惠灣管辦函〔2018〕161號

各街道辦事處,區(qū)屬各單位:

　　《大亞灣區(qū)貫徹落實珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向區(qū)工貿(mào)局反映。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

　　2018年12月20日    

大亞灣區(qū)貫徹落實珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設工作方案

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設實施方案的通知》(粵辦函〔2017〕184號)和《惠州市貫徹落實珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設實施方案》(惠府辦函〔2018〕26號)精神,扎實做好我區(qū)建設珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)各項工作,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)建設思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,大力實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,堅持市場主導、創(chuàng)新驅(qū)動和示范帶動,統(tǒng)籌匯聚數(shù)據(jù)資源,推進數(shù)據(jù)整合、共享、開放和運用,全面提升我區(qū)大數(shù)據(jù)的資源掌控能力、技術(shù)支撐能力和價值挖掘能力,以大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和西部綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,培育新經(jīng)濟增長點,助推我區(qū)全面建成小康社會,開創(chuàng)建設世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)新局面。

　　(二)工作目標

　　到2020年,助推惠州市在珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗方面取得階段性成效:大數(shù)據(jù)資源方面,匯聚政務、社會、行業(yè)和企業(yè)海量數(shù)據(jù)資源,數(shù)據(jù)基礎設施高度集約,數(shù)據(jù)資源高度共享開放,實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站在民生保障服務等20個重點領域的數(shù)據(jù)開放;大數(shù)據(jù)應用方面,在社會治理、公共服務及行業(yè)發(fā)展等領域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范,推動社會治理精準化、公共服務均等化,帶動傳統(tǒng)行業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營管理方式變革,大數(shù)據(jù)綜合應用居全市領先水平;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面,涌現(xiàn)一批大數(shù)據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)品,基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進一步健全,形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

　　二、重點任務

　　(一)加強大數(shù)據(jù)頂層設計

　　1.完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設計。配合惠州市經(jīng)信局編制《惠州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》,從完善大數(shù)據(jù)基礎設施、匯集大數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應用、建設大數(shù)據(jù)應用先行區(qū)、強化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育、提升大數(shù)據(jù)安全保障能力等方面提出大亞灣區(qū)的相關意見。(區(qū)電子政務主管部門、區(qū)工貿(mào)局牽頭負責,區(qū)屬各相關部門和各街道辦配合)

　　2.推進政務資源共享。制訂《大亞灣區(qū)政務信息資源共享目錄》,推進和規(guī)范我區(qū)各部門之間的信息共享,推動政務信息資源優(yōu)化配置和有效利用。圍繞大亞灣區(qū)“數(shù)字政府”改革建設需要,加快推進政府信息系統(tǒng)整合共享,統(tǒng)籌構(gòu)建一體整合大平臺、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)。(區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,區(qū)屬各相關部門、各街道辦配合)

　　(二)優(yōu)化政務基礎設施建設

　　1.整合政務大數(shù)據(jù)資源。按市級電子政務云平臺擴容工程標準要求,建設按需分配、動態(tài)擴展、智能管理的區(qū)級虛擬政務云平臺,為各部門提供多元化的云應用和云服務。引導各級、各部門將已有的機房資源向云模式轉(zhuǎn)變。到2020年底前,引導區(qū)屬單位將已有信息化系統(tǒng)云化遷移到政務云平臺,實現(xiàn)應用向云平臺遷移,實現(xiàn)云資源聯(lián)動和統(tǒng)一調(diào)度。(區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,區(qū)屬各相關部門、各街道辦配合)

　　2.升級信息資源共享交換體系。按照市經(jīng)信局統(tǒng)一部署,配合市里建成市、區(qū)一體化政務信息資源共享與交換平臺,拓展區(qū)級單位覆蓋范圍,建成省、市、區(qū)三級縱向政務數(shù)據(jù)交換渠道,實現(xiàn)互聯(lián)互通,為全區(qū)政務大數(shù)據(jù)建設提供交換渠道支撐。推動數(shù)據(jù)共享工作向依職能按需共享轉(zhuǎn)變,提高數(shù)據(jù)共享的及時性和準確性。到2020年底前,完成電子政務網(wǎng)絡互聯(lián)互通率達90%。(區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,區(qū)屬各相關部門、各街道辦配合)

　　3.建設政務服務大數(shù)據(jù)庫。配合市建設科學統(tǒng)一、邏輯清晰的政務大數(shù)據(jù)庫,拓展完善人口、法人等公共基礎數(shù)據(jù)庫,形成各類數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)動的政務服務大數(shù)據(jù)庫體系,向各部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)應用服務,支撐“一門式、一網(wǎng)式”政務服務,促進區(qū)和區(qū)屬各部門共享交換體系建設,為政務數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門交換和共享提供有力支撐。(區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,區(qū)屬各相關部門、各街道辦配合)

　　4.配合市國土資源局推進智慧惠州時空信息平臺建設。依托智慧惠州時空信息云平臺,結(jié)合智慧惠州建設與政府、各行業(yè)對時空信息服務的應用需求,面向城市戰(zhàn)略、城市運行、部門協(xié)同、產(chǎn)業(yè)促進與公眾服務五大主題,選擇應用需求迫切、應用覆蓋面廣、社會效益顯著的領域開展特色鮮明、以點帶面的典型示范應用系統(tǒng)建設,進而全面推廣并廣泛帶動全市各領域時空信息的深度、綜合應用,促進政府與社會管理模式創(chuàng)新,提高城市管理與社會服務智能化水平。2020年底前,配合市國土資源局建立惠州時空信息數(shù)據(jù)體系,實現(xiàn)基礎地理信息與時空信息的有機融合。(區(qū)國土資源分局牽頭負責)

　　(三)推動數(shù)據(jù)資源開放共享

　　1.完善大數(shù)據(jù)采集機制。依托市、區(qū)一體化政務信息資源共享與交換平臺,實現(xiàn)區(qū)有關部門數(shù)據(jù)資源庫及業(yè)務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一對接,對相關數(shù)據(jù)信息進行分類采集匯總。組織區(qū)屬部門編制區(qū)電子政務信息目錄,明確可采集數(shù)據(jù)、可共享開放數(shù)據(jù)范圍。推動成立大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會,促進大數(shù)據(jù)企業(yè)之間的交流合作,推動大數(shù)據(jù)項目、產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。推動政府部門與企業(yè)、社會機構(gòu)加強合作,促進政務大數(shù)據(jù)與社會大數(shù)據(jù)的匯聚融合和關聯(lián)分析,通過政府服務外包、社會眾包等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展政府數(shù)據(jù)分析與應用。2020年底前,基本建立政務大數(shù)據(jù)與社會大數(shù)據(jù)匯聚融合機制。(區(qū)電子政務主管部門、區(qū)工貿(mào)局牽頭負責,區(qū)屬有關部門配合)

　　2.推進政務數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護的前提下,開展公共數(shù)據(jù)資源開放應用。依托“開放惠州”政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,根據(jù)相關政府數(shù)據(jù)資源開放的計劃、目錄和標準規(guī)范及安全保護準則,探索建立政府數(shù)據(jù)開放模式,分步實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源目錄、民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等重點領域的公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。(區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,各數(shù)據(jù)開放單位配合)

　　(四)開展社會治理大數(shù)據(jù)應用

　　1.推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應用。按照省市場監(jiān)管信息平臺體系的統(tǒng)一標準建設完善大亞灣區(qū)市場監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)省、市、區(qū)聯(lián)動,記錄和支撐市場監(jiān)管過程,提高政府對市場主體的服務水平、風險預判能力和監(jiān)管效率。2018年下半年,實現(xiàn)我區(qū)市場監(jiān)管信息平臺與市級平臺的數(shù)據(jù)對接,到2020年,基本建成以信用為核心,政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督有機結(jié)合的新型市場監(jiān)管體系。(區(qū)電子政務主管部門、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責,區(qū)工貿(mào)局、區(qū)信訪局配合)

　　2.加快環(huán)境保護大數(shù)據(jù)應用。配合市環(huán)保局建設環(huán)境保護大數(shù)據(jù)平臺,以環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)管信息為重點,全面整合空氣和水等環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、空氣質(zhì)量預測預警、污染源全過程物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息資源,提高環(huán)保信息服務質(zhì)量和應用效能。建設多方參與的跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同環(huán)境監(jiān)管平臺,搭建面向公眾和社會組織的數(shù)據(jù)開放與共享平臺,構(gòu)建“智慧環(huán)保”體系。2020年底前,配合市環(huán)保局建成管理機制完善、標準規(guī)范健全的環(huán)境大數(shù)據(jù)分析與決策支持平臺。(區(qū)環(huán)保局牽頭負責)

　　3.加快食品藥品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)應用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”行動,按照省食品藥品監(jiān)管局部署建設食品藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心和從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一信息網(wǎng)絡,配合省、市食品藥品監(jiān)管部門打造“智慧食品藥品監(jiān)管”一體化信息平臺,服務公眾、企業(yè)和監(jiān)管執(zhí)法者,提升食品藥品監(jiān)管效能,保障食品藥品安全。2020年底前,實現(xiàn)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管,各類獲證監(jiān)管對象100%接入全省數(shù)據(jù)中心,日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、協(xié)管信息按省食品藥品監(jiān)管局要求納入“智慧食品藥品監(jiān)管”平臺,食品安全電子追溯系統(tǒng)重點品種覆蓋成功率、重點品種溯源成功率不小于95%。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責)

　　4.推進社會信用大數(shù)據(jù)應用。配合市發(fā)改局和相關部門啟動公共信用信息管理系統(tǒng)二期建設,實現(xiàn)基于信用數(shù)據(jù)的信用監(jiān)測分析和信用預警,建設公用信用信息共享應用平臺,實現(xiàn)“3+2”區(qū)域信用數(shù)據(jù)共享,打破“信息孤島”。完善“雙公示”欄目,推動信用信息公開。根據(jù)國家、省有關行政許可和行政處罰等信用信息公示的相關要求,配合市相關部門在“信用惠州網(wǎng)”上建設行政許可和行政處罰信息“雙公示”欄目,實現(xiàn)行政許可和行政處罰信息及時公示公開,提高信用信息透明度。(區(qū)工貿(mào)局、區(qū)電子政務主管部門牽頭負責)

　　5.推進公共安全大數(shù)據(jù)應用。實施“雪亮工程”和城市“慧眼工程”,推廣應用SVAC(安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù))標準,結(jié)合平安大亞灣和社會治安防控體系建設,重點推進公共安全信息資源整合共享、治安防控網(wǎng)和公共安全大數(shù)據(jù)平臺建設。實施“平安大亞灣”指揮體系項目建設,建立統(tǒng)一的指揮平臺,將各單位、各部門的信息網(wǎng)絡和通信系統(tǒng)加以集成,將各種服務資源統(tǒng)一在一套完整的智能化信息處理與通信方案之中。2020年底前,基本形成基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的立體化防控體系,數(shù)據(jù)共享服務、視頻智能化處理分析及公安業(yè)務協(xié)同水平大幅提升。(區(qū)委政法委、區(qū)公安局牽頭負責,區(qū)工貿(mào)局配合)

　　6.推進智慧城管大數(shù)據(jù)應用。依托“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”新技術(shù),建設具有大亞灣特色的數(shù)字化、智慧化城市管理信息系統(tǒng),深入推進城市運行管理數(shù)據(jù)資源的綜合采集,對國土資源、市政、公安等現(xiàn)有資源進行整合共享,組建城市綜合治理和執(zhí)法管理數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建數(shù)據(jù)資源的共享共用模式,打造“和美網(wǎng)格”智慧城管綜合應用平臺,逐步深化城市綜合管理專業(yè)領域應用和數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng)開發(fā)。2020年底前,將區(qū)智慧城管項目作為“智慧大亞灣”的試點示范項目,全面提升城市綜合管理精細化、智慧化水平。(區(qū)城管執(zhí)法分局牽頭負責)

　　(五)推動公共服務大數(shù)據(jù)應用

　　1.推動政務服務便利化。根據(jù)廣東“數(shù)字政府”改革工作要求,結(jié)合惠州市和我區(qū)“集成服務、一次搞定”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進的思路,積極穩(wěn)妥推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務模式,提升行政服務效能。依托實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,將部門分設的辦事窗口、審批服務系統(tǒng)整合為政府綜合服務窗口,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認、共享、應用,使行政服務更智能、更方便群眾辦事。完成科學統(tǒng)一、邏輯清晰的政務大數(shù)據(jù)庫建設,推廣普及市網(wǎng)上辦事大廳手機版、企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個人網(wǎng)頁,為企業(yè)和群眾提供信息主動推送、申報信息重復利用等個性化服務。2020年底前,建成覆蓋全區(qū)的區(qū)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的網(wǎng)上辦事大數(shù)據(jù)應用體系。(區(qū)編辦、區(qū)工貿(mào)局牽頭負責,區(qū)行政服務中心、區(qū)電子政務主管部門配合)

　　2.推進社會保障大數(shù)據(jù)應用。建設我區(qū)“智慧人社”,搭建融監(jiān)管、決策、服務、指揮等功能于一體,集成人力資源和社會保障領域各業(yè)務要素,上連省、市人力資源和社會保障部門、下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合性信息平臺,推進異地就醫(yī)雙向?qū)崟r聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,推進社會保障卡“一卡通”應用建設,全面推進省集中式業(yè)務系統(tǒng)和網(wǎng)上服務系統(tǒng)在我區(qū)推廣應用,2020年底前配合市里建設成人力資源和社會保障大數(shù)據(jù)平臺。(區(qū)人社局、區(qū)財政局牽頭負責,區(qū)電子政務主管部門配合)

　　3.推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用。構(gòu)建覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、計劃生育和綜合管理業(yè)務的醫(yī)療健康管理和服務大數(shù)據(jù)應用體系。整合全員人口、居民電子健康檔案和電子病歷等三大數(shù)據(jù)庫,基本實現(xiàn)市、縣(區(qū))平臺及系統(tǒng)間互聯(lián)互通、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源共享。2020年底前,推動健康醫(yī)療數(shù)據(jù)與人口、法人、空間地理、環(huán)境等數(shù)據(jù)共享,醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康等領域數(shù)據(jù)融合應用成效明顯。(區(qū)衛(wèi)計局牽頭負責)

　　4.加快旅游大數(shù)據(jù)應用。依托旅游大數(shù)據(jù)中心,以智慧管理、智慧營銷、智慧服務和智慧體驗為重點,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展旅游與交通運輸、公安、氣象、環(huán)保等跨部門數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新,逐步向各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及電子商務平臺開放旅游數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)對旅游城市、重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。2020年底前,配合市旅游局基本建成覆蓋全市、輻射廣泛的智慧旅游城市綜合服務平臺。(區(qū)旅游局牽頭負責,區(qū)公安局、區(qū)交通運輸局、區(qū)社管局配合)

　　5.推進智能交通大數(shù)據(jù)應用。積極發(fā)展交通大數(shù)據(jù),以惠州市綜合交通網(wǎng)絡運行協(xié)調(diào)與應急調(diào)度指揮中心(TOCC)為交通大數(shù)據(jù)分析和出行服務統(tǒng)一載體,為交通設施規(guī)劃、建設、運維、管理等提供決策支撐。2020年底前,配合市交通運輸局將惠州市打造成為區(qū)域交通樞紐,基本建成綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心。(區(qū)交通運輸局牽頭負責,區(qū)公安局、區(qū)國土資源局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)公安交警大隊、惠州市港務局大亞灣分局配合)

　　6.推進智慧社區(qū)建設。通過網(wǎng)格化平臺的創(chuàng)建,實現(xiàn)城市管理精細化,進一步暢通各層級、多渠道的協(xié)同溝通機制,著力構(gòu)建以社區(qū)為主導,橫向聯(lián)合多部門的協(xié)同平臺,實現(xiàn)各部門基層網(wǎng)格互聯(lián)互通,集約發(fā)揮基層網(wǎng)格效能。到2018年底前,整合形成市、區(qū)數(shù)字化城市管理平臺。2020年前,完善一線信息化采集和智能終端設備,進一步推進智慧社區(qū)建設。(區(qū)城管執(zhí)法局牽頭負責,區(qū)公安局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局配合)

　　7.加快氣象大數(shù)據(jù)應用。配合市氣象局搭建氣象大數(shù)據(jù)平臺,加快智慧氣象建設,為政府部門、社區(qū)和市民提供種類豐富的觀測資料和天氣預報、災害天氣預警信息等服務,強化氣象大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運行管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃評估、山洪地質(zhì)災害防治、森林火險預警監(jiān)測、交通旅游、公共衛(wèi)生安全管理、水上作業(yè)與救護等領域的應用。2020年底前,配合市氣象局和相關部門建成氣象大數(shù)據(jù)平臺以及公共安全氣象、重點行業(yè)氣象和民生氣象普惠服務系統(tǒng)。(區(qū)社管局牽頭負責)

　　8.加快教育文化大數(shù)據(jù)應用。開發(fā)建設基于大數(shù)據(jù)的教育管理信息系統(tǒng)和教學應用系統(tǒng),實現(xiàn)各類教育數(shù)據(jù)的匯聚共享,加強教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和綜合利用。推動跨行業(yè)、跨層級的教育資源個性化推送和按需服務。加強公共文化數(shù)字資源整合,加強多網(wǎng)、多終端應用開發(fā)。推進全區(qū)文化信息資源共享、公共電子閱覽室建設等工程,建設數(shù)字公共文化服務信息管理平臺,重點打造共享、開放的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡。2020年底前,配合市文化局等部門基本建立起與惠州市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、人民需求相匹配的現(xiàn)代公共文化服務體系和基于大數(shù)據(jù)的教育管理信息系統(tǒng)和教學應用系統(tǒng)。(區(qū)宣教局牽頭負責)

　　9.推動住房城鄉(xiāng)建設大數(shù)據(jù)應用。搭建發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、環(huán)保、水務等多部門共建共用的“四規(guī)合一”信息聯(lián)動平臺,實施數(shù)字化動態(tài)管理,整合各部門信息化資源,將各部門規(guī)劃信息疊加,實現(xiàn)部門間信息互通和數(shù)據(jù)共享。2020年底前,基本實現(xiàn)區(qū)數(shù)據(jù)資源集中,初步建成智慧城鄉(xiāng)空間信息服務平臺。(區(qū)住建局牽頭負責,區(qū)工貿(mào)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)社管局、區(qū)公用事業(yè)局配合)

　　10.推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用。建設農(nóng)村信息化“先導村”,構(gòu)建面向農(nóng)村的綜合信息服務體系。推動市、區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務協(xié)作協(xié)同。依托“村淘”項目推動大亞灣區(qū)農(nóng)村電子商務發(fā)展,引導貧困地區(qū)農(nóng)民開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”,運用大數(shù)據(jù)推動精準扶貧脫貧,加快“扶貧云”建設。2020年底前,初步建成比較完善的農(nóng)村綜合信息服務體系。(區(qū)社管局牽頭負責,區(qū)工貿(mào)局配合)

　　(六)推動工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展

　　1.開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范。支持工業(yè)企業(yè)開展設備、產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)自動采集和大數(shù)據(jù)分析,形成制造業(yè)大數(shù)據(jù)存儲中心和分析中心,建設一批數(shù)據(jù)工廠、智能工廠。重點在石化、電子信息、汽車零部件等行業(yè),組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點示范。結(jié)合惠企通APP開展企業(yè)數(shù)據(jù)應用,為企業(yè)主動推送相關行業(yè)的惠企政策,實現(xiàn)精準對接企業(yè)需求,高效便捷解決企業(yè)訴求。依托大亞灣區(qū)現(xiàn)有“1+2+N”產(chǎn)業(yè)基礎,鼓勵行業(yè)協(xié)會和大型骨干企業(yè)建設石油化工、電子信息、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫以及各類行業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務平臺和創(chuàng)新開放平臺。2020年底前,建成1-2個引領行業(yè)發(fā)展的制造業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用重點示范項目,以及數(shù)字智能化制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負責,區(qū)招商局、區(qū)科創(chuàng)中心、石化區(qū)管理服務中心配合)

　　2.建設制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。在電子信息、智能裝備、汽車制造等優(yōu)勢制造業(yè)領域,支持制造業(yè)龍頭企業(yè)建設面向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校及科研院所、社會創(chuàng)客的“雙創(chuàng)”平臺。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),建設制造業(yè)公共服務大數(shù)據(jù)平臺,整合全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、運營等數(shù)據(jù),推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。2020年底前,配合市里建成至少1個“雙創(chuàng)”平臺示范項目、2個制造業(yè)細分行業(yè)領域的公共服務大數(shù)據(jù)平臺。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負責,區(qū)人社局配合)

　　3.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合。布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展智能融合型產(chǎn)業(yè),打造一批具有生態(tài)控制力的平臺型企業(yè),構(gòu)筑形成網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化,加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。打造網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系,推進大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應用普及兩類應用。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負責)

　　(七)促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.推進大數(shù)據(jù)社會化應用。發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)的技術(shù)、資源優(yōu)勢,按照合理布局、綠色節(jié)能、集約化原則建設企業(yè)數(shù)據(jù)中心,支持惠州移動智慧惠州云平臺數(shù)據(jù)中心、惠州電信電子政務云基地、惠州聯(lián)通云數(shù)據(jù)中心、廣播電視網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心等大型綜合數(shù)據(jù)中心建設。加強政務數(shù)據(jù)平臺與企業(yè)數(shù)據(jù)中心及行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的協(xié)同對接,開展面向企業(yè)、公眾的數(shù)據(jù)服務,滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和公眾生活需求。2020年底前,大數(shù)據(jù)基礎設施逐步實現(xiàn)開放共享,企業(yè)及社會組織廣泛開展大數(shù)據(jù)社會化應用。(區(qū)電子政務主管部門、區(qū)工貿(mào)局牽頭負責,各通信運營商配合)

　　2.推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持和引導企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高校等單位依托數(shù)據(jù)中心基地和具備產(chǎn)業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū),搭建“政產(chǎn)學研用”合作平臺,培育集聚一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè),建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負責,區(qū)招商局、區(qū)科創(chuàng)中心、石化區(qū)管理服務中心配合)

　　(八)健全大數(shù)據(jù)安全保障體系

　　1.加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡安全防護。開展大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡安全技術(shù)研究,落實網(wǎng)絡安全法、信息安全等級保護、風險評估等網(wǎng)絡安全制度。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求。完善安全保密管理規(guī)范措施,切實保障數(shù)據(jù)安全。(區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,區(qū)公安局、區(qū)保密局配合)

　　2.加強關鍵信息基礎設施和重要領域的安全防護。做好大數(shù)據(jù)平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估,加快建設網(wǎng)絡安全標準和檢測服務平臺,建立完善金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計、廣播電視、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護體系。加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護。根據(jù)國家、省、市關于加強重要領域密碼應用的要求,積極推進商用密碼應用,落實密碼系統(tǒng)建設與信息化建設同步規(guī)劃、同步建設、同步使用、定期評估,切實增強信息安全防范能力。(區(qū)網(wǎng)信辦牽頭負責,區(qū)公安局、區(qū)保密局、區(qū)電子政務主管部門配合)

　　3.提升重大網(wǎng)絡安全和風險識別的大數(shù)據(jù)支撐能力。建立網(wǎng)絡安全信息共享機制,推動政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡風險信息共享,通過大數(shù)據(jù)分析,對網(wǎng)絡安全重大事件進行預警、研判和應對指揮。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力建設。(區(qū)網(wǎng)信辦牽頭負責,區(qū)電子政務主管部門、區(qū)公安局、區(qū)保密局配合)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　在大亞灣區(qū)信息化工作領導小組領導下,建立健全全區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展體制機制,加強對全區(qū)大數(shù)據(jù)資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關部門要統(tǒng)一思想、提高認識,將大數(shù)據(jù)建設納入總體工作部署,制定具體工作方案并組織實施。力爭創(chuàng)建具有特色和優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園(基地)。(區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,區(qū)屬各有關部門配合)

　　(二)優(yōu)化政策環(huán)境

　　統(tǒng)籌用好省、市、區(qū)三級工業(yè)和信息化專項資金和相關優(yōu)惠政策,鼓勵和支持我區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財政對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,發(fā)揮政府投資基金作用,重點用于引進和培育大數(shù)據(jù)企業(yè),滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及重大應用示范和產(chǎn)業(yè)化項目建設需求。對符合條件的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園依法依規(guī)給予相關政策支持。(區(qū)財政局、區(qū)工貿(mào)局牽頭負責)

　　(三)建立共享機制

　　健全政府信息資源共享機制,積極營造統(tǒng)一開放、競爭有序的大數(shù)據(jù)市場環(huán)境。研究制定區(qū)大數(shù)據(jù)相關管理規(guī)范,圍繞大數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等方面的關鍵環(huán)節(jié),推動制訂數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護等規(guī)范性文件。啟動我區(qū)政務業(yè)務和數(shù)據(jù)的全面梳理和清查工作,理清部門職能、業(yè)務和數(shù)據(jù)等要素之間的關系,識別數(shù)據(jù)源頭和權(quán)屬,并依據(jù)國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)的《政務信息資源目錄編制指南》(發(fā)改高技〔2017〕1272號),編制完成政務信息資源目錄,梳理所掌握信息資源,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),明確可共享的信息資源,完成政務信息資源目錄體系建設,實現(xiàn)目錄的有效管理、發(fā)布和共享應用。鼓勵和引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)參與大數(shù)據(jù)公共服務體系建設,主動開放數(shù)據(jù)。(區(qū)電子政務主管部門牽頭負責,區(qū)工貿(mào)局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)法制局配合)

　　(四)增強安全保障

　　落實信息安全等級保護、風險評估等網(wǎng)絡安全制度。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系。明確大數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用、開放等環(huán)節(jié)保障信息安全的范圍、要求和責任,形成記錄并歸檔,確保在統(tǒng)一的安全規(guī)范框架下運行,切實保障數(shù)據(jù)安全。(區(qū)公安局牽頭負責,區(qū)電子政務主管部門、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)保密局配合)

　　(五)引進培育人才

　　支持高校與企業(yè)聯(lián)合建立大數(shù)據(jù)教學實踐和實習培訓基地,加強大數(shù)據(jù)人才職業(yè)實踐技能培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)開展在職人員大數(shù)據(jù)技能培訓,培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應用創(chuàng)新型人才。實施“人才雙高計劃”和“人才雙十行動”,引進大數(shù)據(jù)領域高端領軍人才和創(chuàng)新科研團隊,吸引海內(nèi)外大數(shù)據(jù)高層次人才到我區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。(區(qū)人社局牽頭負責,區(qū)財政局、區(qū)工貿(mào)局、區(qū)宣教局配合)

　　(六)提升服務水平

　　在全社會大力推崇大數(shù)據(jù)意識,全面提升服務質(zhì)量和水平,細化、量化政策措施,制定相關配套政策,切實解決大數(shù)據(jù)相關企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,積極宣傳政策措施并創(chuàng)造良好營商環(huán)境。借助每年舉辦的中國(惠州)物聯(lián)網(wǎng)?云計算技術(shù)應用博覽會和相關高峰論壇,為企業(yè)搭建交流合作平臺。(區(qū)工貿(mào)局牽頭負責)

　　附件：大亞灣區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)發(fā)展重點項目表.doc

　　公開方式：主動公開