根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條規(guī)定和廣東省審計廳統(tǒng)一部署,在惠州市審計局統(tǒng)一組織下,大亞灣區(qū)審計局于2013年9月至11月對大亞灣區(qū)本級2013年“廣東扶貧濟困日”活動捐贈款物的募集、使用和管理情況進行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、實施審計的基本情況
本次審計由廣東省審計廳統(tǒng)一組織全省各級審計機關(guān)實施,區(qū)審計局按照審計管轄范圍對區(qū)本級實施審計,審計項目管理實行“統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一標準口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一對外公布”。大亞灣區(qū)審計認真貫徹朱小丹省長關(guān)于審計要給群眾交一本捐贈款物“明白賬”的重要指示精神,在全面摸清捐贈款物募集使用總體情況的基礎(chǔ)上,以資金去向為切入點,重點對2012年9月至2013年8月新增認捐、到賬、撥付、使用情況進行審計,并注重查找薄弱環(huán)節(jié),提出合理建議,以促進捐贈款物的安全完整和發(fā)揮效益。
大亞灣區(qū)審計組共抽查2012年9月1日至2013年8月31日捐贈款物到賬數(shù)額33.25萬元,占到賬總數(shù)額的100%;共抽查捐贈款物撥付數(shù)額21萬元,占撥付總數(shù)額的100%;共抽查3個捐贈款物使用單位。
二、捐贈款物募集使用的基本情況
(一)2012年9月1日至2013年8月31日新增認捐、到賬、撥付、使用情況。
2012年9月1日至2013年8月31日,大亞灣區(qū)“廣東扶貧濟困日”活動新增認捐33.25萬元,到賬33.25萬元,撥付21萬元,使用21萬元。
1.按資金活動年度分,2013活動年度新增認捐32.95萬元,到賬32.95萬元,撥付6萬元,使用6萬元;以前活動年度(2010-2012)新增認捐0.3萬元,到賬0.3萬元,撥付15萬元,使用15萬元。
2.按定向和非定向分,定向捐贈款物新增認捐6萬元、到賬6萬元、撥付21萬元、使用21萬元;非定向捐贈款物新增認捐27.25萬元、到賬27.25萬元。
3.按捐贈人類別分,民營企業(yè)認捐7.28萬元(占認捐總額21.89%),國有控股企業(yè)認捐0.95萬元(占認捐總額2.86%),社會團體認捐0.3萬元(占認捐總額0.9%),個人認捐24.72萬元(占認捐總額74.35%);民營企業(yè)到賬7.28萬元(占到賬總額21.89%),國有控股企業(yè)到賬0.95萬元(占到賬總額2.86%),社會團體到賬0.3萬元(占到賬總額0.9%),個人到賬24.72萬元(占到賬總額74.35%)。
認捐金額最大的前五名捐贈人為惠州大亞灣德州投資有限公司(認捐6萬元),大亞灣恒福實業(yè)公司(0.5萬元),大亞灣石化集團(0.48萬元),中國移動(0.28萬元),惠州港務集團有限公司(0.2萬元)。到賬金額最大的前五名捐贈人為惠州大亞灣德州投資有限公司(到賬6萬元),大亞灣恒福實業(yè)公司(0.5萬元),大亞灣石化集團(0.48萬元),中國移動(0.28萬元),惠州港務集團有限公司(0.28萬元)。
4.按受贈人類別分,慈善總會到賬33.25萬元,占到賬總額100%。
5.按資金投向類別分,用于教育21萬元,占撥付總額100%。
(二)2010至2013活動年度累計認捐、到賬、撥付、使用和結(jié)存情況
截至2013年8月31日,大亞灣區(qū)累計認捐2548.29萬元,按捐贈合同或捐贈承諾應到賬2548.29萬元,實際累計到賬1948.29萬元,應到賬的認捐資金到賬率76.45%。受贈人累計撥付使用人699萬元、匯繳省統(tǒng)籌400萬元,共撥出1099萬元,占到賬金額的56.4%,受贈人結(jié)存849.29萬元。使用人累計支出到受益人(資助項目)299萬元,占受贈人撥付使用人金額的42.77%,使用人結(jié)存400萬元(直接使用人)。
三、審計評價意見
審計結(jié)果表明,廣東扶貧濟困日活動的內(nèi)部控制制度健全有效,捐贈資金募集和使用真實、合法,財務管理和業(yè)務管理符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定,活動實施結(jié)果達到省委、省政府的預期目標,取得主要成效等。
惠州市大亞灣區(qū)民政、扶貧部門及其他有關(guān)管理部門在2012年9月至2013年8月的“廣東扶貧濟困日”活動中,圍繞“扶貧濟困,奉獻愛心”的主題,進一步創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,擴大社會參與度,開展了街頭募捐等捐贈活動,并針對捐贈款物的募集、使用、管理制定了《大亞灣區(qū)“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金使用管理暫行辦法》,加強管理和指導監(jiān)督。有關(guān)受贈人、使用人能夠按照《廣東扶貧濟困日活動捐贈管理暫行辦法》募集、使用、管理捐贈款物。活動募集資金主要投向教育,取得良好成效。