　　(7)經(jīng)核實的媒體報道信息;

　　(8)其他省(區(qū)、市)或港澳地區(qū)通報我省相關(guān)信息。

　　3.2.1.2　報告主體和時限

　　(1)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害事件的單位，要在2小時內(nèi)向所在地縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　　(2)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時內(nèi)向所在地的縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　　(3)接收食品安全事故病人治療的臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要及時向所在地的縣級衛(wèi)生計生行政部門報告;縣級衛(wèi)生計生行政部門接報后要立即通報同級食安辦，同時向上一級衛(wèi)生計生行政部門報告。

　　(4)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告、舉報或投訴，經(jīng)初步核實后，要在2小時內(nèi)通報同級食安辦和其他有關(guān)監(jiān)管部門。

　　(5)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，要在2小時內(nèi)向該機(jī)構(gòu)主管部門和所在地的縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

　　(6)省食安辦根據(jù)收集的媒體報道有關(guān)事故信息，要立即通知有關(guān)監(jiān)管部門核實;有關(guān)監(jiān)管部門要在2小時內(nèi)將核實情況通報省食安辦。

　　(7)發(fā)生重大食品安全事故的，接到通報的縣級食安辦要在2小時內(nèi)向本級人民政府和上級食安辦報告?？h級人民政府和上級食安辦要在2小時內(nèi)上報。

　　(8)有關(guān)監(jiān)管部門收到其他省(區(qū)、市)或港澳地區(qū)通報的事故信息，要在2小時內(nèi)通報省食安辦。

　　3.2.1.3　報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、個人報告事故信息要包括事故發(fā)生時間、地點和涉及人數(shù)等基本情況。

　　食品安全有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息要包括事故基本情況(包括發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、已采取的措施等)、事故報告單位信息(包括報告單位、報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式)，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　3.2.2　事故評估

　　食品安全事故發(fā)生后，食品藥品監(jiān)管部門依法組織開展事故評估，初步判定是否為食品安全事故，核定事故級別，將相關(guān)情況報同級食安辦，由食安辦向同級人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。評估內(nèi)容主要包括：

　　(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度;

　　(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;

　　(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。

　　3.2.3　響應(yīng)啟動

　　按照食品安全事故的危害程度、范圍，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　(1)Ⅰ級響應(yīng)

　　經(jīng)評估核定為特別重大食品安全事故，省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，經(jīng)省人民政府同意提出建議，報請國務(wù)院決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，由省人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部按照國家和省的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置。

　　(2)Ⅱ級響應(yīng)

　　經(jīng)評估核定為重大食品安全事故，省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，經(jīng)報請省人民政府批準(zhǔn)后啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

　　(3)Ⅲ級響應(yīng)

　?、蠹墤?yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地地級以上市、省直管縣(市、區(qū))人民政府決定啟動和組織實施。省食安辦及時跟進(jìn)事故發(fā)展趨勢和事故處置情況，必要時，派出工作組前往事發(fā)地給予指導(dǎo)、協(xié)助。

　　(4)Ⅳ級響應(yīng)

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣(市、區(qū))人民政府決定啟動和組織實施。

　　3.2.4　響應(yīng)調(diào)整

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)后，可視食品安全事故造成的危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢等，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　3.2.5　現(xiàn)場處置

　　食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括患者救治、妥善安置受到影響的人員，及時上報事故和人員中毒、死亡情況，分配救治任務(wù)，協(xié)調(diào)各級救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生事故，組織援助物資的接收和分配。

　　3.2.6　社會動員

　　食品安全事故事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與食品安全事故處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的地級以上市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)事故情況組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。

　　鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

　　3.2.7　應(yīng)急終止

　　3.2.7.1　終止條件

　　當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，要及時終止應(yīng)急響應(yīng)：

　　(1)患者全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上，且同時期無同類新發(fā)病例出現(xiàn);食源性污染導(dǎo)致的病例在末例患者經(jīng)過最長潛伏期后無同類新發(fā)病例出現(xiàn)。

　　(2)現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效衛(wèi)生處理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

　　3.2.7.2　終止程序

　　省指揮部提出響應(yīng)終止的建議，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　3.3　后期處置

　　省人民政府有關(guān)部門會同事發(fā)地人民政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好重大食品安全事故善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　3.3.1　銷毀污染物

　　事發(fā)地相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人追溯、銷毀確認(rèn)受到污染的相關(guān)食品、原料產(chǎn)品、食品接觸材料等，并將相關(guān)清單逐級上報至省指揮部。

　　3.3.2　征用補(bǔ)償

　　實施征用的事發(fā)地縣級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)要求，及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　3.3.3　保險理賠

　　有關(guān)保險機(jī)構(gòu)要及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。

　　3.3.4　總結(jié)評估

　　事故后期處置工作結(jié)束后，省指揮部要組織有關(guān)成員單位及時對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出相關(guān)防范和處置建議，及時報告省人民政府。

　　3.4　信息發(fā)布

　　(1)各級食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布相關(guān)信息。

　　(2)信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：食品安全事故的監(jiān)測和預(yù)警，中毒和死亡人員、救治情況等。

　　(3)信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4 　應(yīng)急保障

　　4.1　人力保障

　　各級人民政府及食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)本地區(qū)食品安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置能力;建立健全食品安全專家?guī)?，為?yīng)對食品安全事故提供人才和技術(shù)保障。

　　4.2　資金保障

　　各級財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　4.3　物資保障

　　各地、各有關(guān)單位要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資的儲備和調(diào)用。

　　4.4　醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生計生部門要健全功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，確保在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

　　4.5　信息保障

　　省食安辦統(tǒng)籌規(guī)劃全省食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享機(jī)制;設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通報告渠道，確保事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。

　　4.6　技術(shù)保障

　　省食安辦要推動食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

　　5 　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　省食安辦負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　各地、各有關(guān)單位要做好防范與應(yīng)對食品安全事故的宣傳教育工作，提升公眾的食品安全意識和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實施。

　　5.3　責(zé)任與獎懲

　　對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表揚(yáng)。對監(jiān)管部門及有關(guān)單位及其工作人員遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6 　附則

　　(1)名詞術(shù)語

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　(2)本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省食安辦負(fù)責(zé)解釋。

　　(3)縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　(4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2012年省人民政府印發(fā)的《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

　　7 　附件

　　食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)

　　7.1　特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

　　(1)事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

　　(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;

　　(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的;

　　(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

　　7.2　重大食品安全事故(Ⅱ級)

　　(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地級以上市行政區(qū)域的;

　　(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;

　　(4)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

　　7.3　較大食品安全事故(Ⅲ級)

　　(1)事故影響范圍涉及地級以上市行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

　　(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)市(地)級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

　　7.4　一般食品安全事故(Ⅳ級)

　　(1)食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

　　(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。