各街道辦事處、區(qū)屬各有關單位：

　　《大亞灣區(qū)統(tǒng)計“一套表”工作下放街道一級實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2016年6月24日

大亞灣區(qū)統(tǒng)計“一套表”工作下放街道一級實施方案

　　根據(jù)國家、省和市統(tǒng)計局推進統(tǒng)計“四大工程”建設的部署，惠州市各縣(區(qū))先后將統(tǒng)計“一套表”工作下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級實施，為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查工作的及時性、準確性和全面性,明確各級政府統(tǒng)計機構(gòu)職能，建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套相適應的統(tǒng)計體系,我區(qū)決定對現(xiàn)行的“一套表”單位統(tǒng)計管理模式進行調(diào)整，將“一套表”單位管理平穩(wěn)下放至街道辦一級。特制定本實施方案。

　　一、實施范圍

　　全區(qū)“一套表”企業(yè)單位包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)單位。調(diào)查表分年報和定期報表，涉及被調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、固定資產(chǎn)支出、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內(nèi)容。

　　二、組織和領導

　　由區(qū)管委會牽頭，組織區(qū)工貿(mào)局、財政局、統(tǒng)計局、石化區(qū)管理服務中心、各街道辦等部門建立聯(lián)席會議制度(不納入?yún)^(qū)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，“一套表”工作順利交接后，自行撤銷)，對統(tǒng)計“一套表”下放工作的重大問題進行協(xié)調(diào)解決，確保我區(qū)統(tǒng)計“一套表”下放工作順利推進。

　　三、實施“一套表”下放工作的要求

　　(一)基礎配套要求。

　　1.配備與統(tǒng)計業(yè)務相適應的人員。按照“一套表”工作需求，各街道辦要加強統(tǒng)計人員隊伍建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計負責人，把思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強能夠勝任統(tǒng)計的人員安排到統(tǒng)計崗位，確保統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定性和統(tǒng)計業(yè)務的順利交接。

　　2.加強基層基礎建設。根據(jù)“一套表”工作需要，各街道辦要加強統(tǒng)計規(guī)范化建設，落實獨立的辦公場所，配備計算機，開通互聯(lián)網(wǎng)專線，按照區(qū)統(tǒng)計部門規(guī)定參加業(yè)務培訓。全部達到“有機構(gòu)、有人員、有設備、有臺賬”和“制度執(zhí)行到位、企業(yè)培訓到位、數(shù)據(jù)管理到位、報表聯(lián)網(wǎng)到位”的“四有四到位”要求。

　　3.搭建聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)絡平臺。為滿足“一套表”網(wǎng)上直報要求，各街道辦應配備滿足實行“一套表”管理要求的設備和上網(wǎng)條件，適當提高服務器配置，合理配置網(wǎng)絡，優(yōu)化升級聯(lián)網(wǎng)直報處理系統(tǒng)，使其處于穩(wěn)定、高速、高效的處理能力;利用現(xiàn)有的統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)和政務網(wǎng)絡構(gòu)建統(tǒng)計專線或VPN，滿足“一套表”建設的分級處理和集中管理需求。

　　(二)制度要求。

　　區(qū)統(tǒng)計局負責“企業(yè)一套表”制度的組織實施、工作布置、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)查審和指導上報等工作。各街道辦要嚴格按照制度規(guī)定的組織方式實施企業(yè)一套表，嚴格按照制度規(guī)定的標準、指標、口徑、范圍、表式、計算方法、統(tǒng)計編碼開展調(diào)查。要嚴格按照確定的調(diào)查單位和報表類型布置調(diào)查表、采集企業(yè)數(shù)據(jù)，確保企業(yè)及時如實填報報表。

　　四、做好“一套表”下放工作的實施保障

　　為切實保障統(tǒng)計“一套表”下放街道辦工作的順利實施，要求進一步做好以下幾個方面工作：

　　(一)切實保障街道統(tǒng)計“一套表”順利實施。

　　1.經(jīng)費保障。各街道辦在國家企業(yè)一套表數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)建設要求，進行網(wǎng)絡體系建設、辦公設備、相關業(yè)務培訓等工作所需經(jīng)費，均由各街道辦向區(qū)財政局申請撥付，區(qū)財政予以保障，納入相應年度預算。

　　2.人員保障。各街道在計統(tǒng)辦設有的專職從事統(tǒng)計工作的人員基礎上，按照“一套表”工作情況，相應配備統(tǒng)計員。額外增加的統(tǒng)計人員數(shù)均由各街道辦和石化區(qū)管理服務中心向區(qū)管委會請示，采取“政府購買服務”的方式統(tǒng)一聘請，區(qū)財政予以保障，相關費用納入相應年度預算。

　　(二)做好培訓和后期跟蹤輔導工作。

　　1.人員培訓?！耙惶妆怼睒I(yè)務培訓采取分級、分專業(yè)培訓的方式由區(qū)統(tǒng)計局負責組織開展，培訓對象包括街道辦統(tǒng)計人員、村(居)兩級統(tǒng)計人員，培訓內(nèi)容包括綜合統(tǒng)計業(yè)務、專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務和數(shù)據(jù)采集處理軟件等。

　　2.后期巡查督導工作?！耙惶妆怼惫ぷ飨路沤值擂k后區(qū)統(tǒng)計局要加強業(yè)務指導和工作督查，對“一套表”工作加強領導，對街道統(tǒng)計辦配備計算機硬件設備、建設和維護網(wǎng)絡進行指導。定期或不定期聽取統(tǒng)計工作匯報，解決工作中遇到的實際困難和問題，確保街道辦在實施“一套表”全過程中發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。

　　(三)建立健全基層統(tǒng)計機構(gòu)。

　　1.石化區(qū)管理服務中心協(xié)助統(tǒng)計部門開展石化園區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作。為加強管理石化園區(qū)“一套表”企業(yè)單位的管理，使街道“一套表”與石化園區(qū)“一套表”企業(yè)數(shù)據(jù)無縫銜接，確保我區(qū)統(tǒng)計“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報100%上報率，石化區(qū)管理服務中心要按照區(qū)管委統(tǒng)一部署，協(xié)助統(tǒng)計部門開展石化園區(qū)各項統(tǒng)計調(diào)查工作，按要求參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓，配備必要的計算機設備滿足上網(wǎng)要求，負責石化園區(qū)企業(yè)“一套表”網(wǎng)上直報的任務。

　　2. 健全完善街道統(tǒng)計制度。各街道辦黨政一把手要親自部署，做好工作銜接，切實抓好“一套表”工作下放的各項基礎性工作;要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責任制，明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責任領導、責任人及其職責分工。事前要科學論證方案，精心組織實施;事中要加強檢查和指導，確保統(tǒng)計調(diào)查制度的嚴格執(zhí)行;事后要科學評估和及時改進。

　　3.健全和完善考核機制。按照街道黨工委書記及街道辦事處主任目標責任考核要求，街道辦對照區(qū)委、管委會下達的工作任務，對各項主要經(jīng)濟指標完成及統(tǒng)計基礎建設情況進行匯總、分析和總結(jié)。為此，街道辦應從發(fā)展指標、基礎建設、報表報送率、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計服務等方面，建立健全綜合考評辦法，確?！耙惶妆怼惫ぷ髀涞綄嵦帲瓿蓞^(qū)委、管委會各項主要指標考核要求。