根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條規(guī)定，以及大亞灣區(qū)委審計委員會批準的《大亞灣區(qū)2019至2020審計年度審計項目計劃》安排，大亞灣區(qū)審計局于2019年8月至11月對大亞灣區(qū)2018年黨的基層組織建設(shè)保障經(jīng)費管理使用情況進行了審計調(diào)查?，F(xiàn)將審計調(diào)查結(jié)果公告如下：

　　一、 基本情況

　　截至2018年12月底，大亞灣區(qū)29個行政村和10個社區(qū)實現(xiàn)基層保障經(jīng)費全覆蓋，保障經(jīng)費種類主要有村（社區(qū)）“兩委”干部補貼、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費、村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、大學(xué)生村官補貼等10項。2018年中央、省、市、區(qū)共安排大亞灣區(qū)基層保障經(jīng)費3,686.09萬元，實際撥付2,635.63萬元，結(jié)存資金1,050.46萬元。

　　從審計調(diào)查情況看，大亞灣區(qū)加大財政對基層組織的投入力度，截至2018年12月底，大亞灣區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼和大學(xué)生村官補貼以及兼職“兩新組織”黨組織書記補貼、專職“兩新組織”黨建指導(dǎo)員補貼均納入保障范圍，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)村和社區(qū)經(jīng)費保障全覆蓋，基層組織有效運轉(zhuǎn)。

　　二、 審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門執(zhí)行文件不夠到位。一是對社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費項目的審批不及時，未按規(guī)定要求組織項目驗收；二是未按規(guī)定開展專項經(jīng)費績效自評工作；三是個別街道辦未經(jīng)考核提前發(fā)放了村（社區(qū)）黨組織書記績效獎勵經(jīng)費；四是村、社區(qū)黨組織未按規(guī)定公示公開經(jīng)費使用情況。

　　（二）經(jīng)費標(biāo)準未明確。因相關(guān)職能部門未明確村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費具體用途標(biāo)準，導(dǎo)致大亞灣區(qū)各村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費的使用標(biāo)準不統(tǒng)一。

　?。ㄈ┤齻€街道辦撥付基層保障經(jīng)費不及時。三個街道辦均存在基層保障經(jīng)費撥付不及時的情況，經(jīng)費滯留在街道辦的時間最長達到9個月。

　　（四）村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費使用不規(guī)范。一是經(jīng)費發(fā)放手續(xù)不完善；二是經(jīng)費使用范圍不合規(guī)。

　?。ㄎ澹┴攧?wù)管理不夠規(guī)范。一是三個財政結(jié)算中心未按規(guī)定對部分基層保障經(jīng)費進行單獨核算；二是村、社區(qū)未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)費開支臺賬；三是存在“白條”入賬情況。

　　三、 審計建議

　　對上述問題，區(qū)審計局已依法出具了審計調(diào)查報告，同時提出以下建議：一是加強預(yù)算審核，完善預(yù)算管理；二是加強部門聯(lián)動，規(guī)范經(jīng)費撥付；三是加強經(jīng)費監(jiān)督，確保資金績效；四是加大基層培訓(xùn)，規(guī)范財務(wù)管理；五是嚴格專項經(jīng)費使用，確保專款專用。

　　對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門正在組織實施問題整改。具體整改結(jié)果由各被審計單位適時向社會公告。